惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法》和《惠東縣公共租賃住房租金補助實施辦法》的通知

惠東府辦〔2013〕7號

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬各單位：

　　《惠東縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法》和《惠東縣公共租賃住房租金補助實施辦法》業(yè)經(jīng)九屆27次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠東縣人民政府辦公室

2013年3月1日

惠東縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為進一步完善我縣住房保障體系，加強公共租賃住房建設(shè)管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實施意見的通知》（粵府辦〔2010〕65號）、《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府辦〔2012〕12號）和《惠州市公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（惠府辦〔2012〕35號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、籌集、配租、管理及監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱公共租賃住房（以下簡稱“公租房”），是由政府投資組織建設(shè)和管理，限定建設(shè)標準和租金水平，或政府提供政策支持，社會力量投資建設(shè)，限定建設(shè)標準，租金市場化，納入公租房管理體系，面向本縣城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　第四條 公租房建設(shè)方式，主要包括：

　　（一）政府建設(shè)。

　　1、縣人民政府投資組織建設(shè)；

　　2、在新建商品住房及“三舊”改造中的普通商品房項目中按一定的比例配建；

　　3、機關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房；

　　4、廉租住房和經(jīng)濟適用住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公租房；

　　5、政府購買或租賃的符合公租房條件的住房；

　　6、社會捐贈或其他合法渠道獲取的符合公租房條件的住房。

　?。ǘ┥鐣α拷ㄔO(shè)。

　　1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用自有土地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，按照生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)分離原則，結(jié)合全縣公租房的建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)以集體宿舍形式為主的公租房；

　　2、各類企事業(yè)單位以及其他社會力量在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃前提下，結(jié)合全縣公租房的建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)依法批準，利用自有土地或受讓土地投資建設(shè)的公租房。

　　第五條 公租房按照政府主導(dǎo)、政策支持、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方建設(shè)、嚴格監(jiān)管的原則進行建設(shè)。公租房只能租賃，不能出售。

　　第六條 政府投資建設(shè)的公租房主要保障對象是具有本縣城鎮(zhèn)戶籍中等偏下和低收入住房困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工；社會力量投資建設(shè)的公租房主要保障對象是在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員。

　　第七條 新建公租房包括成套住宅和集體宿舍。

　　新建的成套公租房，單套建筑面積以40平方米左右為主，鼓勵建設(shè)建筑面積低于30平方米的小戶型公租房。人才公租房的單套建筑面積可適當(dāng)增加。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

　　第八條 縣人民政府負責(zé)公租房政策制定、監(jiān)督檢查等工作。

　　縣人民政府是公租房規(guī)劃、建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)公租房的建設(shè)計劃編制、組織實施及監(jiān)督管理工作。

　　縣住房保障主管部門負責(zé)全縣公租房的規(guī)劃制定、制度建設(shè)、房源籌集、管理等工作。

　　縣房產(chǎn)管理部門負責(zé)公租房申請人住房登記情況的核定工作。

　　縣民政部門負責(zé)公租房申請人收入情況的核定工作。

　　縣發(fā)展和改革、財政、國土資源、監(jiān)察、民政、物價、公安、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、審計、房管、地稅、國家統(tǒng)計局惠東調(diào)查隊等部門應(yīng)按照職責(zé)分工共同做好公租房建設(shè)、管理、監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　縣住房保障主管部門負責(zé)公租房建設(shè)和管理工作，并將公租房的相關(guān)資料報市住房保障主管部門備案。

　　第九條 縣住房保障主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門調(diào)查公租房保障對象數(shù)量和房源需求狀況，組織開展需求申報，在住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)公租房的房源籌集、土地供應(yīng)和資金安排，編制公租房年度計劃，報縣政府批準后組織實施。

　　第十條 公租房的建設(shè)管理納入市人民政府對縣人民政府住房保障年度責(zé)任考核范圍。

第二章 房源籌集和政策支持

　　第十一條 縣人民政府應(yīng)根據(jù)住房保障對象申報情況，結(jié)合財政承受能力，按照分步實施、輪候解決的原則，組織制定公租房建設(shè)規(guī)劃。

