昨日是正月初八，我市很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)工，進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài)。節(jié)前，《惠州市進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條政策措施》(修訂版)（以下簡(jiǎn)稱“惠新十條”）和《惠州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“惠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”）發(fā)布，市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們要抓緊宣傳和落實(shí)兩個(gè)‘十條’，讓企業(yè)開(kāi)年擼起袖子加油干”。
創(chuàng)新制度
沖破政企間“隱形門檻”
2月2日，新修訂的“惠新十條”和新出臺(tái)的“惠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”同日發(fā)布，這是市委、市政府為全市制造業(yè)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)送上的新春“大禮包”，也是我市全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，打造一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市的又一有力舉措。
就在“惠新十條”“惠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”發(fā)布前幾天，一場(chǎng)市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、職能部門“一把手”與企業(yè)家面對(duì)面解決企業(yè)困難的“直通車”活動(dòng)在全市舉行，前來(lái)“問(wèn)診”的旭日集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊釗說(shuō)：“惠州在政府辦事效率上已‘先走一步’?！蓖瑫r(shí)，“直通車”的創(chuàng)新服務(wù)方式將固定下來(lái)，定期舉行，以推進(jìn)企業(yè)服務(wù)個(gè)性化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，打造永不落幕的服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。
解決企業(yè)困難，支持企業(yè)發(fā)展，惠州不斷嘗試新制度新舉措，沖破政企之間的“隱形門檻”，實(shí)實(shí)在在服務(wù)企業(yè)。在“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”中，開(kāi)通惠州企業(yè)疑難事務(wù)“快辦”平臺(tái)，開(kāi)展解決企業(yè)困難“直通車”活動(dòng)，被作為一項(xiàng)強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制放在頭條。
減負(fù)企業(yè)
下調(diào)全市城鎮(zhèn)土地使用稅和工業(yè)用地稅額
如何用“減法”改變企業(yè)負(fù)重前行狀況，是當(dāng)下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要一環(huán)。2017年，惠州出臺(tái)實(shí)施“惠十條”，其中7項(xiàng)是降低制造業(yè)企業(yè)各項(xiàng)成本。據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年一年，我市降低企業(yè)成本約202.3億元。
降低企業(yè)稅費(fèi)、用地成本、社保成本、用能成本、運(yùn)輸成本、融資成本、交易成本等，我市全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策和“惠十條”，例如在降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)方面，我市細(xì)化城鎮(zhèn)土地使用稅和車輛車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，全市城鎮(zhèn)土地使用稅由3～10.5元／平方米下調(diào)至2～10元／平方米，工業(yè)用地稅額為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的50%。
降低企業(yè)各項(xiàng)成本，為企業(yè)減負(fù)，提振了企業(yè)發(fā)展信心。許多企業(yè)在降低成本方面也進(jìn)行了積極探索，惠州光弘科技股份有限公司獲得省、市專項(xiàng)扶持資金后，新投入600多臺(tái)設(shè)備，產(chǎn)能產(chǎn)值增加，企業(yè)成本降了35%；德賽西威在投入1.6億元開(kāi)展生產(chǎn)線智能化改造后，生產(chǎn)成本節(jié)約30%以上。
破解痛點(diǎn)
市中小微企業(yè)發(fā)展基金納入省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
融資難、融資貴一直是制造業(yè)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”。為了降低企業(yè)融資成本，我市對(duì)企業(yè)加大信貸資金支持力度，推動(dòng)核心企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。截至去年年底，我市共有81家核心企業(yè)、逾8000家企業(yè)注冊(cè)，累計(jì)開(kāi)單710億元、融單250億元。
由于中小微企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)眾多中小微企業(yè)而言，融資更是難上加難。通過(guò)完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展中小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保、發(fā)揮惠州市中小微企業(yè)發(fā)展基金作用，惠州為中小微企業(yè)送上發(fā)展資金。自“惠州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”設(shè)立以來(lái)，已入庫(kù)中小微企業(yè)613家，累計(jì)對(duì)庫(kù)內(nèi)530家中小微企業(yè)發(fā)放貸款總額42.73億元，減少貸款成本4014萬(wàn)元?；葜菔兄行∥⑵髽I(yè)發(fā)展基金成為全省地級(jí)市唯一的中小微企業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模5億元，去年3月被正式納入廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，借助省基金的雄厚資金實(shí)力，支持我市企業(yè)發(fā)展。
今年，我市將探索設(shè)立惠州市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為符合條件的中小微企業(yè)提供貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù)。為支持中小微企業(yè)做大，我市還將實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，遴選培育100家中小工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)完成320家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的預(yù)期目標(biāo)。
支持先進(jìn)
為企業(yè)爭(zhēng)取省市各類專項(xiàng)資金2.6億元
去年，我市不斷推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，“小升規(guī)”企業(yè)1100家，其中工業(yè)企業(yè)485家，新增市場(chǎng)主體約12萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)25%，其中企業(yè)3.6萬(wàn)家。
制造業(yè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，須扶持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。去年，我市著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造，新增2個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家智能制造業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、8個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)智能平臺(tái)和示范點(diǎn)、68家企業(yè)被認(rèn)定為省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增機(jī)器人應(yīng)用2250臺(tái)。
企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更大的生存空間。去年，市工信局累計(jì)為256個(gè)企業(yè)爭(zhēng)取到包括省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、省級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金、市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)（普惠性）專項(xiàng)資金和技術(shù)改造專項(xiàng)資金、市級(jí)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)財(cái)政資金等省市各類專項(xiàng)資金2.6億元，推動(dòng)500家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，新增8家國(guó)家級(jí)綠色工廠，3家民營(yíng)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（TCL集團(tuán)、億緯鋰能、華陽(yáng)集團(tuán)），創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)“大中小企業(yè)融通型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)平臺(tái)，獲得國(guó)家財(cái)政5000萬(wàn)元資金扶持。
惠新十條
1 降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
2 降低企業(yè)用地成本
3 降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本
4 降低企業(yè)用能成本
5 降低企業(yè)運(yùn)輸成本
6 降低企業(yè)融資成本
7 降低企業(yè)制度性交易成本
8 支持培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
9 支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效
10 支持品牌創(chuàng)建和試點(diǎn)示范建設(shè)
惠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條
1 強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制
2 降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本
3 紓解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴
4 進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)
5 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
6 支持小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
7 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
8 支持民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)
9 保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益
10 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
制圖：伍丁群
記者李向英 楊敬賀 通訊員黎春燕 曹革命
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