惠東搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機遇對接深圳打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)
惠東做好“?！钡奈恼?，打造惠州市粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝
當下，惠東縣憑借毗鄰深圳先行示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，呈現(xiàn)一派熱火朝天的融入“雙區(qū)”建設(shè)熱潮：在稔平半島兩大科學裝置施工現(xiàn)場，運輸車來回穿梭，工人忙碌著澆灌混凝土；位于白花鎮(zhèn)的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十臺樁基在不停打樁……
今年初召開的惠東縣第十一屆委員會第十次全體會議上，該縣提出：實施“向海圖強”戰(zhàn)略，對接深圳建設(shè)全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共同打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。
規(guī)劃融入
主動接受深圳輻射帶動，深度融入大灣區(qū)建設(shè)
融入“雙區(qū)”，惠東在“十四五”規(guī)劃中進行了謀劃。
《惠東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，該縣將全面融入深圳都市圈協(xié)同發(fā)展，完善區(qū)域經(jīng)濟、交通布局。借力深圳打造全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極承接海洋科考服務(wù)等功能，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。探索深圳—惠東產(chǎn)業(yè)共建新模式，全面承接深圳外溢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源。依托吉隆、黃埠及深汕特別合作區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索打造兩地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。提高與深圳、深汕特別合作區(qū)的通勤效率。
同時，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。積極主動、靠前承接“雙區(qū)”驅(qū)動效應(yīng)，堅持錯位發(fā)展、配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。密切與粵港澳大灣區(qū)各大城市的對接，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)分工合作，推動人流、物流、資金流、信息流要素向該縣流通。加強與港澳在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的合作，密切多層級交流，融入粵港澳大灣區(qū)“半小時生活圈”，促進產(chǎn)業(yè)互補、合作共贏，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)深度合作承載區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)上，全力構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系為目標，以大項目大平臺為支撐，打造更具競爭力的“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。大力推進港口海上風電、惠州LNG接收站等重點項目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸及協(xié)同發(fā)展，布局建設(shè)天然氣電廠；整合資源推動離子產(chǎn)業(yè)園擴園提質(zhì)，發(fā)展離子科研裝備等產(chǎn)業(yè)；高標準謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)中心建設(shè)，爭取支持建設(shè)粵東氫能分中心，構(gòu)筑新能源儲運集散中心，打造成粵港澳大灣區(qū)清潔能源供應(yīng)基地。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗。
“十四五”時期，惠東將用心守護好惠東“一山兩水”資源，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，抓好蓮花山脈、西枝江流域和海洋資源保護，不斷筑牢綠色生態(tài)屏障，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的惠東。加強生態(tài)環(huán)境保護修復。加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理，嚴守生態(tài)紅線，保護生物多樣性。推行林長制，加快桉樹林改造，提高林相質(zhì)量。
推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護無縫對接。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護研究，加快《惠東縣海洋國土空間保護開發(fā)和陸海統(tǒng)籌研究》編制，落實海岸帶保護措施，推動考洲洋立法保護，實施海洋生態(tài)整治修復工程，構(gòu)筑海陸一體的生態(tài)環(huán)境保護格局。建設(shè)管理好雙月灣風景名勝區(qū)、黑排角地質(zhì)公園和好招樓濕地公園，抓好一批縣鎮(zhèn)森林公園建設(shè)，接續(xù)建設(shè)街邊綠地小公園，改造提升綠道慢行系統(tǒng)。
交通融入
多條快速干線連接深圳，兩地交通路網(wǎng)密集
在省道356線白花段的白花橋，記者看到，工人正緊張鋪設(shè)瀝青。據(jù)介紹，該橋瀝青路面鋪設(shè)完成后，省道356線惠東段全線將完成升級改造，標志著惠東連接深圳再添一條快速干線。而在白花橋兩端已完成升級改造的道路上，寬敞的路面、全新的交通標線，如同高速公路，讓進入白花鎮(zhèn)的司乘人員眼前一亮。
