HDFGS—2024—2
惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《惠東縣范和漁港管理章程》等五個(gè)章程的通知
惠東府〔2024〕177號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,平山、大嶺街道辦事處,巽寮、港口、九龍峰管委會(huì),縣直有關(guān)單位:
《惠東縣范和漁港管理章程》《惠東縣港口漁港管理章程》《惠東縣巽寮漁港管理章程》《惠東縣亞婆角漁港管理章程》《惠東縣鹽洲漁港管理章程》等五個(gè)章程業(yè)經(jīng)十一屆106次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合部門職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)反映。
惠東縣人民政府
2024年12月31日
惠東縣范和漁港管理章程
第一條 為維護(hù)漁港秩序,保護(hù)漁港環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實(shí)際,制定本章程。
第二條 本章程適用于在范和漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
第三條 本漁港實(shí)行“港長(zhǎng)制”責(zé)任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總港長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總港長(zhǎng),負(fù)責(zé)全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作,稔山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任范和漁港的港長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、港區(qū)秩序、應(yīng)急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)度情況。
第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為范和漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)為范和漁港的監(jiān)督機(jī)構(gòu),稔山鎮(zhèn)人民政府為范和漁港的經(jīng)營(yíng)管理主體。稔山鎮(zhèn)人民政府依法成立或委托的其他漁港運(yùn)營(yíng)載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。
稔山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)范和漁港事務(wù)管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護(hù)管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。
縣公安局及其所屬派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強(qiáng)與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對(duì)漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)漁港區(qū)域的消防管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照自身職責(zé)做好漁港的監(jiān)督管理工作。
縣發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營(yíng)許可及管理工作。
廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠東供電局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。
縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、文廣旅體、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。
第五條 范和漁港地處廣東省東南沿海,惠州市大亞灣東部,位于惠東縣稔山鎮(zhèn)范和村西部,地理中心點(diǎn)坐標(biāo):東經(jīng)114.8095,北緯22.8134。
第六條 范和漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約33.43萬(wàn)平方米,其中外港區(qū)面積約26.73萬(wàn)平方米,內(nèi)港區(qū)面積約6.08萬(wàn)平方米,陸域面積約0.62萬(wàn)平方米。
漁港范圍由下列各坐標(biāo)點(diǎn)連線組成:
G1(N:22°48′45.6582″,E:114°48′3.909″)
G2(N:22°48′51.372″,E:114°48′16.8762″)
G3(N:22°48′56.6856″,E:114°48′22.8492″)
G4(N:22°48′49.2408″,E:114°48′24.7032″)
G5(N:22°48′45.5538″,E:114°48′13.7124″)
G6(N:22°48′38.7684″,E:114°48′16.3476″)
G7(N:22°48′42.1446″,E:114°48′26.982″)
G8(N:22°48′43.8402″,E:114°48′31.3956″)
G9(N:22°48′46.7886″,E:114°48′34.6926″)
G10(N:22°48′48.2976″,E:114°48′33.9876″)
G11(N:22°48′49.5324″,E:114°48′36.7632″)
G12(N:22°48′47.9412″,E:114°48′37.7346″)
G13(N:22°48′48.5166″,E:114°48′38.628″)
G14(N:22°48′46.5762″,E:114°48′39.7224″)
G15(N:22°48′46.2162″,E:114°48′39.1212″)
G16(N:22°48′42.8034″,E:114°48′32.0358″)
G17(N:22°48′40.3914″,E:114°48′26.9208″)
G18(N:22°48′39.7218″,E:114°48′25.092″)
G19(N:22°48′30.441″,E:114°48′27.2484″)
G20(N:22°48′29.8398″,E:114°48′6.7674″)
G21(N:22°48′45.6582″,E:114°48′3.909″)
第七條 漁港設(shè)施。
范和漁港設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護(hù)岸、錨地、航標(biāo)以及部分陸域配套設(shè)施。
(1) 碼頭
碼頭長(zhǎng)140米,寬5米,碼頭前沿陸域縱深距離為150米。
?。?) 航道
范和漁港分東、西兩條進(jìn)港航道,東港池進(jìn)港航道設(shè)計(jì)寬度為21米,西港池進(jìn)港航道設(shè)計(jì)寬度為40米。航道低水位設(shè)計(jì)水深1.63米,平均潮位設(shè)計(jì)水深2.17米。
?。?) 港池
東港池水域面積約2000平方米,西港池現(xiàn)水域面積約1萬(wàn)平方米,新防波堤建好后可達(dá)3.5萬(wàn)平方米。設(shè)計(jì)低水位水深1.63米,最大水深3.73米。最高防浪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,可容納安全避風(fēng)漁船500艘。
?。?) 護(hù)岸
現(xiàn)有岸線600米。防波堤長(zhǎng)300米,結(jié)構(gòu)為斜坡式,堤頂寬度為5米,能通車。護(hù)岸長(zhǎng)2000米,寬度3米。
?。?) 錨地
漁港內(nèi)有避風(fēng)錨地2萬(wàn)平方米。
?。?) 航標(biāo)
范和燈柱,太陽(yáng)能類型,位于港內(nèi),坐標(biāo)E:114.9667°,N:22.8000°,2003年建設(shè)。
(7) 陸域設(shè)施
漁港陸域設(shè)施有修船區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、管理及生活輔助建筑物等。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的其他水陸域設(shè)施,也納入漁港管理范圍。
第八條 漁港建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本漁港建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)境影響、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和防洪防潮等評(píng)價(jià)。
第九條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行其它水上、水下施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn),在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。
第十條 漁港建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)漁業(yè)港口。
第十一條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須向稔山鎮(zhèn)人民政府書面申請(qǐng),依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(如有非財(cái)政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營(yíng),報(bào)政府備案)
第十二條 漁港經(jīng)營(yíng)主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),并服從漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他主管部門的管理,負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。
第十三條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、個(gè)人及船舶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第十四條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù),承擔(dān)漁港日常維護(hù),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)票據(jù)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應(yīng)的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)主體從事危險(xiǎn)品作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得《危險(xiǎn)品裝卸許可證》,在核定范圍和時(shí)間內(nèi)開展作業(yè)。
第十七條 經(jīng)營(yíng)主體使用漁港水域進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時(shí)報(bào)告作業(yè)動(dòng)態(tài)。
第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為范和漁港的主管部門,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。
第十九條 稔山鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)期間,漁業(yè)行政主管機(jī)關(guān)、安全主管機(jī)關(guān)和漁港管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按防臺(tái)風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。
第二十條 防臺(tái)風(fēng)期間,業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、施工單位等應(yīng)服從管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度;進(jìn)港避風(fēng)的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺(tái)風(fēng)相應(yīng)警報(bào)后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運(yùn)輸及交易活動(dòng)。
