惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣鎮(zhèn)村公共資源交易管理暫行規(guī)定》的通知

惠東府辦〔2014〕34號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《惠東縣鎮(zhèn)村公共資源交易管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)九屆54次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

惠東縣人民政府辦公室

2014年6月23日

惠東縣鎮(zhèn)村公共資源交易管理暫行規(guī)定

第一章 總  則

　　第一條  為加強(qiáng)我縣鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)，下同）、村（含社區(qū)、村民小組，下同）公共資源交易活動(dòng)管理，提高鎮(zhèn)級(jí)公共資源使用效益，深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《惠州市公共資源交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條  本暫行規(guī)定所稱鎮(zhèn)村公共資源交易是指鎮(zhèn)域內(nèi)各級(jí)國(guó)有資金或集體資金投資的工程建設(shè)、物資（服務(wù)）采購(gòu)和集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓、出租等項(xiàng)目的交易額達(dá)到進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心、但未達(dá)到進(jìn)入縣公共資源交易中心進(jìn)行交易的行為。

　　第三條  符合本暫行規(guī)定的鎮(zhèn)村公共資源交易項(xiàng)目，必須進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易。

　　第四條  開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)，必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用、廉潔高效的原則，實(shí)行誰(shuí)組織（委托）誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　第五條  鎮(zhèn)村公共資源交易項(xiàng)目的具體范圍包括：

　?。ㄒ唬╂?zhèn)實(shí)施的單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下（下限含本數(shù)、上限不含本數(shù),下同）的、村實(shí)施的單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的,使用國(guó)有資金或集體資金投資的各類基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（含房屋建筑，下同）項(xiàng)目；

　?。ǘ╂?zhèn)屬2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下（政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)）的采購(gòu)項(xiàng)目（協(xié)議供貨項(xiàng)目除外）；村屬2萬(wàn)元以上物資類、公共服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┐寮w資產(chǎn)資源發(fā)包經(jīng)營(yíng)、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓等，總標(biāo)的估算金額在2萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易的其他項(xiàng)目。

　　如有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件另有規(guī)定或縣政府規(guī)定必須進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的，從其規(guī)定。

　　第六條  進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心交易的項(xiàng)目，應(yīng)按要求在惠東縣公共資源交易中心網(wǎng)站、鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、鎮(zhèn)公共資源交易中心信息公告欄、政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)欄等相關(guān)媒體或場(chǎng)所發(fā)布交易公告，公告時(shí)間不少于3天。

　　公告必須注明以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙灰醉?xiàng)目概況，包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)單位（委托方）名稱、標(biāo)底價(jià)（起始價(jià)）及其他項(xiàng)目基本情況；

　?。ǘ┩稑?biāo)人（包含競(jìng)標(biāo)人、供應(yīng)商，以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）的報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)；

　?。ㄈ┩稑?biāo)保證金金額、交納辦法及交納時(shí)間；

　?。ㄋ模╅_(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

　?。ㄎ澹I(yè)務(wù)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

　?。┢渌枰娴膬?nèi)容。

　　已發(fā)布的信息公告需要澄清或更改的，招標(biāo)單位（委托方）必須在公告截止前2天將澄清或更改后的內(nèi)容報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)公共資源交易中心同意后，以各種有效方式通知所有報(bào)名人；公告修改內(nèi)容未經(jīng)同意的不得發(fā)布。

　　第七條  進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心交易的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金由鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一代收代退。交易成交確認(rèn)后，未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的保證金在中標(biāo)結(jié)果確定后3個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)人提交的保證金在提交履約保證金并簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

　　第八條  在支付工程價(jià)款、采購(gòu)等各類費(fèi)用前，建設(shè)(采購(gòu))單位（業(yè)主）應(yīng)向鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心提供鎮(zhèn)公共資源交易中心出具的項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書。未按要求提供的，鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心一律不予支付。

　　第九條  鎮(zhèn)村公共資源交易項(xiàng)目活動(dòng)結(jié)束后，所有反映交易活動(dòng)過(guò)程的資料由鎮(zhèn)、村整理歸檔，妥善保管。

　　第十條  項(xiàng)目完成后，鎮(zhèn)、村應(yīng)按照一事一公開(kāi)的原則，將項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)外公開(kāi)，全面接受群眾監(jiān)督。

第二章 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)

　　第十一條  鎮(zhèn)村工程建設(shè)根據(jù)項(xiàng)目的投資額度、施工工藝難度、安全等級(jí)等方面的要求，分為簡(jiǎn)易工程、一般工程。

