減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價……日前，《惠州市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）出臺?！缎袆臃桨浮吠ㄟ^8個方面、24條舉措，逐一明確責任單位，打出工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，進一步夯實工業(yè)平穩(wěn)運行的政策基礎，激發(fā)市場主體活力，保持全市工業(yè)經(jīng)濟良好增長勢頭。
這是繼《惠州市進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》出臺后，我市在工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長領域推出的又一項重磅扶持舉措，多措并舉穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出惠州擔當。
減稅降費減輕企業(yè)負擔
GDP逼近5000億大關，工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，站上“萬億工業(yè)大市”新臺階；今年1～4月，惠州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值超725億元，增長10%，增速珠三角第一，工業(yè)投資增長65.4%，增速保持全省第一……當前，惠州工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好的良好趨勢，但受疫情沖擊等多重因素疊加影響，經(jīng)濟下行壓力也在加大。
《行動方案》首先從減稅降費減輕企業(yè)負擔入手，通過“免、減、緩、返、補”，讓企業(yè)“輕裝上陣”。措施包括中小微企業(yè)實行新購置設備所得稅稅前扣除；將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策延續(xù)實施6個月；2022年減征“六稅兩費”擴大到增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，減按50%稅額執(zhí)行；全省參保單位統(tǒng)一階段性下調企業(yè)社保繳費費率20%；減免國有房屋租金3至6個月等。
一方面減少企業(yè)“錢袋子”支出，一方面增加對企業(yè)的貸款融資支持。《行動方案》實施融資促進行動，破解中小企業(yè)“融資難”“融資貴”難題。如為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供強鏈貸、延鏈貸、補鏈貸、信用貸等專項融資產(chǎn)品。支持工業(yè)企業(yè)獲得品牌認定，對龍頭骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)可給予額度最高18億元、期限最長20年的貸款支持，對“專精特新”企業(yè)可給予額度最高5000萬元、期限最長3年的貸款支持，對“小升規(guī)”及其培育庫等中小微企業(yè)可給予額度最高3000萬元、期限最長5年的貸款支持。
提振投資力促工業(yè)經(jīng)濟增長
工業(yè)投資是實體經(jīng)濟的源頭。《行動方案》通過聚力推進工業(yè)項目建設、鼓勵企業(yè)技術改造和設備更新、實施制造業(yè)能效提升工程，加快新型基礎設施項目建設和支持外商擴大投資，力推我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
在工業(yè)投資方面，對總投資10億元以上的制造業(yè)項目，按其申報期內新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例核算獎勵資金額度。2022年建設工業(yè)項目1200宗以上，其中新動工600宗以上，完成工業(yè)投資1300億元以上，增長38%。
在工業(yè)技改方面，省、市財政分別對符合條件的固定資產(chǎn)投資700萬元、300萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術改造項目，最高按不超過其設備（含軟件）購置額的20%進行獎勵，最高獎勵分別為5000萬元、100萬元。2022年實施技改項目600宗以上。
在“新基建”方面，2022年推動電信運營商建設5G基站超2000座，累計超10000座。在支持外商擴大投資方面，對符合條件的年實際外資金額超過5000萬美元的制造業(yè)新設項目、超過3000萬美元的制造業(yè)增資項目，按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。
提質增效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性
高質量發(fā)展的根基在實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟的根基在企業(yè)?！缎袆臃桨浮分ν苿悠髽I(yè)提質增效，梯度培育優(yōu)質企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。
《行動方案》規(guī)定，對首次“小升規(guī)”，新獲評國家級“小巨人”“隱形冠軍”，省級“專精特新”“單項冠軍”等稱號及工業(yè)增加值年增長超20%（含）且工業(yè)總產(chǎn)值首次達10億元、50億元、100億元以上的高成長型等工業(yè)企業(yè)，給予最高300萬元獎勵，力促制造業(yè)數(shù)字化轉型。
同時，《行動方案》提出支持制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設，對認定的省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構、新認定為國家級、省級工業(yè)設計中心的企業(yè)給予一次性最高100萬元獎勵或補助。加大“首臺套”“首批次”支持力度，對符合工信部和省工信廳有關指導目錄的裝備產(chǎn)品，給予最高不超過900萬元/套的獎勵。
此外，《行動方案》還從重要原材料保供穩(wěn)價、消費帶動、資源要素保障等多個方面，推出“一攬子”促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的政策舉措，力促惠州工業(yè)經(jīng)濟保持近年來穩(wěn)中向好的良好增長態(tài)勢。
記者謝寶樹 通訊員梁宇
