投資180億元的33宗重點項目在惠陽區(qū)集中動工，兩天總投資超200億元的36宗項目在博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園集中動工。與此同時，正威惠州高端銅加工二期項目、潤澤（惠州）國際信息港項目、惠州益利素勒電磁線項目、惠州聯(lián)合銅箔電子材料有限公司三期工程相繼開工建設(shè)……
3月份惠州迎來項目建設(shè)“爆發(fā)期”，而這得益于一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目紛紛看好惠州前來投資興業(yè)。
“在粵港澳大灣區(qū)中，惠州是廣州、深圳、香港交匯的核心區(qū)，許多產(chǎn)業(yè)和項目實現(xiàn)在這里交匯?！痹谡H集團董事局主席王文銀看來，這是惠州在“雙區(qū)”建設(shè)浪潮下?lián)碛械膮^(qū)位優(yōu)勢，是惠州形成“投資熱土”體質(zhì)的先天優(yōu)勢和時代背景。
企業(yè)是靠腳投票的。今年一季度，全市引進項目92宗、投資總額1332億元，其中10億元以上項目達22宗，實現(xiàn)招商引資“開門紅”，展現(xiàn)出惠州對國內(nèi)外資本招商引資的巨大吸引力。
吸引誰來？
一季度92宗項目近半數(shù)來自深圳
3月28日上午，來自深圳正威國際集團投資建設(shè)的正威惠州高端銅加工項目投產(chǎn)，同時舉行二期項目動工活動。據(jù)了解，正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園項目位于博羅石灣，計劃總投資150億元，主要建設(shè)銅產(chǎn)品研發(fā)中心和深加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造基地。
今年以來，包括正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)項目、恒力（惠州）產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴龍門云計算中心項目、創(chuàng)維惠州仲愷數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等一批投資大、影響廣的項目相繼簽約、動工、投產(chǎn)。
記者從市商務(wù)局獲悉，截至3月28日，今年第一季度全市經(jīng)各縣（區(qū)）項目聯(lián)審會通過的產(chǎn)業(yè)項目（以下簡稱“過會項目”）已有92宗、投資總額1332億元，其中10億元以上項目22宗。
從招商引資來源地可以看出，92宗項目中大部分來自粵港澳大灣區(qū)城市。其中近半數(shù)來自深圳企業(yè)，多達45宗，投資總額341億元。
惠州還成為外商青睞的投資熱土。據(jù)市商務(wù)部門統(tǒng)計，今年1～2月，惠州新設(shè)立外資企業(yè)62宗，同比增長37.8%，合同外資金額累計49.7億元，同比增長393.9%。其中，一季度中韓產(chǎn)業(yè)園核心組團5大片區(qū)新引進項目23宗、外資項目6宗（韓資項目4宗），投資10億元以上項目6宗。
“我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈招商，加快構(gòu)建更具核心競爭力的‘2+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！笔猩虅?wù)局有關(guān)負責人表示，我市結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步加強“2+1”招商產(chǎn)業(yè)鏈分析，精心編制招商目標庫，以補齊、延伸、做強產(chǎn)業(yè)鏈為目標，深入挖掘我市重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游意向投資企業(yè)，從中國制造業(yè)500強、中國民營企業(yè)100強、深圳500強、行業(yè)龍頭企業(yè)中篩選并編制重點招商目標數(shù)據(jù)庫。
據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全市過會項目中電子信息產(chǎn)業(yè)項目有68宗，投資總額935億元；石化能源新材料產(chǎn)業(yè)項目有10宗，投資總額126億元；生命健康產(chǎn)業(yè)項目有8宗，投資總額79億元。
我市還強化重點園區(qū)承載招商項目主陣地作用，大力推動項目向“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，并在供地方面按照“三個優(yōu)先”（“3+7”園區(qū)優(yōu)先，工業(yè)項目優(yōu)先，能馬上供地、三個月內(nèi)動工的優(yōu)先）的原則實行精準化、差異化配置。
“惠州積極搶抓‘雙區(qū)’建設(shè)重大機遇，突出融入‘雙區(qū)’精準招商、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈招商、重視外資強化日韓招商、依托重點園區(qū)集聚招商?！痹谠撠撠熑丝磥?，完善的產(chǎn)業(yè)鏈、便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位、相對低的投資成本、高效的政務(wù)服務(wù)等因素，是吸引項目不斷落戶的重要因素。
