HDFGS-2019-1
惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》的通知
惠東府辦〔2019〕2號
各鎮(zhèn)人民政府,平山、大嶺街道辦事處,巽寮、港口管委會,縣府直屬有關(guān)單位:
《惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆52次縣政府常務(wù)會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
惠東縣人民政府辦公室
2019年1月28日
惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我縣農(nóng)村供水的運(yùn)行管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)村供水特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行和長期發(fā)揮效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和《廣東省農(nóng)村供水工程建后管理工作指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)活動,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村供水,是指縣城城關(guān)鎮(zhèn)以下區(qū)域(含國有林場),利用供水管道及其附屬設(shè)施為居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動。農(nóng)村供水工程,包括水源工程、取水和輸水設(shè)施、水處理設(shè)施、管道管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
城市(含縣城城關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域)供水工程管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營活動,適用城市供水管理有關(guān)規(guī)定。
第三條 農(nóng)村供水工程管理者是指負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水工程管理的管理單位和管理組織,包括企業(yè)、事業(yè)單位、用水協(xié)會或組織、管理人員。
第四條 農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)管理專業(yè)化,供水商品化,服務(wù)社會化,促進(jìn)工程良性運(yùn)行。確保農(nóng)村供水工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
第五條 解決農(nóng)村飲水安全問題,規(guī)范農(nóng)村供水工程管理,是各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。
縣人民政府對全縣農(nóng)村供水工程負(fù)總責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確有關(guān)部門的農(nóng)村供水管理職責(zé),提高農(nóng)村供水的行業(yè)管理能力,制定優(yōu)惠政策和措施,依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。
縣水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。
縣衛(wèi)計行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作。
縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水源水質(zhì)監(jiān)督管理,會同縣水務(wù)、國土資源、衛(wèi)計、住建等行政主管部門共同劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū),報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)供水水價的核定和監(jiān)管。
縣林業(yè)部門依法負(fù)責(zé)各工程水源涵養(yǎng)林保護(hù)監(jiān)管。
縣農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)并協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)管控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。
縣財政、住建、國土資源、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。
供水工程所在鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處、度假區(qū)管委會,下同)負(fù)責(zé)各類農(nóng)村供水工程的具體監(jiān)管單位,鎮(zhèn)(含街道、度假區(qū),下同)水務(wù)所負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
第二章 工程管理
第六條 農(nóng)村供水工程項目建成,經(jīng)驗收合格后要及時辦理交接手續(xù),明晰工程產(chǎn)權(quán),明確工程管護(hù)主體和運(yùn)行管理方式,完善管理制度,落實管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi),確保長期發(fā)揮效益。農(nóng)村供水工程管理根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模,按照水利工程管理體制改革的要求,成立管理單位或明確管理責(zé)任人,實行管理責(zé)任制,積極推行專業(yè)化管理和農(nóng)民用水協(xié)會相結(jié)合的管理體制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府要督促供水管理單位加強(qiáng)農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè),推行用水戶參與的工作機(jī)制,讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村供水在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下,可以采用如下經(jīng)營管理方式:
?。ㄒ唬┮試彝顿Y或補(bǔ)助(包括省、市、縣級財政投資)為主修建利用城市供水管網(wǎng)延伸進(jìn)行農(nóng)村供水的,由城市供水管理單位負(fù)責(zé)管理,也可根據(jù)實際情況分級躉售管理。
?。ǘ┮試彝顿Y或補(bǔ)助(包括省、市、縣級財政投資)為主修建的城鎮(zhèn)供水工程或跨村供水工程,資產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有,工程責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府,由按規(guī)定組建的項目法人負(fù)責(zé)管理或由鎮(zhèn)人民政府組織成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的供水管理單位或委托鎮(zhèn)水務(wù)所負(fù)責(zé)管理。按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》合理配置崗位人員。
