HDFGS-2015-005

惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣政府決策咨詢委員會(huì)專家咨詢工作細(xì)則（試行）》的通知

惠東府辦〔2015〕28號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《惠東縣政府決策咨詢委員會(huì)專家咨詢工作細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)九屆79次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

惠東縣人民政府辦公室

2015年8月31日

惠東縣政府決策咨詢委員會(huì)專家咨詢工作細(xì)則（試行）

　　第一條  為提高決策咨詢工作的質(zhì)量和水平，推進(jìn)決策咨詢工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)《惠東縣政府重大行政決策咨詢制度》等規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條  專家咨詢工作在縣決咨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展，以科學(xué)、客觀、公正為原則，圍繞推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究、科學(xué)論證，提供科學(xué)合理、符合實(shí)際、切實(shí)可行的決策參考意見。

　　第三條  專家咨詢工作可采取咨詢論證會(huì)議（包括網(wǎng)絡(luò)、視頻、電話會(huì)議）、書面咨詢或其他適當(dāng)方式進(jìn)行。會(huì)議咨詢由專家在有關(guān)專題會(huì)議上提出咨詢論證意見建議。書面咨詢由專家以書面形式提出咨詢論證意見建議。

　　第四條  專家咨詢工作程序：

　?。ㄒ唬┐_定論證事項(xiàng)。咨詢論證事項(xiàng)由縣政府決策咨詢委員會(huì)（簡稱“縣決咨委”）審議確定后，由縣決咨委辦公室以《咨詢論證任務(wù)通知書》的形式，向相關(guān)專家下達(dá)咨詢論證任務(wù)，并提出咨詢論證的具體要求和工作時(shí)限。

　?。ǘ┻x定咨詢專家。根據(jù)咨詢論證事項(xiàng)類別，從省、市專家?guī)熘羞x定專家。參加咨詢論證的專家一般不少于5人，涉及面較廣、爭議性較強(qiáng)或內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，一般應(yīng)有9名以上專家參加咨詢論證。

　　在選擇確定專家對(duì)重大行政決策進(jìn)行咨詢論證時(shí)，實(shí)行相關(guān)利益回避制度。

　　（三）提供所需資料。咨詢論證事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門應(yīng)提供前期調(diào)查研究報(bào)告、相關(guān)背景等資料，由縣決咨委辦公室收集整理，提供給承擔(dān)咨詢論證任務(wù)的專家。

　?。ㄋ模＜议_展論證。專家獨(dú)立自主開展研究論證，對(duì)提出的意見和建議署名負(fù)責(zé)，并承擔(dān)應(yīng)盡的保密等義務(wù)。應(yīng)根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜性、緊迫性等實(shí)際情況，給予專家比較充分的研究時(shí)間。

　?。ㄎ澹┦占瘜＜乙庖?。專家按工作時(shí)限、以個(gè)人名義提出意見或出具書面意見，由牽頭單位統(tǒng)一收集。

　?。┬纬烧撟C報(bào)告。牽頭單位負(fù)責(zé)收集整理專家的意見和建議，在收集專家意見后的5個(gè)工作日內(nèi)形成《專家咨詢論證報(bào)告》，提交縣決咨委。

　　咨詢論證報(bào)告主要內(nèi)容包括：決策的必要性、合法性、可行性；決策的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益；決策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)等方面的評(píng)估；決策的執(zhí)行條件；其他必要的相關(guān)因素研究及建議。

　　第五條  縣決咨委圍繞全縣改革發(fā)展大局，組織專家就發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策，有計(jì)劃、有針對(duì)性開展課題研究。

　　第六條  課題研究程序：

　?。ㄒ唬┐_定研究課題?？h決咨委根據(jù)行政決策需要，確定研究課題?？h決咨委各成員單位可根據(jù)自身工作需要，向縣決咨委提議研究課題，經(jīng)縣決咨委審定后列入課題研究計(jì)劃。

　?。ǘ┫逻_(dá)課題任務(wù)。由縣決咨委辦公室制訂課題研究方案，報(bào)縣決咨委批準(zhǔn)后，以《課題研究任務(wù)通知書》的形式，向相關(guān)職能單位下達(dá)課題研究任務(wù)，并提出課題研究的具體要求和工作時(shí)限。

　?。ㄈ╅_展課題研究。由承擔(dān)課題研究任務(wù)的牽頭單位從專家?guī)熘羞x定專家成立課題組，按照科學(xué)、實(shí)用、節(jié)儉、可行的原則開展課題研究活動(dòng)。

　　（四）提交研究成果。承擔(dān)課題研究任務(wù)的專家在工作時(shí)限內(nèi)完成課題研究任務(wù)，并以書面報(bào)告形式向縣決咨委提交課題研究成果。

　?。ㄎ澹┭芯空n題結(jié)題?？h決咨委對(duì)課題研究報(bào)告進(jìn)行審議，對(duì)課題研究報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，符合要求的，作為任務(wù)完成予以結(jié)題；需要修改完善的，轉(zhuǎn)交專家補(bǔ)充研究。

　　第七條  課題研究報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸承擔(dān)課題研究任務(wù)的專家和縣決咨委共有。未經(jīng)縣決咨委同意，不得隨意對(duì)外公開課題研究成果內(nèi)容。

　　第八條  咨詢論證意見建議、課題研究報(bào)告可作為縣政府重大行政決策的參考。

　　第九條  縣決咨委辦公室通過編印《咨詢參考》，作為咨詢論證成果發(fā)布載體，適時(shí)刊登咨詢論證意見建議、課題研究報(bào)告，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門提供參考。

　　第十條  專家咨詢論證工作中屬于政府信息公開范圍的事項(xiàng)，應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。屬于《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定的國家秘密和《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定不予公開的政府信息，不得公開。

　　第十一條  縣決咨委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位配合咨詢論證、課題研究工作，為專家咨詢論證、課題研究提供檔案資料、數(shù)據(jù)信息和必要條件。

　　第十二條  縣決咨委辦公室負(fù)責(zé)咨詢論證制度建設(shè)，完善咨詢論證工作機(jī)制，推動(dòng)咨詢論證工作有力、有序、有效開展。

　　第十三條  縣決咨委辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常信息的收集、整理工作，做好與專家的溝通聯(lián)系，為專家開展咨詢論證提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十四條  本細(xì)則自公布之日起施行。