　　縣住房保障主管部門應(yīng)按照公租房建設(shè)規(guī)劃，向社會公布公租房項目選址和建設(shè)方案，接受符合條件的申請人進行定點需求登記，并按照登記情況組織編制年度建設(shè)計劃。

　　公租房選址應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分考慮居民交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等基本需求。

　　在公租房規(guī)劃建設(shè)中，可根據(jù)實施需求建設(shè)一定數(shù)量的人才公租房。

　　第十二條 公租房建設(shè)用地納入土地利用年度供應(yīng)計劃和住房保障規(guī)劃年度實施計劃，在申報年度用地供應(yīng)指標時單獨列出，予以優(yōu)先保障。

　　政府投資組織建設(shè)的公租房建設(shè)以劃撥方式供應(yīng)。

　　社會力量投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地，由政府有償供應(yīng)土地，并將所建公租房的套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。在異地務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，引導(dǎo)社會力量建設(shè)公租房。

　　第十三條 政府投資組織建設(shè)的公租房資金來源包括：

　?。ㄒ唬﹪液褪　⑹邪才诺膶ｍ椦a助資金；

　?。ǘ┠甓蓉斦A(yù)算安排的資金；

　?。ㄈ┕夥考吧虡I(yè)配套設(shè)施的出租出售收入；

　?。ㄋ模┰谕恋爻鲎屖杖胫邪匆?guī)定提取用于保障性住房建設(shè)的資金；

　?。ㄎ澹┳》抗e金和住房基金增值收益中安排的資金；

　　（六）社會捐贈；

　　（七）經(jīng)政府批準可納入公租房籌集資金使用的其他資金。

　　第十四條 社會力量投資建設(shè)公租房資金來源包括：

　　（一）投資方自籌的資金；

　?。ǘ┥虡I(yè)銀行貸款的資金；

　　（三）通過投融資方式籌集的資金；

　?。ㄋ模┥鐣α客顿Y建設(shè)的公租房租金收入。

　　第十五條 公租房建設(shè)資金實行專款專用，不得挪作他用。政府投資建設(shè)的公租房租金收入，應(yīng)按照非稅收入管理的規(guī)定繳入財政，實行收支兩條線管理。

　　第十六條 政府投資建設(shè)的公租房，由政府指定相關(guān)部門作為項目法人，采用財政直接投資建設(shè)、特許建設(shè)等方式進行。公租房項目可按城市規(guī)劃要求配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營管理，屬政府投資建設(shè)的公租房項目其收入專項用于公租房的建設(shè)和管理。

　　社會力量投資建設(shè)的公租房納入全縣公租房建設(shè)計劃，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行建設(shè)和管理。

　　第十七條 公租房建設(shè)一律免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照國家的政策規(guī)定，落實城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　第十八條 公租房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”原則，投資者權(quán)益可以依法整體轉(zhuǎn)讓，但公租房性質(zhì)不變。

第三章 申請條件

　　第十九條 申請政府建設(shè)的公租房原則以家庭為申請單位，每個家庭指定一人為申請人，其他家庭成員為共同申請人，每個家庭只限申請一套公租房，單身人士申請公租房的，本人為申請人。

　　第二十條 通過購房入戶進入本縣的戶籍人員暫不得申請政府建設(shè)的公租房。

　　第二十一條 申請政府建設(shè)的公租房的家庭和個人，應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭須同時具備以下條件：

　　1、申請人及共同申請人已取得保障房源所屬鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)，下同）域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民戶籍；

　　2、城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭年人均收入低于本縣上年度最低生活保障標準的3倍；低收入家庭年人均收入低于本縣最低生活保障標準的1.5倍；