為何青睞？
營商環(huán)境優(yōu)，日均新增企業(yè)126戶
近年來，惠州苦練內(nèi)功，持續(xù)優(yōu)化招商引資的軟硬實力，成為讓企業(yè)對在惠州的發(fā)展有信心、吸引企業(yè)投資增資的法寶。
為此，惠州以快人一步的效率意識，不斷刷新“惠州速度”，并在服務(wù)項目過程中持續(xù)優(yōu)化自然、政務(wù)、法治、金融等營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)效率。
——辦事“快起來”。為提高辦事效率，今年3月惠州深圳珠海佛山東莞中山肇慶合作拓展“灣區(qū)通辦聯(lián)盟”，推動過百事項“跨城通辦”。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人介紹，將力促惠州與灣區(qū)各城市逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通”，推動企業(yè)和群眾“跨城通辦、一次辦成”，享受“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革紅利。
——要素“活起來”。要素跟著項目走，去年惠州盤活存量用地4.38萬畝，通過收回閑置低效用地、向上“掙”指標突破用地瓶頸，新增建設(shè)用地指標85%用于工業(yè)項目。今年我市將盤活土地3.4萬畝，堅持70%以上用地指標用于工業(yè)等。
——服務(wù)“跑起來”?！?+2”“白+黑”“夜總會”……3月28日，正威惠州高端銅加工項目投產(chǎn)暨二期項目動工現(xiàn)場，正威國際集團董事局主席王文銀感嘆道，“5+2”是指5天保證不休息，2天不保證休息；“白+黑”是指白天晚上都在干；“夜總會”是指晚上總是在開會?！斑@個項目從洽談到動工不足半年，從動工到投產(chǎn)僅歷時5個月?！蓖跷你y點贊，稱其為“新的灣區(qū)速度”。
一手抓軟服務(wù)提升，一手抓硬環(huán)境升級。一方面，以“豐”字道路交通主框架為引領(lǐng)，推動軌道交通、高速公路、空港海港互聯(lián)互通，形成“外快內(nèi)暢”的區(qū)域交通體系，打造開放發(fā)展新格局；另一方面，圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，高水平布局建設(shè)“3+7”千億級產(chǎn)業(yè)園，集中精力推動資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，推動園區(qū)集約高效發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)集聚速度。
正是惠州營商環(huán)境帶來的磁吸效應(yīng)，吸引了一大批企業(yè)來惠州投資興業(yè)。
記者從市市場監(jiān)督管理局了解到，今年一季度我市新登記市場主體28110戶，同比增長72.52%，平均每天新增312戶；新登記企業(yè)11373戶，平均每天新增126戶。截至3月25日，全市實有市場主體713695戶，同比增長10%。
如今，工業(yè)類項目施工圖審查容缺辦理、工業(yè)項目“摘牌即動工”等一系列新舉措不斷刷新項目落地建設(shè)速度……相信隨著“惠州速度”“惠州服務(wù)”不斷提升，越來越多的資本用腳投票來到惠州投資興業(yè)。
魅力在哪？
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和文化資源優(yōu)勢成亮麗名片
如今的惠州在國內(nèi)外資本眼中如此活躍和被青睞，與自身一以貫之的發(fā)展理念密不可分。
近年來，惠州堅持踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和文化資源優(yōu)勢成為這座城市的亮麗名片。
數(shù)年前，在中國手機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會暨第五屆中國（惠州）物聯(lián)網(wǎng)·云計算技術(shù)應(yīng)用博覽會主題論壇上，中國工程院院士王復(fù)明稱贊惠州生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，處在改革開放的前沿陣地，政策紅利多。
今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳向惠州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)來《表揚信》，表揚惠州生態(tài)環(huán)境部門啃下“硬骨頭”，攻下“硬堡壘”，推動治污攻堅工作取得實實在在成效。
近日，惠州水環(huán)境項目投入使用環(huán)保絞吸式清淤船，正式啟動項目內(nèi)源治理部分金山湖生態(tài)清淤主體工程。
……
綠水青山就是金山銀山。在獲得地方立法權(quán)后，惠州至今出臺了5部實體性地方法規(guī)，先后為保護一條江（西枝江）、一座城（歷史文化名城）、一座山（羅浮山）、一個湖（惠州西湖）以及“惠州藍”（揚塵污染防治）立法。
而上個月，《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例修改二稿征求意見稿》公開征求意見，將是惠州立的第六部實體性地方法規(guī)，體現(xiàn)出堅持新發(fā)展理念，保護生態(tài)文明、改善人居環(huán)境的發(fā)展理念。