同樣在白花鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，貫穿該鎮(zhèn)近10個村的1號公路（惠州灣高速）正如火如荼施工，在該鎮(zhèn)福田村路段施工處，數(shù)十臺運輸車來回穿梭。據(jù)惠東縣白花鎮(zhèn)黨委書記林豪介紹，1號公路可望本月底前整線交地，實現(xiàn)全線施工。據(jù)工程建設(shè)指揮部有關(guān)負責人介紹，1號公路有望在白花鎮(zhèn)湖球村段設(shè)立出口，有關(guān)部門還積極協(xié)調(diào)在該出口實現(xiàn)與深汕西高速（沈海高速）實現(xiàn)互通。屆時，從該出口進入深圳，僅需約30分鐘即可到達。
與此同時，途經(jīng)該縣多祝、平山、白花、吉隆四個鎮(zhèn)（街）的廣汕鐵路惠東段，目前征地工作已接近尾聲，工程正緊張進行施工。據(jù)介紹，該鐵路惠東段全長約35公里，建設(shè)標準為客運專線，設(shè)計速度350公里/小時，與1號公路一樣，計劃于2023年建成通車。
目前，惠東連接深圳的道路除省道356線外，還有沈海高速、惠深沿海高速及廈深高鐵，加上未來將通車的惠州灣高速、廣汕鐵路，使得兩地快速交通干線空前增加，并形成密集的快捷交通路網(wǎng)，讓交通更好地融入“雙區(qū)”。
城市交通不僅需要外暢，也需要內(nèi)捷。
去年以來，惠東通過狠抓公路交通建設(shè)，除X213黃大線和新吉鹽公路基本建成通車外，港口濱海跨海大橋至稔平半島環(huán)島路、稔平半島“兩大科學裝置”進場道路、稔平半島環(huán)島路以及惠東縣Y007礤砂線升級改造工程等道路均實現(xiàn)通車，整個稔平半島交通網(wǎng)絡(luò)呈四通八達的快捷便利局面。
2020年，惠東縣全力加快市“豐”字道路交通主框架1號公路（南北軸線）惠東段和新吉鹽公路新建、縣道213線改造、深汕西高速改擴建等重大交通項目建設(shè)，啟動環(huán)島高速建設(shè)，暢通與惠州機場的對接路網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局。全縣交通工程項目共17宗，總投資148.6億元，總里程471.454公里。
產(chǎn)業(yè)融入
項目建設(shè)加速發(fā)力，陸海產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展
向海圖強，筑夢深藍！
太平嶺核電、港口海上風電項目、惠東LNG接收站……隨著稔平半島一系列新能源大項目建成投產(chǎn)，謀劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、探索發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，將支撐惠東形成沿海清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和能源輸出大縣產(chǎn)業(yè)帶，成為粵港澳大灣區(qū)名副其實的能源基地。
不僅僅是“能源島”，更是“科技島”。在稔平半島，總投資超過60億元、被譽為“國之重器”的中科院“加速器驅(qū)動嬗變研究裝置（CiADS）”與“強流重離子加速器裝置（HIAF）”兩大科學裝置，是“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國內(nèi)少有的兩個緊密相連的大科學裝置，未來這里將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要地區(qū)。
惠東在致力打造能源科技島的同時，還努力做好“?！钡奈恼?，打造惠州市粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)園由一方海（廣東）海洋牧場有限公司牽頭，惠州市新金滿華海洋產(chǎn)品開發(fā)有限公司、廣東省鰉鯨海洋生物科技有限公司、惠東縣豐茂花草種植有限公司、惠州市海威水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等5家企業(yè)共同實施。主要建設(shè)開放型海區(qū)深水網(wǎng)箱標準化養(yǎng)殖基地，開發(fā)實用苗種繁育技術(shù)，培育新的海水魚類優(yōu)良品種；支持開展海水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系平臺建設(shè)，引導海水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建集養(yǎng)殖、培苗、冷藏、加工和銷售于一體的深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)集群。項目建成后預計年產(chǎn)值約9億元。
向大灣區(qū)發(fā)力！位于該縣西翼白花鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的潤澤（惠州）國際信息港項目正在緊張施工。據(jù)該項目負責施工的相關(guān)負責人介紹，今年10月份前將建好第一期，明年將試運行。而與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園相鄰的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，新落戶的宇新股份惠州博科環(huán)保新材料有限公司的生產(chǎn)管理樓中心控制室也在加緊施工?！邦A計今年底項目的主體工程竣工，計劃明年第一季度投產(chǎn)?！表椖拷ㄔO(shè)現(xiàn)場安全主管甘軍華介紹，項目建成后，能有效拓寬和延伸公司的碳四資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，預計可增加就業(yè)崗位130多個，實現(xiàn)產(chǎn)值11.9億元，產(chǎn)生利稅約2億元。
“新材料產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的市政工程進展順利。”惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部工程建設(shè)組組長謝游說，目前建設(shè)組正致力推進兩項工作，一項是9個地塊的土石方場平工程；另一項是起步區(qū)11條道路的建設(shè)，預計7月份可以完成項目建設(shè)前期相關(guān)手續(xù)并動工建設(shè)，預計今年可完成約30%的工程量。