　　3、申請人及共同申請人在本縣無自有產(chǎn)權(quán)住房或擁有的自有產(chǎn)權(quán)人均住房建筑面積少于13平方米；

　　4、縣政府批準的其他條件。

　　符合本條上款第1目、第2目條件的年滿30周歲、有完全民事責(zé)任能力且無自有產(chǎn)權(quán)住房的單身人士，可以獨立申請公租房。

　　（二）在保障房源所屬鎮(zhèn)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工家庭須同時具備以下條件：

　　1、申請人及共同申請人已取得保障房源所屬鎮(zhèn)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民戶籍；

　　2、申請人及共同申請人在本縣無自有產(chǎn)權(quán)住房；

　　3、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工家庭年人均收入低于上年度本縣在崗職工平均工資水平；

　　4、申請前在本地同一用人單位連續(xù)工作滿2年以上，并簽訂勞動（聘用）合同；

　　5、就業(yè)單位為申請人繳納社會保險滿2年以上。

　　（三）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員須同時具備以下條件：

　　1、持有本縣城鎮(zhèn)居住證；

　　2、在本縣城鎮(zhèn)工作，并在同一用工單位連續(xù)工作滿2年以上（含2年），并簽訂勞動（聘用）合同；

　　3、就業(yè)單位連續(xù)為申請人繳納社會保險滿2年以上（含2年）；

　　4、申請人及其配偶、未婚子女在本縣無房產(chǎn)。

　　第二十二條 社會力量投資建設(shè)的公租房主要面向在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員，申請條件由投資主體根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定自行制定，并報縣住房保障主管部門備案。

　　第二十三條 引進人才申請人才公租房的管理辦法另行制定。

第四章 配租程序

　　第二十四條 由政府組織建設(shè)的公租房申請、審核、公示、公告、輪候、選房和備案程序。

　?。ㄒ唬┥暾?。城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的公租房申請，由申請人向戶籍所在地居委會提出；在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員的公租房申請，由申請人向工作單位所在地居委會或所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門提出申請。

　　在申請住房保障資格時，申請人應(yīng)根據(jù)縣住房保障管理部門公布的公租房項目地點和建設(shè)方案，進行需求登記。

　?。ǘ┏鯇徏肮?。居委會或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)對申請人的戶籍、家庭收入、住房狀況等情況進行調(diào)查核實，報鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，管委會，下同）初審。鎮(zhèn)政府應(yīng)將初審基本符合住房保障條件的申請人姓名、家庭人口、現(xiàn)居住房號等情況在申請人居住的社區(qū)進行公示。公示期限為20日，公示期滿無異議的，送縣民政部門審核。

　　（三）審核。縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)，對申請家庭的收入和財產(chǎn)情況進行核定，并將申請材料和核定結(jié)果轉(zhuǎn)縣房管部門。縣房管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料起20日內(nèi)對申請家庭住房登記情況進行審查，并將申請材料及審查意見報縣住房保障部門審核。

　?。ㄋ模┕炯暗怯洝？h住房保障管理部門對申請家庭的審核結(jié)果在住房保障管理門戶網(wǎng)站公示，公示期限為20日。公示期滿后，縣住房保障管理部門對公示無異議或異議不成立的申請家庭作為獲得住房保障資格予以登記，并在縣政府和住房保障主管部門門戶網(wǎng)站和媒體公告登記結(jié)果。

　　申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣住房保障部門申請復(fù)核。

　?。ㄎ澹┹喓??？h住房保障主管部門應(yīng)按申請登記分類，公開搖號排序輪候。

　　輪候的順序。持有本縣《低保證》家庭的住房困難保障對象應(yīng)予以重點保障。在解決低保等重點家庭住房困難后，應(yīng)解決低收入家庭的住房困難，在解決低收入家庭住房困難后，應(yīng)解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員住房問題。同時，對符合同一順序申請條件的住房困難家庭中有重點優(yōu)撫對象，二級以上（含二級）殘疾人員，或?qū)賳斡H母親家庭的，在配租時同等條件下應(yīng)予優(yōu)先輪候。具體優(yōu)先順序如下：