近年來，惠州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，獲評全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范市，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市，環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核獲評省優(yōu)秀，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國重點城市前10位。
“對惠州向往已久?！睆V東金穗實業(yè)集團有限公司董事局主席盧和豐表示，惠州自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，在粵港澳大灣區(qū)的這么多城市中，惠州是典型的“山海湖”美景俱全的城市，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
我市還大力建設(shè)生態(tài)宜居之城，著力打造綠色低碳之城。根據(jù)《惠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》透露，“十四五”期間，惠州要構(gòu)建“1+1+1”國土空間布局，以羅浮山、象頭山、蓮花山等自然山體和G324北上線以及陸海界線為分界線，劃分生態(tài)功能區(qū)、城市發(fā)展區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)。其中，生態(tài)功能區(qū)按照“一個公園”的理念，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強羅浮山、南昆山、蓮花山的協(xié)同優(yōu)先保護，探索生態(tài)價值實現(xiàn)新路徑，深化綠水青山就是金山銀山新實踐，推動生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界。
“我們要在指標設(shè)置上，提高對低碳綠色的要求，嚴把準入項目質(zhì)量關(guān)?！笔猩虅?wù)局有關(guān)負責人表示，我市鼓勵引進綠色、低碳、高端、智能生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，既讓青山綠水永不褪色，又給金山銀山添足成色。
專家聲音
惠州抓實體項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展
在“雙區(qū)”建設(shè)浪潮下，整個粵港澳大灣區(qū)的吸引力都在增強。在市委黨?？蒲胁恐魅?、經(jīng)濟學(xué)博士黃忠平看來，惠州抓實體項目、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。
黃忠平認為，惠州還要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效協(xié)同，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，強化制造業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才支撐，形成生機勃勃的“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
統(tǒng)籌 記者袁暢
采寫 劉煒煒 馮麗均 袁暢
短評
“大環(huán)境”升級加速轉(zhuǎn)化為吸引力
今年一季度我市實現(xiàn)招商引資“開門紅”，表明惠州這片投資熱土對資本吸引力越來越大。其背后，是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展?jié)摿铀俪尸F(xiàn)。
惠州地處粵港澳大灣區(qū)，緊鄰深圳、廣州、東莞、香港等地，山清水秀，生態(tài)環(huán)境令人羨慕。作為深圳都市圈的重要成員，惠州不滿足于這些先天優(yōu)勢，而是著眼長遠，不遺余力打造推動高質(zhì)量發(fā)展的“大環(huán)境”。近年來，我市在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的同時，大刀闊斧推動政府服務(wù)改革，讓辦事“快起來”、要素“活起來”、服務(wù)“跑起來”。對標深度融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“外聯(lián)內(nèi)暢”大交通格局。地理位置、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境等因素疊加升級，拓展了發(fā)展新格局、構(gòu)建了發(fā)展新平臺，大大提升了投資吸引力。
惠州大力構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游“大環(huán)境”，正加速轉(zhuǎn)化為招商引資吸引力，為推動城市綜合實力持續(xù)提升提供重要支撐。
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