　　第十二條  簡(jiǎn)易工程是指：由政府投資或村級(jí)自籌資金，造價(jià)在5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下，除房屋建筑、橋梁、防洪壩等涉及公共利益、公共安全的項(xiàng)目外，且技術(shù)要求不高、安全隱患較小的工程和水利、交通、園林綠化、環(huán)境整治等項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┖?jiǎn)易工程允許有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人、勞務(wù)隊(duì)參與投標(biāo)，或采取包工不包料的方式實(shí)施，但實(shí)施方式必須在招標(biāo)公告中予以公示。

　?。ǘ┖?jiǎn)易工程標(biāo)底評(píng)估價(jià)格由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議或村“兩委”會(huì)（含社區(qū)“兩委”會(huì)，下同）會(huì)議經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查后，參照同期同類型項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格水平確定，報(bào)鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

　?。ㄈ┖?jiǎn)易工程進(jìn)場(chǎng)交易按下列程序進(jìn)行：

　　1、建設(shè)單位（業(yè)主）向鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)，提供鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體或村“兩委”會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）討論通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要（含工程方案設(shè)計(jì)圖、標(biāo)底價(jià)等）,并填寫《惠東縣鎮(zhèn)村簡(jiǎn)易工程招標(biāo)申請(qǐng)表》；

　　2、在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告；

　　3、投標(biāo)人報(bào)名；

　　4、鎮(zhèn)公共資源交易中心對(duì)投標(biāo)人報(bào)名資料進(jìn)行符合性審查，并將審查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)告知投標(biāo)人，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人需交納投標(biāo)保證金；

　　5、投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)，公示，確定中標(biāo)人。

　　第十三條  一般工程是指：鎮(zhèn)級(jí)造價(jià)在30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目或村級(jí)30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；或者鎮(zhèn)村兩級(jí)5萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下的房屋建筑、橋梁、防洪壩等涉及公共利益、公共安全的項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┮话愎こ掏稑?biāo)人必須具備承接相應(yīng)工程項(xiàng)目的資質(zhì)。

　?。ǘ┮话愎こ掏顿Y估算或概算價(jià)格100萬(wàn)元以上的，原則上應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底預(yù)算。

　　（三）一般工程進(jìn)場(chǎng)交易按下列程序進(jìn)行：

　　1、建設(shè)單位（業(yè)主）向鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)，提供鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體或村“兩委”會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）討論通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要（含工程方案設(shè)計(jì)圖、標(biāo)底價(jià)等），并填寫《惠東縣鎮(zhèn)村一般工程招標(biāo)申請(qǐng)表》；

　　2、招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件；

　　3、按要求發(fā)布交易公告；

　　4、投標(biāo)人報(bào)名；

　　5、對(duì)投標(biāo)人報(bào)名資料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)告知投標(biāo)人，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金、領(lǐng)取招標(biāo)文件及項(xiàng)目相關(guān)資料；

　　6、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件（書）；

　　7、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人；

　　8、公布中標(biāo)候選人名單，2日內(nèi)無(wú)異議，發(fā)出中標(biāo)通知書；

　　9、憑中標(biāo)通知書簽訂合同。

　　第十四條  任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取總承包方式，不得化整為零拆分發(fā)包，嚴(yán)禁違法分包或轉(zhuǎn)包。

　　第十五條  有下列情形之一的，由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可采用直接發(fā)包的方式發(fā)包：

　?。ㄒ唬┯涉?zhèn)人民政府以上的政府部門確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的工程建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┱袠?biāo)交易不成功的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┢渌灰苏袠?biāo)的項(xiàng)目。

　　第十六條  實(shí)施小型工程“捆綁招標(biāo)”，縣公共資源交易中心對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等投資額小、零散的工程建設(shè)項(xiàng)目按工程類別、性質(zhì)進(jìn)行劃分，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易中心實(shí)行同類合并實(shí)施“捆綁招標(biāo)”。

　　第十七條  建立鎮(zhèn)村工程建設(shè)潛在投標(biāo)人（含具備相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人）備選庫(kù)，在交易公告期間及時(shí)向潛在投標(biāo)人發(fā)布交易信息。

　　第十八條  村級(jí)工程項(xiàng)目原則上不得變更。因工程性質(zhì)確需變更的，必須堅(jiān)持理由充分、事前申報(bào)的原則。

　　村級(jí)工程項(xiàng)目變更前應(yīng)先提交村“兩委”會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）決議，經(jīng)鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后方可變更。