第二十一條 港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時(shí),漁港管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應(yīng)服從調(diào)度。
第二十二條 范和漁港的消防工作納入屬地消防責(zé)任制范圍;稔山鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定《漁港應(yīng)急救援預(yù)案》并組織實(shí)施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)稔山鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理局備案。
第二十三條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào),并采取積極有效的自救、互救措施。接到報(bào)告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動(dòng)。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動(dòng)。
第二十四條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個(gè)人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進(jìn)行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。
第二十五條 對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第二十六條 漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點(diǎn)、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動(dòng)。
禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)入漁港水域。
第二十七條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫部門,做好應(yīng)急救援工作。
第二十八條 愛護(hù)漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,損壞者應(yīng)恢復(fù)原狀或承擔(dān)賠償責(zé)任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護(hù)漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動(dòng),嚴(yán)禁利用漁港、漁船進(jìn)行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)。
第三十條 與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)行,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第三十一條 遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,防止對(duì)漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。
在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動(dòng)可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。
第三十二條 嚴(yán)禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。
船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。
漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理,設(shè)置污物圍欄等防護(hù)措施,及時(shí)清理,防止污物進(jìn)入漁港水域。
第三十三條 嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照加油站、點(diǎn)、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動(dòng)。加油時(shí)發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴(yán)禁私拉亂接岸電。
第三十五條 應(yīng)愛護(hù)漁港綠化及其他設(shè)施,嚴(yán)禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴(yán)禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。
第三十六條 漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染,并盡快報(bào)告,由海洋相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十七條 船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)當(dāng)遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進(jìn)港后24小時(shí)內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù),并接受安全檢查。
第三十八條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進(jìn)行,嚴(yán)禁船舶追越、爭(zhēng)檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)有優(yōu)先通行權(quán)。
第三十九條 港澳臺(tái)漁船及非漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、海綜、屬地政府等相關(guān)部門報(bào)告,各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。
第四十條 船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。
(一)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)或者規(guī)章的。
(二)處于不適航的。
(三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。
(四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保證金等費(fèi)用,未簽署安全責(zé)任狀等文件的。
(五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查明原因,判明責(zé)任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應(yīng)在進(jìn)港四十八小時(shí)內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料。
第四十二條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)處。
第四十三條 對(duì)違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 本章程未規(guī)定的事項(xiàng),按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十六條 本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。
附件:1.范和漁港港界矢量圖.jpg
惠東縣港口漁港管理章程
第一條 為維護(hù)漁港秩序,保護(hù)漁港環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實(shí)際,制定本章程。
第二條 本章程適用于在港口漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
第三條 本漁港實(shí)行“港長(zhǎng)制”″責(zé)任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總港長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總港長(zhǎng),負(fù)責(zé)全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;港口管委會(huì)主任擔(dān)任港口漁港的港長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、港區(qū)秩序、應(yīng)急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)度情況。
第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為港口漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)為港口漁港的監(jiān)督機(jī)構(gòu);港口管委會(huì)為港口漁港的經(jīng)營(yíng)管理主體。港口管委會(huì)依法成立或委托的其他漁港運(yùn)營(yíng)載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。
港口管委會(huì)負(fù)責(zé)港口漁港事務(wù)管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護(hù)管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。
縣公安局及其所屬派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強(qiáng)與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對(duì)漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)漁港區(qū)域的消防管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照自身職責(zé)做好漁港的監(jiān)督管理工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營(yíng)許可及管理工作。
廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠東供電局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
縣自然資源、環(huán)保、旅游、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。
本漁港為全國(guó)一級(jí)群眾漁港,設(shè)置港口漁港綜合管理中心(站),配備日常管理所需辦公場(chǎng)所和工作條件,由惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)進(jìn)駐,協(xié)調(diào)縣公安、應(yīng)急管理、海事及港口管委會(huì)等涉海涉漁管理部門現(xiàn)場(chǎng)辦公或合署辦公,形成監(jiān)管合力。
第五條 港口漁港地處廣東省東南沿海,惠東縣稔平半島南端,位于港口濱海旅游度假區(qū)內(nèi),地理中心點(diǎn)坐標(biāo):東經(jīng)114.8791,北緯22.5587。
第六條 港口漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約273.76萬(wàn)平方米,其中,外港區(qū)面積約207.49萬(wàn)平方米,內(nèi)港區(qū)面積約56.41萬(wàn)平方米,陸域面積約9.86萬(wàn)平方米。
漁港范圍由下列各坐標(biāo)點(diǎn)連線組成:
G1(N:22°35′21.0156″,E:114°53′25.5222″)
G2(N:22°35′26.5668″,E:114°53′33.54″)
G3(N:22°35′16.9398″,E:114°53′38.0286″)
G4(N:22°34′59.214″,E:114°53′41.4384″)
G5(N:22°34′43.8564″,E:114°53′44.0556″)
G6(N:22°34′31.5696″,E:114°53′45.5316″)
G7(N:22°34′22.5516″,E:114°53′41.6796″)
