建立和完善科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫、通過“精準(zhǔn)畫像”全面掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況……記者從市科技局獲悉，經(jīng)十三屆7次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《惠州市培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》昨日印發(fā)實(shí)施。
根據(jù)《計(jì)劃》，按照建設(shè)國家創(chuàng)新型城市要求，我市將聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，從引導(dǎo)企業(yè)培育入庫、落實(shí)高企認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入等8個(gè)方面，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)保有量到2023年達(dá)3200家以上、力爭到2025年達(dá)5000家。
建立完善高企培育發(fā)展工作機(jī)制
今年市政府工作報(bào)告提出，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”“把培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)作為提升創(chuàng)新能力的核心抓手，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到2600家、2200家”。
近兩年來，我市在引進(jìn)培育高企方面持續(xù)發(fā)力、碩果累累。去年市科技局首次實(shí)現(xiàn)單年度高企申報(bào)數(shù)超過1000家，累計(jì)高企數(shù)量增至2094家，科技型中小企業(yè)1862家。
“相比之前，不僅是目標(biāo)任務(wù)發(fā)生了變化，還建立完善了高企培育發(fā)展工作機(jī)制?！笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《計(jì)劃》建立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，不定期研究部署培育發(fā)展高企的情況和重點(diǎn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測跟蹤輔導(dǎo)科技型企業(yè)
2月11日市政府印發(fā)的《惠州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮更加顯著，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)3000家，專精特新企業(yè)突破600家，涌現(xiàn)一批科技型龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。
“力爭把我市所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)及有研發(fā)投入、有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有開展科研活動(dòng)的4類企業(yè)中非高企全部納入培育庫，從源頭進(jìn)行培育，幫助企業(yè)提煉創(chuàng)新點(diǎn)，規(guī)范研發(fā)費(fèi)用核算，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局?！笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前他們正摸排全市工業(yè)、文化等領(lǐng)域科技型企業(yè)數(shù)量，建立和完善科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫。截至2月中旬，已有7355家相關(guān)企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫。
市科技局還通過“精準(zhǔn)畫像”全面掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況，定期將新注冊(cè)企業(yè)主體納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行跟蹤，結(jié)合存量高企3年有效期內(nèi)財(cái)務(wù)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入情況，為每家企業(yè)“畫像”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。按照高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)保持創(chuàng)新水平，對(duì)到期需要復(fù)審的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，保證存量高企不掉隊(duì)。各縣（區(qū)）也要對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤摸查，及時(shí)更新企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新情況。
在促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育方面，搭建惠州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，按照高企年度增量目標(biāo)和高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)不少于900家創(chuàng)新能力強(qiáng)且經(jīng)營效益好的企業(yè)，于當(dāng)年6月完成專利布局。促進(jìn)有效期內(nèi)高企持續(xù)開展高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，產(chǎn)出高價(jià)值專利，為后續(xù)重新認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展軟件著作權(quán)登記，推動(dòng)一批軟件信息企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高企。
入庫并獲高企認(rèn)定可獲獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元
在引導(dǎo)企業(yè)培育入庫方面，市財(cái)政對(duì)首次進(jìn)入高企培育庫并獲得市科技局推薦申報(bào)高企的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元/家。記者發(fā)現(xiàn)，與以往不同的是，以前只有通過國家高企認(rèn)定的企業(yè)，才可獲得5萬元/家的獎(jiǎng)補(bǔ)，現(xiàn)在只要入庫并獲推薦均可獲得這筆獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)通過國家高企認(rèn)定的企業(yè)還可獲得獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元/家。此外，在申報(bào)流程和申報(bào)內(nèi)容上進(jìn)一步簡化，幫助企業(yè)減負(fù)，之前企業(yè)申報(bào)要先進(jìn)行高企培育備案，再申報(bào)高企培育入庫，現(xiàn)在只需申報(bào)一次，填寫基本信息即可。
“加強(qiáng)資金保障，足額安排高企培育發(fā)展資金?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，為引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，市財(cái)政每年將安排3000萬元，對(duì)科技企業(yè)庫內(nèi)企業(yè)按其上年度實(shí)際研發(fā)費(fèi)予以一定比例的補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高企。
為更好服務(wù)企業(yè)，市科技局還推出多種新方法、新服務(wù)，包括即將搭建的“服務(wù)機(jī)構(gòu)一碼通”，探索科技企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理新舉措。將全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一管理，制定高企服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)辦法，積極開展年度統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，每月動(dòng)態(tài)更新發(fā)布備案服務(wù)機(jī)構(gòu)，年底開展評(píng)價(jià)，并向全社會(huì)推介優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善黑名單制度，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)誠信自律，以解決企業(yè)因信息不對(duì)稱被不良中介欺騙的困擾；每年還安排60萬元對(duì)工作績效突出的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
搭建“惠州高企服務(wù)平臺(tái)”，做好企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為每一家申報(bào)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化線上形式審查和專家預(yù)評(píng)反饋。市科技局還錄制了系列短視頻課程，通過“惠州高新”公眾號(hào)發(fā)布“科技火炬統(tǒng)計(jì)系列課程”和“高技術(shù)產(chǎn)品專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)系列課程”，持續(xù)開展政策宣講，先后推出申報(bào)流程、日常管理、統(tǒng)計(jì)填報(bào)等系列專題短視頻100多期，解決企業(yè)長期存在線下培訓(xùn)受限、培訓(xùn)內(nèi)容冗長雷同、培訓(xùn)課程無法長期保存的困擾。
此外，加強(qiáng)高企招商引育、強(qiáng)化創(chuàng)新要素供給、保障金融資本供給等方面也正不斷完善。其中包括將高企培育數(shù)量占引進(jìn)企業(yè)數(shù)比例納入對(duì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的投資監(jiān)管協(xié)議考核指標(biāo)；各縣區(qū)出臺(tái)細(xì)則，按規(guī)模以下企業(yè)最高50萬元/家、規(guī)模以上企業(yè)最高300萬元/家給予一次性補(bǔ)貼；引導(dǎo)創(chuàng)投基金等金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資高企及高企培育入庫企業(yè)，加強(qiáng)“FIT粵”科技金融創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力惠州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市。
記者劉豪偉 通訊員余嘉鵬
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