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打造“萬(wàn)畝千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),提升發(fā)展能級(jí)
時(shí)間:2023-07-31 15:59:50 來(lái)源:惠州日?qǐng)?bào)
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  全市“3+7”工業(yè)園區(qū)貢獻(xiàn)全市三分之二的工業(yè)產(chǎn)值和六成的工業(yè)投資。7月26日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議,聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市實(shí)施工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)情況的報(bào)告。

  記者從會(huì)上獲悉,市政府將持續(xù)大力實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”,狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境。2023年到2025年,“3+7”工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資超650億元,力爭(zhēng)到2025年3個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元,7個(gè)千億園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超5000億元,“3+7”工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重超75%。

  成效

  7個(gè)千億級(jí)園區(qū)初具規(guī)模

  市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任徐火強(qiáng)在作初審報(bào)告時(shí)指出,市、縣(區(qū))政府及各園區(qū)把推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手、主戰(zhàn)場(chǎng)和主引擎,工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)功能逐步完善、管理日益優(yōu)化、建設(shè)初具規(guī)模。

  “經(jīng)過(guò)三年不懈努力,全市‘3+7’工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,7個(gè)千億級(jí)園區(qū)初具規(guī)模?!笔苁姓?,市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)廖巍在作報(bào)告時(shí)提到,我市始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,大力實(shí)施“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,2019年首次明確提出立足“豐”字交通主框架,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū),把推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手、主戰(zhàn)場(chǎng)和主引擎,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持推進(jìn)“3+7”工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。

  “各園區(qū)聚焦省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?!绷挝〗榻B,我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),園區(qū)布局更加合理;加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,園區(qū)承載力不斷提升;突出政策保障,制度體系更加完善。

  同時(shí),根據(jù)園區(qū)建設(shè)實(shí)際,今年重新修訂了千億級(jí)園區(qū)評(píng)價(jià)辦法,增加了畝均投資、畝均產(chǎn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo),每月梳理匯總園區(qū)工作進(jìn)展并評(píng)比排位,促進(jìn)園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超。

  “在各個(gè)園區(qū)內(nèi)逐步設(shè)立綜合服務(wù)中心和24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)辦事一次辦、就近辦、指尖辦、快速辦?!绷挝〗榻B,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)營(yíng)管理更加順暢,并注重服務(wù)效能,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

  計(jì)劃

  打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”一體化生態(tài)鏈

  今年上半年,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組實(shí)地察看7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū),走訪多家企業(yè),召開(kāi)8場(chǎng)座談會(huì),聽(tīng)取了各縣(區(qū))和市直有關(guān)單位的情況匯報(bào),以及部分企業(yè)家和人大代表的意見(jiàn)建議。市人大常委會(huì)組成人員在審議中指出,我市工業(yè)園區(qū)雖然已步入快速發(fā)展的軌道,但也面臨一些困難和問(wèn)題,需在今后的工作中努力加以解決。

  “進(jìn)一步完善園區(qū)工作機(jī)制,高質(zhì)量推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。”廖巍介紹,我市將樹(shù)立“畝均論英雄”導(dǎo)向,堅(jiān)持清單式管理,細(xì)化量化月度和年度評(píng)價(jià)指標(biāo),從存量、增量?jī)煞矫婢C合衡量評(píng)價(jià)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展,“以申促建”蓄能,著力提高工業(yè)用地產(chǎn)出效率,打造“萬(wàn)畝千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),進(jìn)一步提升發(fā)展能級(jí)。

  據(jù)介紹,我市將加大產(chǎn)業(yè)用地空間保障,推動(dòng)項(xiàng)目集中入園發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、配送一體化網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)配套服務(wù),全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平和專業(yè)化服務(wù)能力,不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。堅(jiān)定不移走集群化集約化園區(qū)化發(fā)展路子,推動(dòng)3個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)躋身國(guó)內(nèi)一流園區(qū)行列,7個(gè)千億級(jí)園區(qū)各展所長(zhǎng),打造成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要載體和引擎,厚植制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢(shì)。支持園區(qū)開(kāi)發(fā)公司做強(qiáng)做大,充分利用產(chǎn)業(yè)基金招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈,實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目的有效對(duì)接,提高開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)能力等,以實(shí)干實(shí)績(jī)奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中作出惠州貢獻(xiàn)。

  建議

  推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和特色化發(fā)展

  市人大常委會(huì)組成人員提出,集中資源和精力打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3+7”工業(yè)園區(qū),是市委、市政府的既定策略,高度契合省委、省政府“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略和“1310”具體部署。各級(jí)各部門要錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、保持定力,堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作,奮力把7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)打造成為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、提升城市發(fā)展能級(jí)的主平臺(tái)、建設(shè)廣東經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的主戰(zhàn)場(chǎng)。

  “堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),錨定園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方向?!笔腥舜蟪N瘯?huì)組成人員建議,要把好項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn),建立完善項(xiàng)目履約監(jiān)管體系,強(qiáng)化項(xiàng)目入園、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、納統(tǒng)全周期服務(wù)和全過(guò)程監(jiān)管,推動(dòng)人工智能、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)和符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目向園區(qū)集聚,堅(jiān)決防止為完成短期目標(biāo)而無(wú)序開(kāi)發(fā)和簡(jiǎn)單的總量堆砌,防止淪為一般性的工業(yè)園區(qū)。

  市人大常委會(huì)組成人員建議,加大市級(jí)統(tǒng)籌力度,建立健全全市統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善園區(qū)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化工作任務(wù)計(jì)劃管理監(jiān)督,優(yōu)化考核指標(biāo),著力打造承載縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主平臺(tái);創(chuàng)新投融資模式,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立多元的投資主體和投融資機(jī)制,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)化招商引資策略,建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制,搭建全市統(tǒng)一的全產(chǎn)業(yè)、可視化、智慧化招商引資信息平臺(tái),打好以商招商、以鏈引商、以僑引商等招商引資“組合拳”,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和特色化發(fā)展;大力提升園區(qū)管理服務(wù)水平,深入推進(jìn)園區(qū)“放管服”改革,加快“數(shù)字園區(qū)”“智慧園區(qū)”建設(shè)等,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員陳瑞鳳 翟繼輝


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