G8(N:22°34′18.861″,E:114°53′37.161″)
G9(N:22°34′18.5988″,E:114°53′31.5384″)
G10(N:22°34′21″,E:114°53′27.1392″)
G11(N:22°34′21.7596″,E:114°53′23.55″)
G12(N:22°34′16.6584″,E:114°53′11.6916″)
G13(N:22°34′12.5682″,E:114°53′8.3508″)
G14(N:22°34′11.3412″,E:114°53′7.5294″)
G15(N:22°34′10.0698″,E:114°53′7.3788″)
G16(N:22°33′28.3386″,E:114°53′12.1302″)
G17(N:22°33′24.5694″,E:114°53′9.9378″)
G18(N:22°33′21.2904″,E:114°53′8.88″)
G19(N:22°33′20.289″,E:114°53′5.5608″)
G20(N:22°33′20.0196″,E:114°53′2.3598″)
G21(N:22°33′20.88″,E:114°52′59.8902″)
G22(N:22°33′21.3294″,E:114°52′57.5178″)
G23(N:22°33′21.2214″,E:114°52′56.2188″)
G24(N:22°33′20.1594″,E:114°52′54.339″)
G25(N:22°33′38.3286″,E:114°52′38.7582″)
G26(N:22°34′3.0894″,E:114°52′40.0692″)
G27(N:22°34′20.2686″,E:114°52′37.3908″)
G28(N:22°34′30.9″,E:114°52′37.581″)
G29(N:22°34′40.7028″,E:114°53′8.6208″)
G30(N:22°34′30.9504″,E:114°53′8.7612″)
G31(N:22°34′30.9108″,E:114°53′19.5894″)
G32(N:22°34′30.9396″,E:114°53′23.0028″)
G33(N:22°34′30.237″,E:114°53′30.7566″)
G34(N:22°34′28.9092″,E:114°53′30.9012″)
G35(N:22°34′22.8396″,E:114°53′34.479″)
G36(N:22°34′23.3394″,E:114°53′36.4302″)
G37(N:22°34′26.8608″,E:114°53′38.8782″)
G38(N:22°34′38.0316″,E:114°53′37.6398″)
G39(N:22°34′52.86″,E:114°53′33.198″)
G40(N:22°35′16.9008″,E:114°53′27.6216″)
G41(N:22°35′21.0156″,E:114°53′25.5222″)
第七條 漁港設(shè)施。
(一)水域設(shè)施
港口漁港水域設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護(hù)岸、錨地以及航標(biāo)等設(shè)施。
?。?) 碼頭
碼頭長(zhǎng)270米,寬27米,碼頭前沿陸域縱深距離為60米。
(2) 航道
漁港航道自北攔沙堤起,至下寮止,長(zhǎng)約2330米,寬45米,低水位設(shè)計(jì)水深2.93米,平均潮位設(shè)計(jì)水深3.47米。
(3) 港池
港池水域面積90萬(wàn)平方米。港池設(shè)計(jì)低水位水深2.93米,最大水深5.03米。最高防浪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,可容納安全避風(fēng)漁船3000艘。
?。?) 護(hù)岸
現(xiàn)有岸線6500米。護(hù)岸長(zhǎng)500米,寬度5米。防波堤堤頂長(zhǎng)度360米,寬度5米,結(jié)構(gòu)為斜坡式,堤頂硬化,能通車。
?。?) 錨地
港口漁港錨地劃分為大船、小船(快艇)、油船、危險(xiǎn)品船舶及避風(fēng)、滯留、非漁業(yè)船舶錨地。
大船(200-400馬力)錨地:自大澳塘碼頭對(duì)出東南方向一帶水域。
小船錨地:自港口船廠北側(cè)至新村一帶水域。
快艇錨地:航道兩側(cè)沿岸一帶水域。
油船錨地:自大澳塘對(duì)出100米以外一帶水域。
危險(xiǎn)品船舶錨地:自大澳塘對(duì)出500米以外一帶水域。
避風(fēng)錨地:自港口大橋北側(cè)至下寮一帶水域。
滯留船舶錨地:自北攔沙堤以北一帶水域。
非漁業(yè)船舶錨地:大澳塘碼頭對(duì)出向南一帶水域。
?。?) 航標(biāo)
園洲燈樁,太陽(yáng)能類型,位于港外,坐標(biāo)N22.5500°、E114.8667°,1986年建設(shè)。
鐵砧礁燈樁,太陽(yáng)能類型,位于港外,坐標(biāo)N22.5333°、E114.8667°,1985年建設(shè)。
山咀燈樁,太陽(yáng)能類型,位于航道,坐標(biāo)N22.7167°、E114.8833°,1986年建設(shè)。
?。ǘ╆懹蛟O(shè)施
港口漁港陸域設(shè)施包括裝卸區(qū)、修船區(qū)、水產(chǎn)品交易區(qū)以及其他配套設(shè)施。
漁貨漁需品裝卸區(qū):主要位于漁港東岸各村浮橋碼頭,年卸漁量約2.8萬(wàn)噸。
危險(xiǎn)品裝卸區(qū):位于大澳塘外停泊區(qū)。
修船區(qū):位于港口明興造船廠一帶水域,年維修能力約1萬(wàn)噸。
水產(chǎn)品交易區(qū):位于惠東港口市場(chǎng)內(nèi),有制冰廠。
其他設(shè)施:漁港配備有照明、消防救助、環(huán)衛(wèi)、水電等設(shè)施。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的供油供水、水產(chǎn)交易加工、行政管理等設(shè)施,也納入漁港管理范圍。
第八條 漁港建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本漁港建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)境影響、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和防洪防潮等評(píng)價(jià)。
第九條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行其它水上、水下施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn),在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。
第十條 漁港建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)漁業(yè)港口。
第十一條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須向港口管委會(huì)書面申請(qǐng),依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(如有非財(cái)政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營(yíng),報(bào)政府備案)
第十二條 漁港經(jīng)營(yíng)主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),并服從漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他主管部門的管理,負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。
第十三條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、個(gè)人及船舶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第十四條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù),承擔(dān)漁港日常維護(hù),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)票據(jù)。
第十五條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應(yīng)的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第十六條 漁港經(jīng)營(yíng)主體從事危險(xiǎn)品作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得《危險(xiǎn)品裝卸許可證》,在核定范圍和時(shí)間內(nèi)開展作業(yè)。
第十七條 漁港經(jīng)營(yíng)主體使用漁港水域進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時(shí)報(bào)告作業(yè)動(dòng)態(tài)。
第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為港口漁港的主管部門,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。
第十九條 港口管委會(huì)制定漁港防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)期間,漁業(yè)行政主管機(jī)關(guān)、安全主管機(jī)關(guān)和漁港管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按防臺(tái)風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。
第二十條 防臺(tái)風(fēng)期間,業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、施工單位等應(yīng)服從管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度;進(jìn)港避風(fēng)的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺(tái)風(fēng)相應(yīng)警報(bào)后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運(yùn)輸及交易活動(dòng)。
第二十一條 港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時(shí),漁港管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應(yīng)服從調(diào)度。
第二十二條 港口漁港的消防工作納入屬地消防責(zé)任制范圍;港口管委會(huì)應(yīng)制定《漁港應(yīng)急救援預(yù)案》并組織實(shí)施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)港口管委會(huì)和應(yīng)急管理局備案。
第二十三條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào),并采取積極有效的自救、互救措施。接到報(bào)告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動(dòng)。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動(dòng)。
第二十四條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個(gè)人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進(jìn)行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。
第二十五條 對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第二十六條 漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點(diǎn)、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動(dòng)。
禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)入漁港水域。
第二十七條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫部門,做好應(yīng)急救援工作。
第二十八條 愛護(hù)漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,損壞者應(yīng)恢復(fù)原狀或承擔(dān)賠償責(zé)任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護(hù)漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動(dòng),嚴(yán)禁利用漁港、漁船進(jìn)行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)。
