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　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?；葜菔形?、市政府印發(fā)實(shí)施《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，深度融入深圳都市圈的行動(dòng)方案》，對(duì)我市“深度參與大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接深圳先行示范區(qū)”“聯(lián)動(dòng)打造具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群”“努力把惠州打造成為世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊”等作出了具體部署。

　　推動(dòng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)”集群融入粵港澳大灣區(qū)，已成為我市當(dāng)前具有重大現(xiàn)實(shí)意義的重點(diǎn)工作和重要任務(wù)。市政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，把“搶抓‘雙區(qū)’建設(shè)重大機(jī)遇，推動(dòng)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作為今年重點(diǎn)調(diào)研課題之一，由社會(huì)法制民族宗教委員會(huì)牽頭，組建專(zhuān)題調(diào)研組，制訂調(diào)研方案，細(xì)化調(diào)研課題，廣泛深入開(kāi)展了為期四個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組深入縣（區(qū)）、部門(mén)、企業(yè)，聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)詳情，細(xì)分析、謀對(duì)策，并向深圳、東莞等先進(jìn)城市發(fā)函咨詢，學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。

　　現(xiàn)狀

　　存在受制明顯和短板突出等問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)發(fā)力、快速發(fā)展，我市電子信息產(chǎn)業(yè)既有眾多的龍頭企業(yè)，又有配套的產(chǎn)業(yè)集群。2020年，市委、市政府圍繞打造電子信息“萬(wàn)億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，實(shí)施了幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列強(qiáng)有力措施，全市電子信息產(chǎn)業(yè)在新冠疫情嚴(yán)重沖擊下堅(jiān)韌修復(fù)、由負(fù)轉(zhuǎn)正、逆勢(shì)增長(zhǎng)，全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)發(fā)展到693家，完成產(chǎn)值3034億元，同比增長(zhǎng)5.1%。

　　調(diào)研組認(rèn)為，我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得明顯成效，但也存在受制明顯、短板突出等問(wèn)題。如關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)依賴國(guó)外進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)層次不高、大而不強(qiáng)的劣勢(shì)明顯；技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新能力亟待提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度受阻、進(jìn)展緩慢；配套的軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后。

　　優(yōu)勢(shì)

　　遇上多重利好疊加的重大發(fā)展機(jī)遇

　　調(diào)研組分析，“雙區(qū)”建設(shè)扎實(shí)深入推進(jìn)，為我市電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶來(lái)多重利好疊加的重大發(fā)展機(jī)遇。一是惠州優(yōu)越的交通區(qū)位，更加凸顯了融入“雙區(qū)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為珠三角東部重要樞紐城市，惠州毗鄰廣州、東莞、深圳等“雙區(qū)”核心城市，與深圳、東莞更是有著深厚的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，三地之間的高鐵、城軌、高速公路等跨市快速交通十分發(fā)達(dá)，與深莞構(gòu)筑了“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或園區(qū)甚至直接與深圳、東莞接壤，很多企業(yè)橫跨深莞惠三地?；葜菥邆渑c深圳、東莞深度融合、一體聯(lián)動(dòng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必將成為參與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)分工、承接產(chǎn)業(yè)外溢的創(chuàng)業(yè)首選。

　　二是我市充足的資源要素，將在融入“雙區(qū)”中得到充分發(fā)揮。惠州是一座資源充足的城市，特別是土地面積占珠三角地區(qū)的四分之一，是東莞的4.6倍、深圳的5.7倍，目前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不到10%，可供開(kāi)發(fā)利用的土地資源十分豐富，有著巨大的發(fā)展空間來(lái)服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。海岸線長(zhǎng)281.4公里，可供建設(shè)深水良港的岸線資源長(zhǎng)達(dá)30多公里，具有發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、大型臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)，在全面落實(shí)“推進(jìn)深莞惠聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的重大任務(wù)中，我市土地資源、海洋資源優(yōu)勢(shì)必將得到充分發(fā)揮。

　　三是“雙區(qū)”建設(shè)的政策支持，為我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了有利條件?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“發(fā)揮香港、澳門(mén)、廣州、深圳創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)總部密集以及珠海、佛山、惠州等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高協(xié)作發(fā)展水平?！睂⑽沂械碾娮有畔⒌犬a(chǎn)業(yè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，將為我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓更廣的創(chuàng)業(yè)空間、獲得更多的創(chuàng)新資源、取得更強(qiáng)的政策扶持?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確了“推進(jìn)深莞惠聯(lián)動(dòng)發(fā)展”重大舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了深莞惠都市圈建設(shè)的要求，深莞惠一體化將更加緊密，為推動(dòng)深惠電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，注入全新活力、強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　四是我市扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將在參與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局中大有作為。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備規(guī)模大、配套齊、發(fā)展快等明顯優(yōu)勢(shì)。特別是近年來(lái)，市委、市政府致力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量雙提升。憑借多年發(fā)展積淀的扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目建設(shè)匯聚的強(qiáng)大發(fā)展后勁，我們完全有信心、有能力在服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)中，既彰顯惠州的擔(dān)當(dāng)作為，又推動(dòng)惠州高質(zhì)量發(fā)展，為“雙區(qū)”建設(shè)作出惠州應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　建議

　　融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

　　調(diào)研組建議，要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，在融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中，努力把惠州打造成為世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊。具體建議如下：

　　全面強(qiáng)化“固企穩(wěn)商”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。建立市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，按照“定人定責(zé)、一企一策、跟蹤服務(wù)”的要求，積極主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果落實(shí)到服務(wù)企業(yè)上，深入破解“中梗阻”“庸懶散”“辦事難”等各種堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。制定出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)更大力度、更加精準(zhǔn)的惠企政策，切實(shí)“幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困”，助力企業(yè)共克時(shí)艱，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)信心。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互融。分類(lèi)做好與“雙區(qū)”城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接。探索構(gòu)建與深圳、東莞等城市產(chǎn)業(yè)集群共建、園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“鏈合”配套，培育開(kāi)放型、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)走廊”，形成“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用我市列入全省“雙核九中心”總體布局的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)5G設(shè)備、大數(shù)據(jù)、高端元器件、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

　　推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)、主抓手，不斷推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，積極完善園區(qū)功能布局，科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化園區(qū)公共服務(wù)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū)、集聚區(qū)和示范區(qū)。

　　加快科技自立自強(qiáng)，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。通過(guò)積極參與“雙區(qū)”科技創(chuàng)新、強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)等舉措，支撐引領(lǐng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升招商選資質(zhì)量。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建大協(xié)作體系，形成產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群。尤其要聚焦“高大上”和“鏈群配”項(xiàng)目來(lái)做文章，即高質(zhì)量、高科技、高環(huán)保、高端化的項(xiàng)目；大投資、大規(guī)模、大牽引的項(xiàng)目，上檔次、上層次、上效益的項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項(xiàng)目，集群化的項(xiàng)目，配套型的項(xiàng)目。

　　持續(xù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分挖掘內(nèi)需潛力。通過(guò)積極轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)策略、利用展會(huì)拓展市場(chǎng)、培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)等舉措，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　強(qiáng)化要素支撐保障，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚磁場(chǎng)。牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是壯大產(chǎn)業(yè)”的理念，加強(qiáng)組織保障、要素保障、機(jī)制保障和服務(wù)保障，全面形成推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。