為鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，惠州正在研究制定推動(dòng)人才向基層流動(dòng)“十條措施”。這是6月24日惠東縣文化廣電旅游體育局掛職人才到考古現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助發(fā)掘工作。
近段時(shí)間以來(lái)，在惠州各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天景象，各項(xiàng)目工作專班正按照節(jié)點(diǎn)時(shí)間表、施工圖，實(shí)行“掛圖對(duì)表”作戰(zhàn)?！皩０嘀啤笔腔葜萃七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力抓手，也是培養(yǎng)、磨礪干部的“戰(zhàn)場(chǎng)”。
改革發(fā)展需要過(guò)硬的干部隊(duì)伍。近兩年來(lái)，全市組織系統(tǒng)牢牢把握主動(dòng)服務(wù)大局的工作原則，在把準(zhǔn)方向、抓好大事、推進(jìn)落實(shí)上體現(xiàn)組織工作的政治擔(dān)當(dāng)。尤其是今年以來(lái)，緊緊圍繞市委“修路抓項(xiàng)目、提效抓隊(duì)伍”工作部署，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，干部隊(duì)伍的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
突出實(shí)干導(dǎo)向，建立完善選賢任能“四種機(jī)制”；為正科級(jí)以上干部“畫(huà)像造冊(cè)”，選準(zhǔn)用好急需緊缺的“四類干部”；聚焦主責(zé)主業(yè)，探索創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展“四項(xiàng)舉措”……一系列強(qiáng)有力措施串起了惠州組織部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)實(shí)步履，也激活了干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。
讓“想做事、能做事、做成事”的人有機(jī)會(huì)有平臺(tái)
“是組織對(duì)我的信任和認(rèn)可，讓我在新崗位上得到了進(jìn)一步鍛煉和成長(zhǎng)?！闭劶白约韩@組織提拔重用一事，惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李勉德感慨地說(shuō)。
李勉德原是市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局派駐到鄉(xiāng)村助力扶貧的干部，從2014年起先后在惠東縣安墩鎮(zhèn)和嶺村、龍門(mén)縣龍城街道陳村村擔(dān)任“第一書(shū)記”，他以身作則抓班子帶隊(duì)伍，千方百計(jì)探路子謀發(fā)展，帶領(lǐng)村民增收致富。因工作出色，去年下半年被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。
事業(yè)要發(fā)展，難關(guān)要攻克，離不開(kāi)一支擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。近年來(lái)，惠州始終樹(shù)牢實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持在基層一線培養(yǎng)、鍛煉、識(shí)別和使用干部，努力鍛造敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能攻堅(jiān)的一流城市建設(shè)“生力軍”。
為加大年輕干部培養(yǎng)力度，惠州建立正科級(jí)年輕干部選配專項(xiàng)預(yù)審制度，市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新提拔正科級(jí)干部累計(jì)達(dá)到3名、各縣（區(qū)）累計(jì)達(dá)到6名，必須配備一名35歲以下年輕干部。制度實(shí)施以來(lái)，全市共選拔35歲以下正科級(jí)年輕干部50多名。不僅如此，還敢于給看得準(zhǔn)、有潛力的年輕干部壓擔(dān)子、搭臺(tái)子，讓他們經(jīng)受“風(fēng)吹雨打”，快速成長(zhǎng)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)具有專業(yè)特長(zhǎng)，熟悉企業(yè)管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部向企業(yè)流動(dòng)；積極推動(dòng)具有專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)干部到機(jī)關(guān)事業(yè)單位任職……今年6月，惠州制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，從擴(kuò)大企業(yè)選人用人權(quán)限及暢通機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)干部流動(dòng)渠道等五個(gè)方面提出方向性指引?！斑@一指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，強(qiáng)化了企業(yè)主體作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)人才合理有序流動(dòng)。”市水務(wù)集團(tuán)人力資源部（黨辦）經(jīng)理賴德陽(yáng)表示。
規(guī)范管理明責(zé)任，積極關(guān)愛(ài)常激勵(lì)，加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)管理。今年，惠州創(chuàng)新出臺(tái)規(guī)范市管職級(jí)干部管理暫行辦法。“不僅退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的市管職級(jí)干部管理有了遵循，也推動(dòng)了職級(jí)干部更好地發(fā)揮作用?！笔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年300多名市管職級(jí)干部均安排相應(yīng)工作，其中將近半數(shù)被安排參與疫情防控、“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等全市中心、重點(diǎn)工作，一批表現(xiàn)突出的干部獲得晉升職級(jí)。