?。ㄈ┮試彝顿Y或補(bǔ)助(包括省、市、縣級財政投資)為主修建的單村供水工程(包括一體化集中供水工程),資產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有,工程責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府,由按規(guī)定組建的項目法人負(fù)責(zé)管理或由鎮(zhèn)人民政府委托鎮(zhèn)水務(wù)所或工程所在村委會或受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水合作組織負(fù)責(zé)管理,并簽訂委托管理協(xié)議,明確管理責(zé)任。農(nóng)民用水合作組織在縣級水行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,由村民委員會或村民小組負(fù)責(zé)組建。經(jīng)用水戶協(xié)商同意,也可由村民委員會或村民小組行使農(nóng)民用水合作組織的職能。
(四)由國家補(bǔ)助、群眾自籌和社會資金共同投資修建的股份制城鎮(zhèn)供水工程或跨村供水工程,按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定由鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門監(jiān)管,工程責(zé)任主體為項目法人,鎮(zhèn)水務(wù)所和受益村參與管理。具備條件的,建議由鎮(zhèn)人民政府收回管理權(quán)并參照本條第一款執(zhí)行。
?。ㄎ澹┯蓚€體戶獨(dú)資和企業(yè)實體投資修建的供水工程,資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有,工程責(zé)任主體為投資者,受益村參與管理。具備條件的,建議由鎮(zhèn)人民政府收回管理權(quán)并參照本條第一款執(zhí)行。
第七條 建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水工程管理單位、農(nóng)民用水合作組織、業(yè)主、供水點(diǎn)不僅要接受水務(wù)、財政、衛(wèi)計、環(huán)保、發(fā)改、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議;定期向縣人民政府、水行政主管部門報送水質(zhì)檢測報告和運(yùn)行報告,真實反映供水單位的運(yùn)行狀況。
第八條 縣水行政主管部門出臺相應(yīng)的管理制度指引,指導(dǎo)農(nóng)村供水工程管理單位或協(xié)會建章立制,建立工程管護(hù)的良性機(jī)制。供水管理單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保農(nóng)村供水工程安全運(yùn)行。
第九條 供水單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情況,建立包括水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與設(shè)備、崗位責(zé)任、運(yùn)行操作、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、計量收費(fèi)等運(yùn)行管理制度,嚴(yán)格按照制度加強(qiáng)日常運(yùn)行管理。
第十條 農(nóng)村供水工程管理單位(人員)的基本職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),宣傳保護(hù)水源和供水工程、節(jié)約用水和飲用水衛(wèi)生安全知識。
?。ǘ┮婪ūWo(hù)供水工程及其設(shè)施,維護(hù)工程設(shè)施的正常安全運(yùn)行。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)工程運(yùn)行管理,包括工程各項設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù),確保水質(zhì)合格安全,滿足用水需求。
第十一條 農(nóng)村供水工程管理單位(人員)應(yīng)建立工程運(yùn)行管理檔案制度,歸檔資料應(yīng)真實完整,并由專人管理。歸檔材料包括:供水工程竣工報告、竣工圖紙,工程招標(biāo)合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等;供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報表和運(yùn)行日志等。
第十二條 鼓勵單位和個人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。
第三章 水源、水質(zhì)管理
第十三條 農(nóng)村供水工程水源關(guān)系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。各鎮(zhèn)人民政府、縣水行政主管部門、縣環(huán)保部門、縣農(nóng)林部門、工程管理單位、行政村及受益區(qū)群眾,都有依法保護(hù)農(nóng)村飲水水源不受破壞的責(zé)任和義務(wù)。鎮(zhèn)人民政府、縣水行政主管部門、縣環(huán)保部門、縣農(nóng)林部門及農(nóng)村供水工程管理者要加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù),防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動。任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,必須征得供水單位的同意和縣水行政主管部門及縣環(huán)保部門的批準(zhǔn)。
第十四條 飲用水水源保護(hù)范圍,由各工程所在鎮(zhèn)人民政府、行政村根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》提出申請,經(jīng)縣水務(wù)、環(huán)保部門同意,由縣環(huán)保部門會同縣水務(wù)、國土資源、衛(wèi)計、住建等行政主管部門共同劃定保護(hù)范圍,按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級劃分飲用水水源保護(hù)區(qū),提出劃定方案,經(jīng)縣、市人民政府同意報請省人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 在水源保護(hù)區(qū)(范圍)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍)內(nèi)從事不利于水源保護(hù)的活動。
?。ㄒ唬┮詭焯寥∷?,嚴(yán)格控制在庫塘匯水面積以內(nèi)修建工礦企業(yè),不得從事有嚴(yán)重污染的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
?。ǘ┮院恿魅∷?,在取水點(diǎn)上游3000米、下游500米范圍內(nèi),任何單位和個人不得排放工業(yè)廢水和生活污水,其沿岸范圍內(nèi)不得堆放有污染水質(zhì)的廢渣、垃圾及其他有害物品。
(三)以山溪、山泉取水的,在取水口上游匯流區(qū)域范圍內(nèi),不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