“依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，我們尋求跟世界500強企業(yè)以及行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先龍頭企業(yè)的合作，引進他們的項目在這里落地?！被葜菪虏牧袭a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展組組長蔡文浩說，近段時間以來，已有70多家企業(yè)跟指揮部進行了對接洽談，經(jīng)過篩選和專家評審論證，儲備了30多個項目。這30多個項目中，基本上為石化中下游項目，其中近10個為深圳企業(yè)投資項目。
城建融入
縣城擴容提質(zhì)“三步走”，建設(shè)“公園城市”
隨著大嶺街道辦事處與九龍峰旅游區(qū)管委會先后掛牌，惠東縣城從早年的數(shù)平方公里增加至現(xiàn)在的30多平方公里，縣城擴容提質(zhì)“三步走”取得實質(zhì)性進展。此外，縣城新平大道市政化改造、惠東大道平山至稔山段改造即將完工，將進一步加快稔山、白花等鎮(zhèn)的同城化步伐，使惠東大縣城格局雛形顯現(xiàn)。
在惠東縣第十一屆委員會第十次全體會議上，該縣提出深入推進縣城擴容提質(zhì)“三步走”戰(zhàn)略，抓好環(huán)城西路等重要交通項目建設(shè)及大縣城風貌整治，加快“一城兩街道”同城化，基本建成大洲片區(qū)中央活力區(qū)，啟動老平山歷史文化街區(qū)建設(shè)及城市更新，提升城市發(fā)展能級。以新平大道市政化改造為牽引，密切“一城兩翼”對接，強化白花產(chǎn)業(yè)新城功能，將白花打造成市1號公路上的重要節(jié)點；規(guī)劃建設(shè)九龍峰起步區(qū)，積極培育科創(chuàng)、教育培訓及人才孵化等業(yè)態(tài)。推動“雙城一體”發(fā)展取得新突破，以打造惠東乃至惠州沿江向海發(fā)展的“客廳”為目標，依托廣汕、廈深（深汕）高鐵站規(guī)劃建設(shè)惠州灣惠東TOD新區(qū)。
據(jù)了解，大洲片區(qū)與平山街道僅一河之隔，位于該片區(qū)在建的惠東縣中醫(yī)院已完成主體工程，進入裝修階段。為加大大洲片區(qū)新城建設(shè)，打造成全新的中央活力區(qū)，惠東縣相關(guān)部門與大嶺街道聯(lián)合派駐工作組，加快征地進度。屆時，一個集商業(yè)、生活、工作、休閑等于一體的現(xiàn)代化新城將在這里崛起。
為加快融入“雙區(qū)”步伐，迫切需要惠東縣城來一個質(zhì)的飛躍。惠東縣在今年第十屆人民代表大會第七次會議上率先提出樹立“公園城市”理念。
按照“公園城市”這一理念，該縣接下來將城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和公園體系、公園化的城鄉(xiāng)生態(tài)格局和風貌作為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性、前置性配置要素，把“市民—公園—城市”三者關(guān)系的優(yōu)化和諧作為創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)容，最終把紛繁復雜的城市大系統(tǒng)，建設(shè)成為人、城、境、業(yè)和諧發(fā)展的理想人居環(huán)境，通過打造公園城市，撬動縣城實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地融入“雙區(qū)”。
據(jù)介紹，為有效提高縣城綠化率，2017年以來，該縣財政已投入資金3080萬元，建成13個街頭公園，新增公園綠地面積約4.1萬平方米；正在抓緊組織實施4個街頭公園建設(shè)，總投資3680萬元，規(guī)劃面積4.38萬平方米。此外，還有5個街頭公園正在進行前期工作，總投資約8800萬元，規(guī)劃面積約11.24萬平方米。
智庫觀察
惠州城市職業(yè)學院副教授梁乃鋒：
優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
惠州是廣東省海洋大市，沿海經(jīng)濟帶包含13個鎮(zhèn)（街）和2個旅游管理區(qū)，而這其中有8個在惠東，惠東可謂占據(jù)了惠州沿海的“半壁江山”。立足海洋資源稟賦，實施“向海圖強”戰(zhàn)略，以海洋為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為重點，惠東主動對接“雙區(qū)”建設(shè)，將有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的提升和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的整體構(gòu)建。
推動產(chǎn)業(yè)邁上更高水平，惠東發(fā)展空間廣闊。在交通布局上，惠東應(yīng)抓住我市構(gòu)建“豐”字道路交通主框架的有利機遇，快速推進對接深圳先行示范區(qū)及粵港澳大灣區(qū)主要城市的陸路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要重點完善稔平半島內(nèi)外部快速交通體系建設(shè)，要加快沿海港口的綜合開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施配套資源建設(shè)，推動陸海聯(lián)動。在產(chǎn)業(yè)體系上，要優(yōu)先發(fā)展壯大臨海工業(yè)、清潔能源、大科學裝備衍生產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，加快完善惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項目與深圳、大亞灣等周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同銜接，完善產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力。同時，惠東還應(yīng)進一步挖掘文化旅游資源內(nèi)核，充分利用臨深地緣優(yōu)勢和獨特的濱海旅游資源，完善公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，進一步提升對深圳先行示范區(qū)及粵港澳大灣區(qū)旅游等服務(wù)市場的吸引力。
統(tǒng)籌 惠州日報記者賴金朗
采寫 惠州日報記者賴金朗 李向英 實習生楊穎 特約通訊員胡旭峰 黃少卿 楊新水 通訊員葉衍達