“崇尚實(shí)干、選賢任能，讓‘想做事、能做事、做成事’的干部和人才得到重用?！笔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)建立完善市管職級(jí)干部管理、年輕干部選配專項(xiàng)預(yù)審、市管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理、市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析研判等選賢任能“四種機(jī)制”，營(yíng)造支持大膽干、大膽闖，鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
讓有專業(yè)、有能力、有情懷的人更有擔(dān)當(dāng)作為
干部考察是干部選拔任用的基礎(chǔ)，能否為干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”，不僅關(guān)系到如何客觀全面地評(píng)價(jià)干部，更關(guān)系到能否選準(zhǔn)用好干部。
“一年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提升了我處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題、做好群眾工作等各方面能力。”仲愷高新區(qū)瀝林鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張海平說(shuō)，他原是一名市直機(jī)關(guān)干部，有著濃濃的基層情懷，去年，作為第一批從市委機(jī)關(guān)派往基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部來(lái)到瀝林鎮(zhèn)。一年多來(lái)，張海平團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，推動(dòng)了晨光文具、安姆科、中集智谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶瀝林，建設(shè)污水管網(wǎng)40多公里，清理“散亂污”企業(yè)200多家……在基層，張海平展現(xiàn)了新的更大作為，他也成為惠州推廣干部“畫(huà)像造冊(cè)”、選準(zhǔn)用好急需緊缺干部的生動(dòng)寫(xiě)照。
惠州堅(jiān)持并完善干部工作“深調(diào)研”，突出以事察人，通過(guò)掌握干部在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，為干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”，著力發(fā)現(xiàn)掌握一批“四類干部”（具有專業(yè)素養(yǎng)不在專業(yè)崗位上的、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的、有基層情懷愿意到基層干事奉獻(xiàn)的、有企業(yè)經(jīng)歷或經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的干部），并通過(guò)按崗選用、用好用活，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，涌現(xiàn)出了一大批像張海平這樣的好干部。
“把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重要任務(wù)作為考驗(yàn)干部的試金石，通過(guò)靈活考察、科學(xué)研判等方法，精準(zhǔn)‘畫(huà)像’，層層‘過(guò)篩子’，為科學(xué)精準(zhǔn)選人用人夯實(shí)基礎(chǔ)。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
緊扣中心工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子職能定位，惠州定期對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分析并形成研判表，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。對(duì)81個(gè)市直單位1000多名處級(jí)干部、近1500名正科級(jí)干部的專業(yè)和熟悉領(lǐng)域進(jìn)行分析研判，分層分類、造冊(cè)建庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)調(diào)用。
與此同時(shí)，惠州樹(shù)立重用“制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)干部”的鮮明導(dǎo)向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)力量的配備力度。今年來(lái)，專門(mén)提拔重用、調(diào)整交流30名具備專業(yè)素養(yǎng)的干部回歸專業(yè)崗位，繼續(xù)選派有基層情懷的優(yōu)秀干部到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）任職，暢通從市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到市管?chē)?guó)有企業(yè)任職渠道。
把有沖勁、有韌勁、有后勁的人才聚起來(lái)用起來(lái)
人才是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，惠州深明聚才用才的重要性，今年年初更明確將“提效抓隊(duì)伍”作為重點(diǎn)工作之一，力破引才窠臼，開(kāi)創(chuàng)用才新局。
今年6月，惠州首次面向全國(guó)發(fā)出“‘惠’聚人才、誠(chéng)邀你來(lái)，競(jìng)逐一流、一起精彩”的誠(chéng)摯邀請(qǐng)，公開(kāi)選調(diào)32名公務(wù)員，吸引近3000人踴躍報(bào)名，這是惠州探索創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