?。ㄋ模┮源蚓?、建池取水的,除應(yīng)有工程措施外,單井保護(hù)半徑不小于50米,在保護(hù)范圍內(nèi),不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(五)在用水量保障上,應(yīng)優(yōu)先滿足農(nóng)村供水工程水源需求。庫塘取水的,優(yōu)先保證生活水源;河流、山溪、山泉取水的,上游不得隨意截流;打井取水的,在其保護(hù)范圍內(nèi)不得再打其他生產(chǎn)經(jīng)營性用水井。
第十六條 農(nóng)村供水工程構(gòu)筑物應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府、行政村劃定工程保護(hù)范圍,設(shè)置明顯標(biāo)志,在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等。
第十七條 農(nóng)村供水工程管理者要加強(qiáng)對水源工程設(shè)施定期觀測、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時,供水工程管理責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染并報告鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)計、環(huán)保及水務(wù)行政主管部門,啟動農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案,采取措施及時處理,保障飲用水水源安全。
第十八條 農(nóng)村供水工程管理者要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系,按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求,定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測,建立年度水質(zhì)評價報告制度,發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,及時查找原因,采取補(bǔ)救措施,確保水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┛h環(huán)保部門對全縣農(nóng)村供水水源進(jìn)行監(jiān)督,定期對水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
(二)縣衛(wèi)計部門建立農(nóng)村飲水監(jiān)測點(diǎn),定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測,其中城鎮(zhèn)供水工程(水廠供水工程)每季不少于一次,小型集中供水工程每半年不少于一次,監(jiān)測結(jié)果報縣人民政府、各鎮(zhèn)政府及縣水行政主管部門。
(三)日供水規(guī)模在1000m3以上的供水工程,應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢測實驗室,配備水質(zhì)檢驗設(shè)備和檢驗人員,開展水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的日常監(jiān)測。
日供水1000 m3以下及其他不具備水質(zhì)檢測能力的供水工程的水質(zhì)檢測和信息管理工作,由農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測中心或由縣人民政府委托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十九條 農(nóng)村供水工程管理人員必須持健康證上崗,并建立健康檔案,每年不少于一次體檢,如發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥,應(yīng)立即離崗治療。
第二十條 凡因開礦、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動造成農(nóng)村供水工程水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,造成損失的,依法給予補(bǔ)償和恢復(fù)水源。
第四章 供水管理
第二十一條 供水管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┓蠂乙?guī)定的供水水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求;
?。ǘ┒ㄆ跈z測、維修、養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施,并建檔登記;
?。ㄈ┰O(shè)立供水事故搶修電話,并向社會公布;
(四)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn),建立健全崗位責(zé)任制度;
?。ㄎ澹┙邮芩姓鞴懿块T和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 供水管理單位應(yīng)在取水口安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)施,計量水表至取水口的供水設(shè)施,由供水管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)。計量水表及計量水表至用水戶側(cè)的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的維護(hù)。
第二十三條 農(nóng)村供水工程管理單位(個人)應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定供水。所有用水戶必須安裝水表,按計量收費(fèi)。
用水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時足額交納水費(fèi);
(二)不得擅自改變用水性質(zhì);
?。ㄈ┎坏帽I用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水;
(四)不得在供水管道上直接裝泵抽水;
?。ㄎ澹┳兏蛘咄V褂盟?,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧芾韱挝晦k理相關(guān)手續(xù);
?。┯盟畱粼诮拥浇患{水費(fèi)通知后,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時交付水費(fèi),逾期未交的,經(jīng)催交仍不交納水費(fèi)的可停止供水。
第二十四條 由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,供水單位應(yīng)提前通知用水戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用水戶的,供水單位應(yīng)在積極搶修的同時,及時通知用水戶,并報告工程所在村委、鎮(zhèn)人民政府及縣水行政主管部門。
第二十五條 縣水務(wù)部門和衛(wèi)計部門應(yīng)按各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),對工程管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),提高其管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵管理單位(人員)技術(shù)革新,降低成本,提高效益。村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的維護(hù)。
