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　　今年5月，我市出臺(tái)《惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）以及系列政策措施，計(jì)劃到2026年，打造面向未來、立體協(xié)同、便捷智能的“天空智城”。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，惠州有哪些優(yōu)勢(shì)？將形成哪些產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，接下來將如何推進(jìn)落實(shí)？日前，“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列報(bào)道走進(jìn)惠州市發(fā)展和改革局，了解我市發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略舉措，以及最新進(jìn)展。

　　頂層設(shè)計(jì)

　　出臺(tái)行動(dòng)方案 打造“天空智城”

　　“人在公園坐，外賣天上來”“早高峰打個(gè)飛的”“無人機(jī)穿行在城市之間送醫(yī)療用品”……從低空物流、低空駕駛、空中觀光等特色項(xiàng)目的商業(yè)應(yīng)用，到“低空+產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，再到輔助開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)和行政執(zhí)法等服務(wù)應(yīng)用，近年來，低空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)政策密集出臺(tái)，低空產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，不斷融入日常生產(chǎn)生活。

　　作為新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要領(lǐng)域和新興賽道，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市惠州來說，發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)正是時(shí)候，相比周邊城市也有著更好的優(yōu)勢(shì)。

　　“惠州空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有很多有利條件?！笔邪l(fā)展改革局體制改革綜合科科長(zhǎng)肖景培介紹，在惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中，電子信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)都為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)飛行器上中下游所需零配件大部分可在惠州完成采購。除此之外，相對(duì)于深圳和廣州較為繁忙的空中航線，惠州可利用的空域更為廣闊，同時(shí)擁有山河湖海城等豐富應(yīng)用場(chǎng)景，可為試飛、檢測(cè)、維修提供充足空間。

　　目前，廣東省規(guī)劃布局了惠東、博羅、龍門3個(gè)A類通用機(jī)場(chǎng)，全市建成13個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)、61個(gè)無人機(jī)起降點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　有了基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)路徑是關(guān)鍵。5月22日，我省發(fā)布推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案。緊跟全省步伐，5月23日，惠州印發(fā)《行動(dòng)方案》，明確未來三年我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。到2026年，惠州將形成以低空應(yīng)用創(chuàng)新為牽引、低空數(shù)字服務(wù)為動(dòng)力、低空裝備制造為支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造面向未來、立體協(xié)同、便捷智能的“天空智城”。

　　據(jù)介紹，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《行動(dòng)方案》圍繞打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地這個(gè)目標(biāo)，分別在低空制造業(yè)、飛行保障體系、應(yīng)用場(chǎng)景等方面提出18項(xiàng)具體舉措，并將近期能落地的措施，細(xì)化梳理形成年度工作要點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　壯大低空制造業(yè) 培育低空數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)

　　位于東江科技園的惠州市賽能電池有限公司內(nèi)，產(chǎn)線一片繁忙，一塊塊高倍率無人機(jī)電池從這里源源不斷地生產(chǎn)出來。不久之后，這些電池將用在無人機(jī)上，出現(xiàn)在消費(fèi)者手里。

　　低空經(jīng)濟(jì)涉及低空飛行、航空旅游、科研教育等行業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)品包括無人機(jī)、直升機(jī)等，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。這些更加豐富的場(chǎng)景應(yīng)用通過市場(chǎng)需求牽引，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和要素不斷流向低空經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

　　作為“萬億工業(yè)大市”，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，也讓惠州的低空制造業(yè)騰飛“水到渠成”。

　　肖景培介紹，為打造產(chǎn)業(yè)高地，惠州將加快發(fā)展壯大低空制造業(yè)。發(fā)展低空制造業(yè)惠州有新能源、新材料和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面提升存量，支持動(dòng)力電池、汽車電子、集成電路、高清視頻、通信導(dǎo)航等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向低空領(lǐng)域拓展。另一方面擴(kuò)大增量，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域高成長(zhǎng)性企業(yè)。

　　低空數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)也是惠州特色產(chǎn)業(yè)。7月下旬，全國(guó)首個(gè)低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間在惠州啟動(dòng)建設(shè)。據(jù)悉，項(xiàng)目一期計(jì)劃2025年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年低空數(shù)據(jù)成交金額超2億元。

　　如今，我市低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，而且保持高速增長(zhǎng)。接下來，惠州將加快公共算力基礎(chǔ)設(shè)施智算中心建設(shè)，建設(shè)完善全國(guó)首個(gè)低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間，以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，支持企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)交易應(yīng)用場(chǎng)景、低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促進(jìn)低空數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　成立專班推進(jìn)全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　對(duì)比深圳等城市，惠州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體處于起步階段，雖然取得一些發(fā)展，但與周邊兄弟城市相比，存在低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小等不足。

　　為此，我市已成立推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，下設(shè)綜合管理、飛行保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、場(chǎng)景拓展6個(gè)專項(xiàng)小組。

　　據(jù)介紹，專班主要工作是研究制定我市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的重要文件、重大政策、重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景拓展、管理服務(wù)、空域需求統(tǒng)籌等專項(xiàng)工作。

　　“專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，將進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)保障，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好條件?！毙ぞ芭嘟榻B，該局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省決策部署，把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，搶抓機(jī)遇、有力有序抓好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。