　　1、持有本縣《低保證》的住房困難家庭；

　　2、申請家庭屬城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；

　　3、申請家庭屬城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭；

　　4、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工；

　　5、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員。

　　已輪候到位的家庭，因房源地理位置等因素放棄本次選房機會，選擇繼續(xù)輪候的，保留原排序號，優(yōu)先進入下一輪選房。連續(xù)2次放棄選房資格的，取消輪候資格，視為自動放棄保障資格。

　?。┻x房。由縣住房保障部門根據(jù)公租房房源情況組織輪候到位的申請人進行選房。選取房號后應(yīng)即時簽署《選房確認書》；未即時簽署《選房確認書》的，視為自動放棄保障資格。

　　（七）簽訂合同。簽署《選房確認書》的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂公租房承租合同，繳交規(guī)定費用。在規(guī)定時間內(nèi)不簽訂承租合同，或不繳交規(guī)定費用的，視為自動放棄保障資格。

　　（八）完善建檔。縣住房保障管理部門應(yīng)將經(jīng)審核符合條件的申請家庭情況予以登記入冊，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計，建立統(tǒng)一的紙質(zhì)及電子檔案。

　?。ň牛﹤浒?。縣住房保障部門應(yīng)將本縣公租房的配租情況報市住房保障主管部門備案。

第五章 租賃管理

　　第二十五條 公租房租賃實行合同管理，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況、房屋用途和使用要求、租金標準及支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、停止租賃的情形及退出機制、違約責(zé)任等內(nèi)容，承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時繳交租金及水、電、氣、電視、物業(yè)管理等相關(guān)費用。公租房租賃合同期限不超過3年。

　　第二十六條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權(quán)利，承租期間不得對房屋進行裝修，并負有及時維護、合理使用的責(zé)任。因使用不當(dāng)造成房屋或生活配套設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償；因過失造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十七條 承租人不得改變公租房用途，不得轉(zhuǎn)租、分租、出借、空置，不得用于從事其他經(jīng)營活動。

　　第二十八條 公租房租金標準由縣價格主管部門會同住房保障主管部門、房產(chǎn)管理部門，按照市場租金水平確定。

　　第二十九條 按照分檔補貼的原則對不同類別經(jīng)濟困難的保障對象給予租金補貼，具體實施辦法由縣人民政府另行制定。

　　第三十條 承租人的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向住房保障主管部門報告。

第六章 續(xù)約與退出

　　第三十一條 承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公租房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期屆滿前3個月內(nèi)申請續(xù)約，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

　　第三十二條 承租人在承租期間購買了住房的，應(yīng)及時向縣住房保障主管部門提出解除租賃合同的申請。

　　第三十三條 縣住房保障主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門對已經(jīng)享受公租房政策的家庭所申報的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況進行審核，每3年審核一次（中等偏下和低收入家庭每1年審核一次）。

　　第三十四條 公租房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公租房，取消其住房保障資格，其行為記入信用檔案，不得申請公租房：

　?。ㄒ唬┎扇√峁┨摷僮C明材料等欺騙方式取得公租房的；

　　（二）轉(zhuǎn)租、出借的；

　?。ㄈ└淖児夥拷Y(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；

　　（五）連續(xù)3個月拖欠租金或拖欠租金累計3個月以上的；

　?。┰诠夥恐袕氖逻`法活動的；

　?。ㄆ撸┻`反租賃合同約定的。

　　第三十五條承租人在合同期滿或終止租賃合同時應(yīng)及時退出。公租房租賃合同期限屆滿未申請續(xù)約或申請續(xù)約未獲批準的，承租人應(yīng)結(jié)清有關(guān)費用并于合同屆滿之日后30天內(nèi)騰退公租房。確有特殊困難的，承租人提供有關(guān)證明材料，經(jīng)核實，給予3個月的過渡期限；過渡期內(nèi)按原租金標準計收租金；過渡期滿后仍不騰退的，租金標準按照公租房2倍房屋租金計收，拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時縣住房保障主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

