為優(yōu)化機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新管理相結(jié)合，強(qiáng)化老齡事業(yè)保障，我市于去年籌建長(zhǎng)者服務(wù)局，積極指導(dǎo)各縣（區(qū)）加快長(zhǎng)者服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為推動(dòng)主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，市長(zhǎng)者服務(wù)局（籌）牽頭起草了《惠州市推進(jìn)長(zhǎng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”），于今年5月初以市政府辦公室名義正式印發(fā)。
在主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化系列舉措的推動(dòng)下，惠州市成功申報(bào)全國(guó)第三批智慧健康養(yǎng)老示范基地和國(guó)家第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取中央資金1149萬(wàn)元，在各縣（區(qū)）開(kāi)展11個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家示范點(diǎn)建設(shè)；市長(zhǎng)者綜合服務(wù)管理平臺(tái)已列入市級(jí)政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃；在惠東縣第三人民醫(yī)院、龍門(mén)縣龍?zhí)舵?zhèn)中心衛(wèi)生院開(kāi)展2020年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)工作……同時(shí)，市長(zhǎng)者服務(wù)局（籌）積極推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用等一批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造長(zhǎng)者安養(yǎng)中心等一批長(zhǎng)者服務(wù)工作品牌，取得一系列階段性成效。
深調(diào)研
養(yǎng)老保障水平偏低，老齡服務(wù)體系不健全
市長(zhǎng)者服務(wù)局（籌）在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保障水平偏低，75%的老年人只領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（2018年標(biāo)準(zhǔn)為每人每月173元），實(shí)際保障效果不明顯?！熬蛹覟榛A(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還不完善，普惠養(yǎng)老服務(wù)供給還不充分。
在老齡服務(wù)體系方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心數(shù)量不足、服務(wù)質(zhì)量不高。從抽樣調(diào)查顯示的結(jié)果看來(lái)，28.1%的老年人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心數(shù)量不足，20.8%的老年人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心服務(wù)質(zhì)量不高。
此外，目前我市老齡產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、定位、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)缺乏統(tǒng)籌謀劃，沒(méi)有充分發(fā)揮我市區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；還存在老齡工作管理體制機(jī)制活力不夠等問(wèn)題。
成果轉(zhuǎn)化
依托兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快老齡事業(yè)發(fā)展
根據(jù)《行動(dòng)方案》，市長(zhǎng)者服務(wù)局（籌）將組織開(kāi)展“六雙”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)《行動(dòng)方案》落實(shí)、落深、落細(xì)，及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)我市老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，依托惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)。我市近一年來(lái)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)著名大型養(yǎng)老企業(yè)來(lái)惠建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如龍門(mén)引進(jìn)深圳光大養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)有限公司、惠陽(yáng)引進(jìn)碧康養(yǎng)老服務(wù)有限公司、惠城區(qū)引進(jìn)臺(tái)灣承康養(yǎng)老服務(wù)有限公司、博羅縣引進(jìn)智慧華川養(yǎng)老（北京）有限公司等，有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。當(dāng)前正積極與平安羅浮山中醫(yī)康養(yǎng)城、金東方頤養(yǎng)園等對(duì)接，引入社會(huì)資本、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)理念，探討在我市打造“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化”老年人持續(xù)照護(hù)社區(qū)，滿足我市長(zhǎng)者對(duì)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的需求。
堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，提高老年人樂(lè)享水平，積極開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老改革創(chuàng)新試點(diǎn)。在推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老方面，將做優(yōu)惠城龍豐、橋東、橋西、河南岸，博羅羅陽(yáng)，龍門(mén)龍城，仲愷陳江等7個(gè)示范街道，進(jìn)一步推廣應(yīng)用惠州市居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大信息化養(yǎng)老服務(wù)供給，豐富服務(wù)品類，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。
此外，為進(jìn)一步豐富社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，打通專業(yè)護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家護(hù)理延伸的“最后一公里”，擬在惠城區(qū)遴選3個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)護(hù)理站建設(shè)試點(diǎn)工作。目前正在起草《關(guān)于社區(qū)護(hù)理站試點(diǎn)建設(shè)工作的方案》，力爭(zhēng)在今年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)并提供護(hù)理服務(wù)，取得實(shí)效后將在全市復(fù)制推廣。
建立“惠州市長(zhǎng)者人才服務(wù)平臺(tái)”，聯(lián)合推動(dòng)長(zhǎng)者人才支醫(yī)行動(dòng)。促進(jìn)“老有所學(xué)”，并鼓勵(lì)長(zhǎng)者參與社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)。在硬件建設(shè)與軟件管理相結(jié)合，建設(shè)老年友好城市方面，不斷提高老年優(yōu)待水平。
典型案例
建立社區(qū)老年人日間照料
示范中心提高服務(wù)水平
全力推進(jìn)各縣（區(qū)）300張以上床位的長(zhǎng)者安養(yǎng)中心（福利服務(wù)中心）建設(shè)，是惠州落實(shí)主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的一大惠民措施。目前已有惠城區(qū)等4個(gè)縣（區(qū)）正式投入運(yùn)營(yíng)服務(wù)，建立社區(qū)老年人日間照料示范中心7個(gè)，開(kāi)展長(zhǎng)者“大助餐”服務(wù)。
為更好地拓寬“銀齡安康行動(dòng)”老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)保障范圍，2020年1月起，保障對(duì)象在原來(lái)70周歲以上老年人基礎(chǔ)上增加60～69周歲低保、特困老年人，所需資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。升級(jí)老年優(yōu)待證為長(zhǎng)者服務(wù)卡，在免費(fèi)乘車基礎(chǔ)上逐步拓展助餐、社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健、信息記錄等功能。在我市率先上線“粵省事”即辦即批服務(wù)，長(zhǎng)者可通過(guò)手機(jī)“刷臉”足不出戶申辦長(zhǎng)者服務(wù)卡和申領(lǐng)高齡津貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有3000多名長(zhǎng)者通過(guò)“刷臉”成功申辦長(zhǎng)者服務(wù)卡和申領(lǐng)高齡津貼。
在健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)體系方面，加強(qiáng)督導(dǎo)和考核，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年人健康管理和健康服務(wù)，為60歲以上常住人口建立健康檔案。優(yōu)化長(zhǎng)者就醫(yī)環(huán)境，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開(kāi)設(shè)為長(zhǎng)者提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理，舉辦了兩期養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，推動(dòng)建立長(zhǎng)期有效的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)制。
在加強(qiáng)長(zhǎng)者人才服務(wù)和長(zhǎng)者教育事業(yè)發(fā)展方面，市長(zhǎng)者服務(wù)局（籌）聯(lián)合市衛(wèi)生健康局出臺(tái)《惠州市長(zhǎng)者人才支醫(yī)行動(dòng)實(shí)施方案》，配合市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》，鼓勵(lì)長(zhǎng)者人才支醫(yī)支教。
記者張薈婷 通訊員惠市組
版權(quán)所有：惠東縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站
粵公網(wǎng)安備
44132302100030號(hào)
粵ICP備09004280號(hào) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 : 4413230058