第三十條 與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)行,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第三十一條 遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,防止對(duì)漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。
在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動(dòng)可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。
第三十二條 嚴(yán)禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。
船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。
漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理,設(shè)置污物圍欄等防護(hù)措施,及時(shí)清理,防止污物進(jìn)入漁港水域。
第三十三條 嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照加油站、點(diǎn)、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動(dòng)。加油時(shí)發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴(yán)禁私拉亂接岸電。
第三十五條 應(yīng)愛護(hù)漁港綠化及其他設(shè)施,嚴(yán)禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴(yán)禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。
第三十六條 漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染,并盡快報(bào)告,由海洋相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十七條 船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)當(dāng)遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進(jìn)港后24小時(shí)內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù),并接受安全檢查。
第三十八條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進(jìn)行,嚴(yán)禁船舶追越、爭(zhēng)檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)有優(yōu)先通行權(quán)。
第三十九條 港澳臺(tái)漁船及非漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報(bào)告,各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進(jìn)行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十條 船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。
(一)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)或者規(guī)章的。
(二)處于不適航的。
(三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。
(四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保證金等費(fèi)用,未簽署安全責(zé)任狀等文件的。
(五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查明原因,判明責(zé)任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應(yīng)在進(jìn)港四十八小時(shí)內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料。
第四十二條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)處。
第四十三條 對(duì)違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 本章程未規(guī)定的事項(xiàng),按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十六條 本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。
附件:1.港口漁港港界矢量圖.jpg
惠東縣巽寮漁港管理章程
第一條 為維護(hù)漁港秩序,保護(hù)漁港環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實(shí)際,制定本章程。
第二條 本章程適用于在巽寮漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
第三條 本漁港實(shí)行“港長(zhǎng)制”責(zé)任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總港長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總港長(zhǎng),負(fù)責(zé)全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;巽寮管委會(huì)主任擔(dān)任巽寮漁港的港長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、港區(qū)秩序、應(yīng)急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)度情況。
第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為巽寮漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)為巽寮漁港的監(jiān)督機(jī)構(gòu);巽寮管委會(huì)為巽寮漁港的經(jīng)營(yíng)管理主體。巽寮管委會(huì)依法成立或委托的其他漁港運(yùn)營(yíng)載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。
巽寮管委會(huì)負(fù)責(zé)巽寮漁港事務(wù)管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護(hù)管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。
縣公安局及其所屬派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強(qiáng)與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對(duì)漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)漁港區(qū)域的消防管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照自身職責(zé)做好漁港的監(jiān)督管理工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營(yíng)許可及管理工作。
廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠東供電局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)公共的用電管理工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。
第五條 巽寮漁港地處廣東省東南沿海,惠東縣稔平半島西部,位于巽寮濱海旅游度假區(qū)漁業(yè)村,地理中心點(diǎn)坐標(biāo):東經(jīng)114.7513,北緯22.6957。
第六條 巽寮漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約32.50萬(wàn)平方米,其中外港區(qū)面積約10.73萬(wàn)平方米,內(nèi)港區(qū)面積約14.51萬(wàn)平方米,陸域面積約7.26萬(wàn)平方米。
漁港范圍由下列各坐標(biāo)點(diǎn)連線組成:
G1(N:22°41′58.29″,E:114°44′36.9528″)
G2(N:22°41′43.818″,E:114°44′49.0842″)
G3(N:22°41′45.2148″,E:114°44′54.9594″)
G4(N:22°41′59.8044″,E:114°44′44.47″)
G5(N:22°42′1.4920″,E:114°44′46.1213″)
G6(N:22°42′0.1782″,E:114°44′49.2130″)
G7(N:22°41′53.863″,E:114°44′54.5665″)
G8(N:22°41′45.5518″,E:114°44′56.7362″)
G9(N:22°41′40.0008″,E:114°44′58.9855″)
G10(N:22°41′40.7102″,E:114°45′6.071″)
G11(N:22°41′44.8957″,E:114°45′5.9746″)
G12(N:22°41′44.2668″,E:114°45′3.7458″)
G13(N:22°41′43.8462″,E:114°45′1.9699″)
G14(N:22°41′45.6453″,E:114°44′59.5867″)
G15(N:22°41′48.9164″,E:114°44′59.073″)
G16(N:22°41′53.8230″,E:114°44′58.9092″)
G17(N:22°41′57.3044″,E:114°44′57.9512″)
G18(N:22°41′59.1735″,E:114°44′56.9231″)
G19(N:22°42′3.2390″,E:114°44′54.3764″)
G20(N:22°42′4.5474″,E:114°44′51.4324″)
G21(N:22°42′5.7342″,E:114°44′48.7068″)
G22(N:22°41′58.29″,E:114°44′36.9528″)
第七條 漁港設(shè)施。巽寮漁港設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護(hù)岸、錨地以及部分陸域設(shè)施。
?。?) 碼頭
碼頭長(zhǎng)度190米,碼頭寬度5米,碼頭前沿陸域縱深距離60米。
?。?) 航道
港內(nèi)航道寬度21米,低水位設(shè)計(jì)水深1.60米,平均潮位設(shè)計(jì)水深2.14米。
(3) 港池
港池水域面積14萬(wàn)平方米,設(shè)計(jì)低水位水深1.6米,最大水深3.7米,最高防浪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,可容納安全避風(fēng)漁船375艘。
?。?) 護(hù)岸
現(xiàn)有岸線長(zhǎng)度300米。護(hù)岸長(zhǎng)度629米,護(hù)岸寬度5米。
?。?) 錨地
港內(nèi)東南角有避風(fēng)錨地,面積0.77萬(wàn)平方米。
?。?) 陸域設(shè)施
漁港內(nèi)有濱海休閑公園,有照明、消防救助、水電等相關(guān)配套設(shè)施。
第八條 漁港建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本漁港建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)境影響、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和防洪防潮等評(píng)價(jià)。
第九條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行其它水上、水下施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn),在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。
第十條 漁港建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)漁業(yè)港口。