　　第三十六條 縣住房保障主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門依法加強對公租房的管理、監(jiān)督、檢查，確保公租房項目的有序管理。

　　第三十七條 承租公租房的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員所在單位應(yīng)積極協(xié)同縣住房保障主管部門和管理機構(gòu)做好日常管理工作，承租人工作單位發(fā)生變動的，所在單位應(yīng)及時告知縣住房保障主管部門。

　　第三十八條 縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立公租房檔案，詳細記載公租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用以及承租人的申請、審核、輪候、配租情況等有關(guān)信息。

　　第三十九條 縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織對承租公租房人員履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合，如實提供資料，對公租房承租人在公租房的違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

　　第四十條 公租房承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公租房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和出具虛假證明材料的單位主管人員及直接責(zé)任人依法追究責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在公租房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政部門或監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

　　第四十二條 本辦法由惠東縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第四十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。有效期3年。

惠東縣公共租賃住房租金補助實施辦法

　　第一條 為完善住房保障體系，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的問題，切實保障和改善民生，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》（粵府辦〔2012〕12號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，參照《惠州市區(qū)公共租賃住房租金補助實施辦法》（惠府辦〔2012〕35號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）租金補助對象為：本縣內(nèi)承租政府建設(shè)或社會力量建設(shè)經(jīng)縣住房保障管理部門備案公租房的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭。

　　第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標準，按本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準3倍確定；城鎮(zhèn)低收入家庭收入標準，按本縣上年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準1.5倍確定。

　　第四條 公租房租金補助原則

　?。ㄒ唬┓謾n補助原則。租金補助標準與城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，由低到高分檔設(shè)置。

　　（二）租補分離原則。公租房收取租金與發(fā)放公租房租金補助分離，采取“先繳后補”的方式，按月收取與發(fā)放。

　　（三）適度調(diào)整原則。公租房租金補助標準根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭收入變化情況定期作適度調(diào)整。

　　第五條 公租房租金補助標準。

　　政府建設(shè)的公租房租金按照單套建筑面積按月計收，公租房租金補助按照單套建筑面積（超過60平方米按60平方米計算）按月補助。

　　城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭承租經(jīng)縣住房保障管理部門備案的社會力量建設(shè)公租房的，按照單套實際承租建筑面積（超過60平方米按60平方米計算）按月補助。

　　公租房租金（不含物業(yè)管理費）按下列規(guī)定給予補助：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)居民低保戶家庭，租金補助按照縣價格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標準的95% 支付；

　?。ǘ┏擎?zhèn)低收入家庭，租金補助按照縣價格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)公租房租金標準的85%支付；

　　（三）城鎮(zhèn)中等偏下家庭，租金補助按照縣價格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標準的50%支付；

　　第六條 符合以下條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭可在享受公租房租金補助標準的基礎(chǔ)上再按下列規(guī)定享受相應(yīng)租金補助：

　?。ㄒ唬┝覍倩蚣彝コ蓡T中有二等乙級以上傷殘退役軍人的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補助之間差額部分50%的租金補助；

　?。ǘ┘彝コ蓡T中有肢體殘疾在二級以上的傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補助之間差額部分40%的租金補助；

　?。ㄈ﹩斡H家庭，子女在18周歲以下（不含18周歲）或子女已滿18周歲但仍在全日制學(xué)校就讀的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補助之間差額部分30%的租金補助；

　?。ㄋ模┘彝コ蓡T中有三級及以下傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補助之間差額部分20%的租金補助。

　　第七條 公租房租金補助發(fā)放管理

　　（一）政府建設(shè)的公租房租金補助發(fā)放管理。

　　承租戶取得公租房租金補助資格并簽訂公租房租賃合同后，縣住房保障管理部門方可辦理租金補助領(lǐng)取手續(xù)，確定其租金補助金額、代發(fā)銀行及賬號。按照“租補分離”原則，縣住房保障管理部門在每月10日前確認承租家庭上月租金交納情況，而后再確認租金補助應(yīng)發(fā)明細，并于每月20日前（遇節(jié)假日順延）通過銀行將租金補助直接劃入取得公租房租金補助資格的承租家庭賬戶。承租家庭未能及時交納租金的，縣住房保障管理部門暫不發(fā)放公租房租金補助，待其補齊相應(yīng)租金后一并補發(fā)。