建立“惠”聚人才新機(jī)制，通過(guò)人才編制周轉(zhuǎn)池，將有限的編制資源用在引進(jìn)惠州高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺人才上；聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，啟動(dòng)“惠聚優(yōu)才5年行動(dòng)計(jì)劃”，在選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員的同時(shí)，敞開(kāi)懷抱，面向全國(guó)引進(jìn)黨政儲(chǔ)備人才、政府高級(jí)雇員、國(guó)企高級(jí)職員，重點(diǎn)引進(jìn)園區(qū)建設(shè)5G、人工智能、園區(qū)管理等專業(yè)人才，5年計(jì)劃引進(jìn)400名；面向應(yīng)屆高考生，訂單定向招錄培養(yǎng)176名農(nóng)村衛(wèi)生人才；成立宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等4個(gè)系統(tǒng)黨工委，擴(kuò)權(quán)賦能，暢通干部在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用，推動(dòng)人力資源向中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大任務(wù)傾斜。今年以來(lái)，惠州組織部門(mén)聚焦主責(zé)主業(yè)，通過(guò)“四項(xiàng)措施”，積極探索創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和動(dòng)力源，也是奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的重要抓手。為加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，惠州按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”的模式，組建了近20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專班，專責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。埃克森美孚大灣區(qū)惠州乙烯項(xiàng)目從啟動(dòng)談判到開(kāi)工建設(shè)僅用18個(gè)月，生動(dòng)體現(xiàn)出“中國(guó)速度”“廣東速度”“惠州速度”，更積攢了廣大干部強(qiáng)有力的沖勁。
基層一線是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)人才的需求更加迫切。為鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，惠州正在研究制定推動(dòng)人才向基層流動(dòng)“十條措施”，更好地突出“基層導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向”，通過(guò)制度化的有力舉措大力推動(dòng)人才、編制、待遇等各類資源向基層傾斜流動(dòng)，有效引導(dǎo)人才樂(lè)于在基層一線奮斗、建功立業(yè)。
通過(guò)一系列有力舉措，把有沖勁、有韌勁、有后勁的人才聚起來(lái)用起來(lái)，更好地做到“聚天下英才而用之”，用源源不斷的人才資源匯聚起推動(dòng)惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量。
下好下活干部選任“一盤(pán)棋”
短 評(píng)
充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大命題。近兩年，全市組織系統(tǒng)始終圍繞中心服務(wù)大局，聚焦主業(yè)擔(dān)當(dāng)主責(zé)，不斷提高選人用人質(zhì)量，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。而成績(jī)的取得，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是在選人用人時(shí)亮出了鮮明導(dǎo)向。
正確的選人用人導(dǎo)向，是對(duì)干部最直接、最有效的激勵(lì)。樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把擔(dān)當(dāng)作為者用起來(lái)，敢想、敢做、敢當(dāng)就會(huì)蔚然成風(fēng)；有了“有為者有位，實(shí)干者吃香”的正向引導(dǎo)，激勵(lì)更多黨員干部務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮發(fā)作為，想為、敢為、勤為、善為的新風(fēng)向自然形成；突出專業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，把各方面、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級(jí)的優(yōu)秀專業(yè)人才聚起來(lái)、用起來(lái)，干部好學(xué)上進(jìn)的氛圍就會(huì)濃起來(lái)……
當(dāng)前，惠州正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市的關(guān)鍵階段，既面臨“雙區(qū)”建設(shè)等難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨過(guò)去沒(méi)有遇到過(guò)的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍顯得尤為重要。只有進(jìn)一步突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瑯?shù)牢注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，選好人、用對(duì)人，才能下好、下活干部選任“一盤(pán)棋”，更好地激勵(lì)廣大干部以新作為激蕩新氣象。
統(tǒng)籌 記者歐陽(yáng)成
本組文/圖 記者歐陽(yáng)成 香金群 通訊員惠市組
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