第十一條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須向巽寮管委會(huì)書面申請(qǐng),依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(如有非財(cái)政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營(yíng),報(bào)政府備案)
第十二條 漁港經(jīng)營(yíng)主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),并服從漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他主管部門的管理,負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。
第十三條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、個(gè)人及船舶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第十四條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù),承擔(dān)漁港日常維護(hù),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)票據(jù)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應(yīng)的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)主體從事危險(xiǎn)品作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得《危險(xiǎn)品裝卸許可證》,在核定范圍和時(shí)間內(nèi)開展作業(yè)。
第十七條 經(jīng)營(yíng)主體使用漁港水域進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時(shí)報(bào)告作業(yè)動(dòng)態(tài)。
第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為巽寮漁港的主管部門,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。
第十九條 巽寮管委會(huì)制定漁港防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)期間,漁業(yè)行政主管機(jī)關(guān)、安全主管機(jī)關(guān)和漁港管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按防臺(tái)風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。
第二十條 防臺(tái)風(fēng)期間,業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、施工單位等應(yīng)服從管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度;進(jìn)港避風(fēng)的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺(tái)風(fēng)相應(yīng)警報(bào)后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運(yùn)輸及交易活動(dòng)。
第二十一條 港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時(shí),漁港管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應(yīng)服從調(diào)度。
第二十二條 巽寮漁港的消防工作納入屬地消防責(zé)任制范圍;巽寮管委會(huì)應(yīng)制定《漁港應(yīng)急救援預(yù)案》并組織實(shí)施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)巽寮管委會(huì)和應(yīng)急管理局備案。
第二十三條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào),并采取積極有效的自救、互救措施。接到報(bào)告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動(dòng)。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動(dòng)。
第二十四條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個(gè)人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進(jìn)行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。
第二十五條 對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第二十六條 漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點(diǎn)、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動(dòng)。
禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)入漁港水域。
第二十七條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫部門,做好應(yīng)急救援工作。
第二十八條 愛護(hù)漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,損壞者應(yīng)恢復(fù)原狀或承擔(dān)賠償責(zé)任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護(hù)漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動(dòng),嚴(yán)禁利用漁港、漁船進(jìn)行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)。
第三十條 與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)行,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第三十一條 遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,防止對(duì)漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。
在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動(dòng)可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。
第三十二條 嚴(yán)禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。
船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。
漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理,設(shè)置污物圍欄等防護(hù)措施,及時(shí)清理,防止污物進(jìn)入漁港水域。
第三十三條 嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照加油站、點(diǎn)、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動(dòng)。加油時(shí)發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴(yán)禁私拉亂接岸電。
第三十五條 應(yīng)愛護(hù)漁港綠化及其他設(shè)施,嚴(yán)禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴(yán)禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。
第三十六條 漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染,并盡快報(bào)告,由海洋相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十七條 船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)當(dāng)遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進(jìn)港后24小時(shí)內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù),并接受安全檢查。
第三十八條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進(jìn)行,嚴(yán)禁船舶追越、爭(zhēng)檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)有優(yōu)先通行權(quán)。
第三十九條 港澳臺(tái)漁船及非漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報(bào)告,各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進(jìn)行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十條 船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。
(一)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)或者規(guī)章的。
(二)處于不適航的。
(三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。
(四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保證金等費(fèi)用,未簽署安全責(zé)任狀等文件的。
(五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查明原因,判明責(zé)任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應(yīng)在進(jìn)港四十八小時(shí)內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料。
第四十二條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)處。
第四十三條 對(duì)違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 本章程未規(guī)定的事項(xiàng),按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十六條 本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。
附件:1.巽寮漁港港界矢量圖.jpg
惠東縣亞婆角漁港管理章程
第一條 為維護(hù)漁港秩序,保護(hù)漁港環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實(shí)際,制定本章程。
第二條 本章程適用于在亞婆角漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
第三條 本漁港實(shí)行“港長(zhǎng)制”責(zé)任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總港長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總港長(zhǎng),負(fù)責(zé)全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;稔山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任亞婆角漁港的港長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、港區(qū)秩序、應(yīng)急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)度情況。