第三章 物資（服務(wù)）采購(gòu)

　　第十九條  鎮(zhèn)村級(jí)2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的物資（服務(wù)）采購(gòu)按以下程序進(jìn)行：

　　（一）鎮(zhèn)村擬定有關(guān)物資（服務(wù)）采購(gòu)方案；

　　（二）經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議或村“兩委”會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議(村民會(huì)議)討論同意；

　?。ㄈ┫蜴?zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)；

　?。ㄋ模┳孕袑?shí)施物資采購(gòu)；

　?。ㄎ澹┯涉?zhèn)紀(jì)委進(jìn)行采購(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督并備案。

　　第二十條  村級(jí)20萬(wàn)元以上物資（服務(wù)）采購(gòu)按以下程序進(jìn)行：

　　（一）村擬定有關(guān)物資（服務(wù)）采購(gòu)方案；

　　（二）經(jīng)村“兩委”會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）討論通過(guò)；

　?。ㄈ┫蜴?zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)；

　?。ㄋ模┪墟?zhèn)公共資源交易中心采取競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)；

　?。ㄎ澹┯涉?zhèn)公共資源交易中心和采購(gòu)人組織驗(yàn)收監(jiān)督并備案。

　　第二十一條  一年內(nèi)重復(fù)采購(gòu)相同貨物（服務(wù)）兩次以上、資金總額超過(guò)規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避監(jiān)管。

第四章 資產(chǎn)資源交易管理

　　第二十二條  村級(jí)集體資產(chǎn)資源交易是指：由村集體經(jīng)濟(jì)投資形成，擁有全部或部分投資份額的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的承包、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓等事宜。

　　村級(jí)集體資產(chǎn)資源主要分為以下三類：

　　（一）資源性資產(chǎn)，包括法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體所有的耕地、荒地、山地、森林、林木、林地、草場(chǎng)、水面、灘涂和宅基地、自留地等。

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括村合作經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)和所屬企業(yè)及發(fā)包給承包單位使用的固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。

　?。ㄈ┓墙?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括村合作經(jīng)濟(jì)組織使用和被行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位占用的房屋、構(gòu)筑物、交通工具、土地及辦公、文化、體育、保健設(shè)施等。

　　第二十三條  委托方在出讓集體資產(chǎn)資源前，應(yīng)對(duì)集體資產(chǎn)資源交易的標(biāo)底進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估可委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施，或由村“兩委”會(huì)經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查后參照同期同類型資產(chǎn)資源市場(chǎng)價(jià)格水平確定。

　　第二十四條  委托方應(yīng)當(dāng)在評(píng)估價(jià)或市場(chǎng)調(diào)查確定價(jià)格的基礎(chǔ)上，確定交易標(biāo)的起始價(jià)和交易方案，并提交村“兩委”會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）討論通過(guò)。

　　第二十五條  村級(jí)集體資產(chǎn)資源經(jīng)評(píng)估或市場(chǎng)調(diào)查確定價(jià)格在2萬(wàn)元以上的，必須統(tǒng)一進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易；2萬(wàn)元以下的，則由村依法依規(guī)自行實(shí)施。

　　第二十六條  進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目，委托方應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，并保證資料的完整性和真實(shí)性。需提交的資料如下：

　?。ㄒ唬┐迕翊頃?huì)議（村民會(huì)議）決議書（含村民代表簽名）；

　?。ǘ┨顚懘寮w資產(chǎn)資源交易申請(qǐng)書，交易標(biāo)的權(quán)屬證明、基本情況，以及確定交易起始價(jià)的相關(guān)材料；

　　（三）按法律、法規(guī)需行政主管部門批準(zhǔn)的文件（如林木采伐等）；

　?。ㄋ模┢渌杼峤坏南嚓P(guān)材料。

　　對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的資產(chǎn)資源，縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門未能出具資源資產(chǎn)權(quán)屬證明（如林權(quán)證、國(guó)土證等）的，由村“兩委”會(huì)經(jīng)討論公示無(wú)異議后確定。

　　第二十七條  農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易采用競(jìng)價(jià)方式。競(jìng)標(biāo)申請(qǐng)人在公告競(jìng)標(biāo)期內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，競(jìng)標(biāo)期滿，只有一個(gè)有效報(bào)價(jià)（不低于起始價(jià)）的即確認(rèn)為中標(biāo)人，有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)標(biāo)人的即轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，實(shí)行最高價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)公示（期限為2天）無(wú)異議后簽訂合同或協(xié)議。