　　（二）社會力量建設(shè)的公租房租金補助發(fā)放管理。

　　承租戶取得公租房租金補助資格并與公租房產(chǎn)權(quán)人簽訂公租房租賃合同后，縣住房保障管理部門方可辦理租金補助領(lǐng)取手續(xù)，確定其租金補助金額、代發(fā)銀行及賬號。公租房產(chǎn)權(quán)人每月10日前確認承租家庭上月租金交納情況，縣住房保障管理部門確認租金補助應(yīng)發(fā)明細，并于每月20日前（遇節(jié)假日順延）通過銀行將租金補助直接劃入取得公租房租金補助資格的承租家庭賬戶。承租家庭未能及時交納租金的，縣住房保障管理部門暫不發(fā)放公租房租金補助，待其補齊相應(yīng)租金后一并補發(fā)。

　　第八條 公租房租金補助調(diào)整及退出管理。

　　對領(lǐng)取公租房租金補助家庭按現(xiàn)行公租房政策規(guī)定進行資格變更、取消及年度復(fù)核。家庭情況發(fā)生變化后可隨時申請變更補助標準；租金補助家庭應(yīng)于每年3月申報家庭變化情況，社區(qū)居民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、所在地民政部門、所在地房產(chǎn)管理部門對情況變化的家庭逐級逐一復(fù)核；對未變化的家庭采取抽查和普查相結(jié)合的方式復(fù)核。根據(jù)資格復(fù)核情況，調(diào)整或取消租金補助。對未按時申報家庭變化情況的租金補助家庭，縣住房保障管理部門暫不發(fā)放公租房租金補助，待其資格復(fù)核后下個月起視其資格復(fù)核情況，調(diào)整或取消租金補助。

　　第九條 公租房租金補助監(jiān)督管理。

　　對于不如實申報家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況以及偽造相關(guān)證明騙取租金補助的申請家庭和查實有關(guān)單位為申請人出具虛假證明材料的，由縣住房保障管理部門取消申請家庭的租金補助資格和住房保障資格；已騙取租金補助的，由縣住房保障管理部門責(zé)令退還，并通過媒體公示并計入信用檔案，不得申請公租房。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織等單位及其工作人員提供虛假證明騙取租金補助的，移交相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條 有關(guān)部門職責(zé)：

　　（一）政府建設(shè)的公租房租金標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障對象承受能力及市場租金水平等情況每3年調(diào)整1次。具體的調(diào)整方案由縣價格主管部門會同縣住房保障主管部門、房產(chǎn)管理部門擬定報縣政府批準后公布執(zhí)行。

　　（二）縣民政部門依據(jù)最低生活保障標準的基礎(chǔ)上負責(zé)核定年度城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭年人均收入標準，在每年第二季度上報縣政府批準后向社會公布。

　?。ㄈ┕夥孔饨鹧a助實行“租補分離”、“先繳后補”的原則。縣住房保障管理部門負責(zé)確認承租戶已交租金并上繳縣財政后，再向承租戶發(fā)放租金補助。

　?。ㄋ模┛h財政部門負責(zé)公租房租金補助資金的核算、撥付、監(jiān)督管理，保障租金補助經(jīng)費及時到位、?？顚Ｓ?。

　?。ㄎ澹┛h監(jiān)察、審計部門負責(zé)公租房租金補助資金使用的監(jiān)督。

　　第十一條 本辦法實施前，公租房承租戶已簽訂租賃合同的，仍按簽訂合同時的政策執(zhí)行，合同期滿后按本辦法執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法由惠東縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2013年4月1日起施行，有效期5年。