第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為亞婆角港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)為亞婆角漁港的監(jiān)督機(jī)構(gòu);稔山鎮(zhèn)人民政府為亞婆角漁港的經(jīng)營(yíng)管理主體。稔山鎮(zhèn)人民政府依法成立或委托的其他漁港運(yùn)營(yíng)載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。
稔山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)亞婆角漁港事務(wù)管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護(hù)管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。
縣公安局及其所屬派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強(qiáng)與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對(duì)漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)漁港區(qū)域的消防管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照自身職責(zé)做好漁港的監(jiān)督管理工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營(yíng)許可及管理工作。
廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠東供電局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。
第五條 亞婆角漁港地處廣東省東南沿海,惠東縣稔山鎮(zhèn)船澳村西南面,位于亞婆角海濱旅游區(qū)內(nèi),地理中心點(diǎn)坐標(biāo):東經(jīng)114.7187,北緯22.7881。
第六條 亞婆角漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約11.93平方米,其中外港區(qū)面積約5.86萬(wàn)平方米,內(nèi)港區(qū)面積約4.88萬(wàn)平方米,陸域面積約1.19萬(wàn)平方米。
漁港范圍由下列各坐標(biāo)點(diǎn)連線組成:
G1(N:22°47′15.6366″,E:114°42′53.157″)
G2(N:22°47′19.3086″,E:114°43′6.0924″)
G3(N:22°47′18.5526″,E:114°43′9.735″)
G4(N:22°47′25.2558″,E:114°43′16.3884″)
G5(N:22°47′24.1866″,E:114°43′20.2008″)
G6(N:22°47′23.5428″,E:114°43′20.4996″)
G7(N:22°47′13.8804″,E:114°43′14.4408″)
G8(N:22°47′15.1434″,E:114°43′13.4904″)
G9(N:22°47′16.5222″,E:114°43′7.5498″)
G10(N:22°47′9.3624″,E:114°42′56.2602″)
G11(N:22°47′15.6366″,E:114°42′53.157″)
第七條 漁港設(shè)施。亞婆角漁港設(shè)施主要包括碼頭、航道、港池、護(hù)岸以及少量陸域設(shè)施。
(1) 碼頭
碼頭長(zhǎng)200米,寬15米,碼頭前沿陸域縱深距離為20米。
?。?) 航道
航道寬60米,低水位設(shè)計(jì)水深2米,平均潮位設(shè)計(jì)水深3米。
?。?) 港池
港池水域面積4.0萬(wàn)平方米,設(shè)計(jì)低水位水深2.63米,最大水深4.73米。最高防浪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,可容納安全避風(fēng)漁船300艘。
(4) 護(hù)岸
現(xiàn)有岸線630米,護(hù)岸長(zhǎng)430米,寬度12米。防波堤長(zhǎng)240米,結(jié)構(gòu)為斜坡式,堤頂寬度為20米,已硬化,能通車。
?。?) 陸域設(shè)施
漁港陸域設(shè)施現(xiàn)有少量管理及生活輔助建筑物。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的其他水陸域設(shè)施,也納入漁港管理范圍。
第八條 漁港建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本漁港建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)境影響、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和防洪防潮等評(píng)價(jià)。
第九條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行其它水上、水下施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn),在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。
第十條 漁港建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)漁業(yè)港口。
第十一條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須向稔山鎮(zhèn)人民政府書面申請(qǐng),依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(如有非財(cái)政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營(yíng),報(bào)政府備案)
第十二條 漁港經(jīng)營(yíng)主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),并服從漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他主管部門的管理,負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。
第十三條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、個(gè)人及船舶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第十四條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù),承擔(dān)漁港日常維護(hù),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)票據(jù)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應(yīng)的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)主體從事危險(xiǎn)品作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得《危險(xiǎn)品裝卸許可證》,在核定范圍和時(shí)間內(nèi)開展作業(yè)。
第十七條 經(jīng)營(yíng)主體使用漁港水域進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時(shí)報(bào)告作業(yè)動(dòng)態(tài)。
第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為亞婆角漁港的主管部門,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。
第十九條 稔山鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)期間,漁業(yè)行政主管機(jī)關(guān)、安全主管機(jī)關(guān)和漁港管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按防臺(tái)風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。
第二十條 防臺(tái)風(fēng)期間,業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、施工單位等應(yīng)服從管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度;進(jìn)港避風(fēng)的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺(tái)風(fēng)相應(yīng)警報(bào)后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運(yùn)輸及交易活動(dòng)。
第二十一條 港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時(shí),漁港管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應(yīng)服從調(diào)度。
第二十二條 亞婆角漁港的消防工作納入屬地消防責(zé)任制范圍;稔山鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定《漁港應(yīng)急救援預(yù)案》并組織實(shí)施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)稔山鎮(zhèn)人民政府和應(yīng)急管理局備案。
第二十三條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào),并采取積極有效的自救、互救措施。接到報(bào)告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動(dòng)。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動(dòng)。
第二十四條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個(gè)人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進(jìn)行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。
第二十五條 對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第二十六條 漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點(diǎn)、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動(dòng)。
禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)入漁港水域。
第二十七條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫部門,做好應(yīng)急救援工作。
第二十八條 愛護(hù)漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,損壞者應(yīng)恢復(fù)原狀或承擔(dān)賠償責(zé)任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護(hù)漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動(dòng),嚴(yán)禁利用漁港、漁船進(jìn)行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)。
第三十條 與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)行,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第三十一條 遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,防止對(duì)漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。
在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動(dòng)可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。
第三十二條 嚴(yán)禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。
船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。
漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理,設(shè)置污物圍欄等防護(hù)措施,及時(shí)清理,防止污物進(jìn)入漁港水域。
第三十三條 嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照加油站、點(diǎn)、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動(dòng)。加油時(shí)發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴(yán)禁私拉亂接岸電。
第三十五條 應(yīng)愛護(hù)漁港綠化及其他設(shè)施,嚴(yán)禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴(yán)禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。
第三十六條 漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染,并盡快報(bào)告,由海洋相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十七條 船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)當(dāng)遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進(jìn)港后24小時(shí)內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù),并接受安全檢查。
第三十八條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進(jìn)行,嚴(yán)禁船舶追越、爭(zhēng)檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)有優(yōu)先通行權(quán)。
第三十九條 港澳臺(tái)漁船及非漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報(bào)告,各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進(jìn)行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十條 船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。
(一)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)或者規(guī)章的。
(二)處于不適航的。
(三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。
(四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保證金等費(fèi)用,未簽署安全責(zé)任狀等文件的。
(五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查明原因,判明責(zé)任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應(yīng)在進(jìn)港四十八小時(shí)內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料。
第四十二條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)處。
第四十三條 對(duì)違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 本章程未規(guī)定的事項(xiàng),按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十六條 本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。
附件:1.亞婆角漁港港界矢量圖.jpg
惠東縣鹽洲漁港管理章程
第一條 為維護(hù)漁港秩序,保護(hù)漁港環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實(shí)際,制定本章程。
第二條 本章程適用于在鹽洲漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的公民、法人和其他組織。
第三條 本漁港實(shí)行“港長(zhǎng)制”責(zé)任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總港長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總港長(zhǎng),負(fù)責(zé)全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;黃埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鹽洲漁港的港長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、港區(qū)秩序、應(yīng)急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)度情況。
第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為鹽洲漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)為鹽洲漁港的監(jiān)督機(jī)構(gòu);黃埠鎮(zhèn)人民政府為鹽洲漁港的經(jīng)營(yíng)管理主體。黃埠鎮(zhèn)人民政府依法成立或委托的其他漁港運(yùn)營(yíng)載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。
黃埠鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鹽洲漁港事務(wù)管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護(hù)管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)惠東大隊(duì)負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。
縣公安局及其所屬派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強(qiáng)與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對(duì)漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)漁港區(qū)域的消防管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照自身職責(zé)做好漁港的監(jiān)督管理工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營(yíng)許可及管理工作。
廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州惠東供電局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
縣自然資源、環(huán)保、旅游、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。
第五條 鹽洲漁港地處廣東省東南沿海,位于惠東縣考洲洋東南部的黃埠鎮(zhèn),南鄰南海紅海灣,地理中心點(diǎn)坐標(biāo)東經(jīng)114.9584,北緯22.7046。
第六條 鹽洲漁港范圍包括水域范圍(內(nèi)港區(qū)和外港區(qū)),總面積約170.20萬(wàn)平方米,其中,內(nèi)港區(qū)面積約112.12萬(wàn)平方米,外港區(qū)面積約58.08萬(wàn)平方米。
漁港范圍由下列各坐標(biāo)點(diǎn)連線組成:
G1(N:22°43′51.927″,E:114°57′1.2384″)
G2(N:22°43′55.3404″,E:114°57′14.475″)
G3(N:22°43′54.4836″,E:114°57′17.73″)
G4(N:22°43′50.0304″,E:114°57′16.275″)
G5(N:22°43′51.2256″,E:114°57′12.567″)
G6(N:22°43′13.1946″,E:114°57′1.0254″)
G7(N:22°42′47.8398″,E:114°56′58.3722″)
G8(N:22°42′27.2268″,E:114°56′59.2296″)
G9(N:22°41′49.8474″,E:114°57′24.6666″)
G10(N:22°41′47.0106″,E:114°57′28.803″)
G11(N:22°41′46.9032″,E:114°57′46.0434″)
G12(N:22°41′47.1942″,E:114°58′7.842″)
G13(N:22°41′8.973″,E:114°58′31.3248″)
G14(N:22°40′57.1938″,E:114°58′17.5476″)
G15(N:22°41′40.9266″,E:114°57′58.7118″)
G16(N:22°41′41.5854″,E:114°57′50.1402″)
G17(N:22°41′43.1262″,E:114°57′29.2674″)
G18(N:22°41′46.1646″,E:114°57′20.6424″)
G19(N:22°42′10.566″,E:114°57′5.889″)
G20(N:22°42′23.2014″,E:114°56′51.648″)
G21(N:22°42′30.5388″,E:114°56′33.2736″)
G22(N:22°42′37.389″,E:114°56′36.6144″)
G23(N:22°42′33.4434″,E:114°56′43.1262″)
G24(N:22°42′28.7712″,E:114°56′53.5776″)
G25(N:22°42′47.2926″,E:114°56′52.1838″)
G26(N:22°43′12.2586″,E:114°56′55.3482″)
G27(N:22°43′18.0804″,E:114°56′53.232″)
G28(N:22°43′51.927″,E:114°57′1.2384″)
第七條 漁港設(shè)施。
?。ㄒ唬┧蛟O(shè)施
鹽洲漁港水域設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護(hù)岸、錨地以及航標(biāo)等設(shè)施。
(4) 碼頭
有新漁村、鹽務(wù)所、三洲、鯉魚洲、牛洲、汽渡等6個(gè)碼頭。
(5) 航道
漁港航道自東西虎島嶼沿河道上溯,于岬口分為東西兩支,東支至新漁村,總長(zhǎng)5200米,西支至鯉魚洲,總長(zhǎng)約7000米。航道寬45米,低水位設(shè)計(jì)水深6.03米,平均潮位設(shè)計(jì)水深6.57米。
?。?) 港池
港池水域面積360萬(wàn)平方米,設(shè)計(jì)低水位水深5.73米,最大水深7.83米。最高防浪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,可容納安全避風(fēng)漁船3000艘。
?。?) 護(hù)岸
現(xiàn)有岸線長(zhǎng)度3000米,護(hù)岸寬度8米。
?。?) 錨地
鹽洲漁港錨地劃分為小船、中型漁船、大船、油船錨地:
小船錨地:位于新漁村北側(cè)避風(fēng)塘,面積14.30萬(wàn)平方米。
中型漁船錨地:漁港下段航道西側(cè)河道,面積6萬(wàn)平方米。
大船錨地:進(jìn)港航道中段西側(cè),面積6.3萬(wàn)平方米。
?。?) 航標(biāo)
西虎嶼燈柱,太陽(yáng)能類型,位于港外,坐標(biāo)E:114.9667°,N:22.6667°,2005年3月23日建設(shè)。
?。ǘ╆懹蛟O(shè)施
鹽洲漁港陸域設(shè)施包括裝卸區(qū)、供油區(qū)、水產(chǎn)品交易區(qū)以及其他配套設(shè)施。
漁貨漁需品裝卸區(qū):主要位于三洲碼頭,年均卸漁量3.0萬(wàn)噸。
供油區(qū):位于鹽務(wù)所碼頭。油庫(kù)區(qū)面積1200平方米,油庫(kù)區(qū)儲(chǔ)油量300噸,日供油量150噸/日。
水產(chǎn)品交易區(qū):位于鹽務(wù)所碼頭。水產(chǎn)品交易區(qū)面積為1500平方米,年交易量為8500噸,年交易額為2500萬(wàn)元。
其他設(shè)施:漁港配備有照明、消防、環(huán)衛(wèi)、水電等設(shè)施。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的其他水陸域設(shè)施,也納入漁港管理范圍。