第五章 水價核定、水費(fèi)計收
第二十六條 按照《廣東省定價目錄(2018年版)》精神,縣屬水利工程的供水價格(水利工程由用戶自建自用的,和供方與終端用戶通過協(xié)議明確由雙方協(xié)商定價的部分除外)以及縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水價格(農(nóng)村村民自建自管的自來水價格除外)由縣價格主管部門按照有關(guān)政策合理核定。
第二十七條 制定農(nóng)村供水價格的政府定價,應(yīng)當(dāng)履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審或者成本調(diào)查、聽取社會意見、集體審議、作出制定價格的決定公告等程序。供水價格確定后,應(yīng)當(dāng)向社會公示。經(jīng)核準(zhǔn)的供水價格由于供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用及市場供求的變化需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報批。
第二十八條 農(nóng)村供水實行有償使用制度,水費(fèi)收入主要用于工程日常運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村供水水價按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則,實行農(nóng)村居民生活用水、非居民用水和特種用水分類計價。生活用水按照保本微利的原則核定,非居民用水和特種用水按照成本加合理利潤的原則核定。
第二十九條 農(nóng)村供水工程嚴(yán)格執(zhí)行按月抄表收費(fèi)制度,用水戶按計量交納水費(fèi)。農(nóng)村供水工程水費(fèi)的收取和使用實行“水價、水量、水費(fèi)”三公示,接受群眾和社會監(jiān)督,水費(fèi)的使用接受水務(wù)、發(fā)改、財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第三十條 加強(qiáng)供水計量表的配置管理。供水管理單位(人員)要根據(jù)用戶日用水量的大小及變化情況科學(xué)配置計量裝置,對用戶水表統(tǒng)一管理,建立水表臺賬,定期檢查、修校,以提高計量的準(zhǔn)確性。
第六章 監(jiān)督管理
第三十一條 農(nóng)村供水監(jiān)督實行縣、鎮(zhèn)、村分級監(jiān)督管理,落實管理責(zé)任。
縣水行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修和水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)管,其所屬的農(nóng)村供水工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作:
?。ㄒ唬┍U限r(nóng)村供水安全。擬訂農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,對供水工程的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和管理,規(guī)范和監(jiān)管供水管理單位生產(chǎn)經(jīng)營行為,維護(hù)農(nóng)村供水市場正常秩序。
?。ǘ┙⑼晟菩袠I(yè)管理機(jī)制。受政府委托管理縣農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項資金,加強(qiáng)供水水源保護(hù),建立供水保障應(yīng)急預(yù)案等工作。
(三)實行信息化管理。建立和完善農(nóng)村供水工程信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)工程管理信息數(shù)據(jù)動態(tài)傳送,應(yīng)用信息技術(shù)手段監(jiān)管供水管理單位運(yùn)行管理。
村委會、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)維修和水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)管。
強(qiáng)化村級管理。根據(jù)各村實際情況,可明確村委會、村民小組或農(nóng)民用水合作組織負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修和水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)管。特別是加強(qiáng)對分散式農(nóng)村供水工程的監(jiān)督管理,每宗工程要落實管護(hù)單位、組織或個人,確保宗宗工程有人管,保證水質(zhì)安全和工程正常運(yùn)行,維持工程長久發(fā)揮效益。
第三十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)專項資金,用于農(nóng)村供水工程運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)貼。維修養(yǎng)護(hù)專項資金由縣水行政主管部門和縣財政部門聯(lián)合上報縣政府批復(fù)。
維修養(yǎng)護(hù)資金可由縣財政年度預(yù)算撥款、委托經(jīng)營所得資金和集中式供水水費(fèi)中提取的維修費(fèi)組成。
農(nóng)村供水管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定計提折舊費(fèi)和大修費(fèi),專賬核算,??顚S茫糜谵r(nóng)村供水工程的更新改造。任何單位和個人不得挪用。
第三十三條 各鎮(zhèn)人民政府要切實加強(qiáng)對農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)管,提升農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測能力,切實保障農(nóng)村供水安全。
農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作由縣衛(wèi)計部門負(fù)責(zé),水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
農(nóng)村供水工程實行供水水質(zhì)檢驗制度??h人民政府應(yīng)成立農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測中心或委托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣域范圍不具備水質(zhì)檢測能力工程的水質(zhì)檢測和信息管理工作,需檢測工程名單和檢測頻次根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》由水行政主管部門商衛(wèi)計部門確定,檢測費(fèi)用由縣財政承擔(dān),不得向供水管理單位收取。
第三十四條 對違反農(nóng)村供水管理規(guī)定的單位和個人,由相關(guān)執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2019年3月1日起施行,有效期五年,有效期滿后縣水行政主管部門根據(jù)實際情況重新修定。
政策解讀:關(guān)于《惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》的政策解讀