　　第二十八條  屬于產(chǎn)權(quán)變更交易的，產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，委托方、中標(biāo)人應(yīng)按合同約定完成產(chǎn)權(quán)交割和資金交付，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，憑產(chǎn)權(quán)交易憑證和合同辦理相關(guān)的變更手續(xù)。

　　第二十九條  下列村級(jí)集體資產(chǎn)資源不得進(jìn)行交易：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)不清晰或有爭(zhēng)議的；

　?。ǘ┮呀?jīng)設(shè)置抵押權(quán)、已被訴訟保全或被強(qiáng)制執(zhí)行的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）同意通過(guò)的；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)明文禁止交易的。

　　第三十條  在村級(jí)集體資產(chǎn)資源交易過(guò)程中，有下列情形之一的，交易行為無(wú)效：

　　（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和交易程序的；

　　（二）委托方或中標(biāo)人不具備出讓、受讓條件的；

　?。ㄈ┙灰桩?dāng)事人惡意串通故意操縱交易價(jià)格的；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)審批擅自交易的；

　?。ㄎ澹┢渌?jīng)鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定無(wú)效的交易行為。

　　第三十一條  對(duì)外合作項(xiàng)目（如村企合作項(xiàng)目）交易實(shí)施細(xì)則另行制定。

第五章 異議（投訴）處理

　　第三十二條  投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合本規(guī)定的，可提出異議或投訴。異議（投訴）應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)，不得弄虛作假或惡意異議（投訴）。提出異議（投訴）必須實(shí)行實(shí)名制。

　　第三十三條  鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理和處理招投標(biāo)活動(dòng)中的異議（投訴）；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉及黨員干部違紀(jì)違法行為的投訴。負(fù)責(zé)調(diào)查、處理異議（投訴）的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

　?。ㄒ唬┡c異議（投訴）人或被異議（投訴）人有近親屬關(guān)系的；

　?。ǘ┡c該異議（投訴）項(xiàng)目有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┙陜?nèi)曾在異議（投訴）單位或被異議（投訴）單位工作過(guò)的。

　　第三十四條  下列事項(xiàng)在提起投訴前應(yīng)先提起異議：

　?。ㄒ唬?duì)招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交報(bào)名資料前提出；

　　（二）對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間2日前提出；

　　（三）對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出；

　　（四）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

　　受理單位作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第三十五條  鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到異議書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議事項(xiàng)、相關(guān)說(shuō)明意見(jiàn)、證據(jù)和其他材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起3日內(nèi)對(duì)異議事項(xiàng)作出處理，并書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到投訴書后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)投訴內(nèi)容等進(jìn)行審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自收到投訴書之日起3日內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理，并書面答復(fù)投訴人；對(duì)于超過(guò)投訴有效期、投訴的事項(xiàng)與依據(jù)和證明材料不符、沒(méi)有按規(guī)定具名、應(yīng)當(dāng)先提起異議而未經(jīng)過(guò)異議處理程序的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并將不予受理的理由和決定，書面告知投訴人。

　　第三十六條  異議（投訴）人要求撤回異議（投訴）的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，受理單位應(yīng)決定是否準(zhǔn)予撤回。準(zhǔn)予撤回的，異議（投訴）處理過(guò)程終止，異議（投訴）人不得以同一理由再次提出異議（投訴）。已查實(shí)有違紀(jì)違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法繼續(xù)查處。

　　第三十七條  經(jīng)查實(shí)，在招投標(biāo)活動(dòng)中存在違反本規(guī)定的行為，并影響中（評(píng)）標(biāo)結(jié)果的，由鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)中（評(píng)）標(biāo)結(jié)果按相關(guān)規(guī)定作出處理決定。重新組織招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序重新組織招標(biāo)。

　　第三十八條  鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、鎮(zhèn)公共資源交易中心和村“兩委”會(huì)工作人員必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按程序操作，不得濫用職權(quán)、泄露秘密、索賄受賄、玩忽職守，對(duì)違反規(guī)定的追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附  則

　　第三十九條  鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)部分或全部資金實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

　　第四十條  本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期2年?！痘輺|縣鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易管理暫行辦法》（惠東府辦〔2013〕21號(hào)）同時(shí)廢止。