第八條 漁港建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本漁港建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)境影響、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和防洪防潮等評(píng)價(jià)。
第九條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行其它水上、水下施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn),在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。
第十條 漁港建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)漁業(yè)港口。
第十一條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須向黃埠鎮(zhèn)人民政府書面申請(qǐng),依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(如有非財(cái)政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營(yíng),報(bào)政府備案)
第十二條 漁港經(jīng)營(yíng)主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),并服從漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他主管部門的管理,負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。
第十三條 從事漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、個(gè)人及船舶,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第十四條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù),承擔(dān)漁港日常維護(hù),并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)票據(jù)。
第十五條 漁港經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應(yīng)的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第十六條 漁港經(jīng)營(yíng)主體從事危險(xiǎn)品作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得《危險(xiǎn)品裝卸許可證》,在核定范圍和時(shí)間內(nèi)開展作業(yè)。
第十七條 漁港經(jīng)營(yíng)主體使用漁港水域進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時(shí)報(bào)告作業(yè)動(dòng)態(tài)。
第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為鹽洲漁港的主管部門,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。
第十九條 黃埠鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺(tái)風(fēng)期間,漁業(yè)行政主管機(jī)關(guān)、安全主管機(jī)關(guān)和漁港管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按防臺(tái)風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。
第二十條 防臺(tái)風(fēng)期間,業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、施工單位等應(yīng)服從管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度;進(jìn)港避風(fēng)的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺(tái)風(fēng)相應(yīng)警報(bào)后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運(yùn)輸及交易活動(dòng)。
第二十一條 港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時(shí),漁港管理機(jī)構(gòu)和安全主管機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應(yīng)服從調(diào)度。
第二十二條 鹽洲漁港的消防工作納入屬地消防責(zé)任制范圍;黃埠鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定《漁港應(yīng)急救援預(yù)案》并組織實(shí)施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)黃埠鎮(zhèn)人民政府和應(yīng)急管理局備案。
第二十三條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào),并采取積極有效的自救、互救措施。接到報(bào)告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動(dòng)。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動(dòng)。
第二十四條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個(gè)人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進(jìn)行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。
第二十五條 對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
第二十六條 漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點(diǎn)、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動(dòng)。
禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)入漁港水域。
第二十七條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫部門,做好應(yīng)急救援工作。
第二十八條 愛護(hù)漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,損壞者應(yīng)恢復(fù)原狀或承擔(dān)賠償責(zé)任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護(hù)漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動(dòng),嚴(yán)禁利用漁港、漁船進(jìn)行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)。
第三十條 與漁港經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運(yùn)行,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第三十一條 遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,防止對(duì)漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。
在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動(dòng)可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。
第三十二條 嚴(yán)禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。
船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。
漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理,設(shè)置污物圍欄等防護(hù)措施,及時(shí)清理,防止污物進(jìn)入漁港水域。
第三十三條 嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照加油站、點(diǎn)、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動(dòng)。加油時(shí)發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以清除。
第三十四條 應(yīng)當(dāng)遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴(yán)禁私拉亂接岸電。
第三十五條 應(yīng)愛護(hù)漁港綠化及其他設(shè)施,嚴(yán)禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴(yán)禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。
第三十六條 漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染,并盡快報(bào)告,由海洋相關(guān)職能部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十七條 船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)當(dāng)遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進(jìn)港后24小時(shí)內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù),并接受安全檢查。
第三十八條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進(jìn)行,嚴(yán)禁船舶追越、爭(zhēng)檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)有優(yōu)先通行權(quán)。
第三十九條 港澳臺(tái)漁船及非漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港,應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報(bào)告,各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進(jìn)行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十條 船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。
(一)違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)或者規(guī)章的。
(二)處于不適航的。
(三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。
(四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保證金等費(fèi)用,未簽署安全責(zé)任狀等文件的。
(五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查明原因,判明責(zé)任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應(yīng)在進(jìn)港四十八小時(shí)內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料。
第四十二條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)處。
第四十三條 對(duì)違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 本章程未規(guī)定的事項(xiàng),按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十六條 本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。
附件:1.鹽洲漁港港界矢量圖.jpg
政策解讀:關(guān)于《惠東縣范和漁港管理章程》的政策解讀