立足暢通大灣區(qū)互聯互通渠道，全面推進“豐”字道路交通主框架建設
經濟要發(fā)展，交通要先行。這是廈深高鐵惠東段。惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖
惠城區(qū)小金口街道，“豐”字道路交通主框架1號公路先行段建設熱火朝天；博羅縣泰美鎮(zhèn)，贛深高鐵廣東段鋪軌工作全面展開……
經濟要發(fā)展，交通要先行。過去一年，我市全力推進交通基礎設施建設，小金河大道、惠新大道、東江二路東延段、惠清高速、河惠莞高速陸續(xù)建成通車。今年，我市繼續(xù)優(yōu)化織密高快速公路網，有序推進“豐”字道路交通主框架和軌道交通建設。
今年是“十四五”開局之年，市委十一屆十一次全會提出，立足暢通大灣區(qū)互聯互通渠道，著力在構建以“豐”字道路交通主框架為核心的大交通體系上實現新突破。今年市政府工作報告提出，全面推進“豐”字交通主框架建設，打造對外大連通樞紐門戶。
今年，我市將加快推進“豐”字道路交通主框架建設，推動軌道交通、高速公路、空港海港互聯互通，海陸空全面融入“雙區(qū)”建設。
關鍵詞互聯互通
實現惠州與大灣區(qū)中心城市間1小時通勤
站在惠州新材料產業(yè)園的高地望去，“豐”字道路交通主框架1號公路惠東先行段已具雛形；30公里外的惠陽區(qū)秋長街道，“五橫五縱”快速路之一的深莞惠紅色干線正在加快建設，這條橫跨4個鎮(zhèn)（街道）的大動脈將串聯起多個重要產業(yè)園區(qū)……
去年，《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規(guī)劃》正式公布，以“交通帶動產業(yè)、產業(yè)支撐城市”為理念，奠定惠州百年發(fā)展大格局，繪就一幅由“豐”到“滿”的宏偉藍圖。目前，1號公路惠城、惠東先行段和H4線（深莞惠紅色干線）正在建設，H3線（惠州機場疏港快線）、Z2線（新龍大道）、Z1線（博羅大橋至粵湘高速段、龍門段）正在開展前期工作。
據介紹，各縣（區(qū)）將圍繞“豐”字道路交通主框架在2024年基本落地的目標，高點站位，精細謀劃，按照“建設標準先落地，核心段先落地，帶動效益最大化先落地”的相關要求，結合各地區(qū)發(fā)展實際和區(qū)域發(fā)展新形勢，科學劃分建設的核心段、重點段和其他段，分階段逐步完善“豐”字道路交通的路網體系。
市交通運輸局有關負責人介紹，“豐”字道路交通主框架工程項目已由省交通運輸廳上報交通運輸部申請納入交通強國試點項目；南北軸線、東西軸線、沿江軸線作為高快速復合交通走廊，已納入《廣東省高速公路網規(guī)劃（2013-2030年）》，該規(guī)劃已正式印發(fā)實施；1號公路、東西軸線等項目列入省重點建設前期預備項目計劃；沿江軸線已與省交通運輸廳、省交通集團達成共識，以“廣惠第二高速”項目先行建設；國道324線北上項目已擬定《G324北上工程可行性研究及相關專題研究實施方案》，并納入普通干線公路國土空間控制規(guī)劃工作中研究落實。
當前，隨著粵港澳大灣區(qū)建設的加快推進，大灣區(qū)城市之間的互聯互通成為重中之重。“豐”字道路交通主框架由“三橫一豎”組成，其中，第一“橫”將對接廣州（知識城），形成輻射粵東粵北地區(qū)的沿江交通軸線；第二“橫”對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、東莞（松山湖），形成輻射河源、梅州的中部交通軸線；第三“橫”對接深圳、香港，形成輻射深汕特別合作區(qū)及汕尾、汕頭的東西軸線；一“豎”連通中心城區(qū)與惠州灣，推動陸海呼應、江海聯動，形成由沿江走向沿海的南北交通軸線。
“惠州是香港、廣州和深圳的重要協同發(fā)展地區(qū)，需要更加積極地做好區(qū)域協同合作發(fā)展的準備，積極對接灣區(qū)核心城市，輻射連通粵東粵北?！笔薪煌ㄟ\輸局有關負責人指出，通過“豐”字道路交通主框架規(guī)劃實施，將軌道、高速公路、兩港、骨干快速路網等各類交通支撐要素串聯起來，惠州將全方位與廣州、深圳等大灣區(qū)中心城市對接，構建大灣區(qū)東岸的大交通體系，建成快速通達廣深港等城市的交通干道，力爭實現惠州與大灣區(qū)中心城市間1小時通勤。
今年，“豐”字道路交通主框架建設將駛入快車道。市政府工作報告提出，加快建設1號公路（惠州灣高速），啟動跨東江、跨西枝江大橋及大亞灣至白花段等控制性工程建設，建成惠城先行段。加快推進聯通深圳的東西軸線（惠坪高速）、聯通廣州的沿江軸線（惠州至增城高速）前期工作，力爭10月開工建設。加快構建“五橫五縱”快速路及五條聯絡線，推進深莞惠紅色干線改建工程一期項目，動工建設國道G355線龍門油田至永漢段改建工程。
按照計劃，1號公路（惠州灣高速）計劃2023年基本建成，“豐”字道路交通主框架力爭在2024年前完成核心段建設，2025年前完成重點段建設，2030年完成其他段建設，形成由“豐”到“滿”的路網體系。
關鍵詞產業(yè)帶動
承接廣深產業(yè)溢出，提升惠州產業(yè)集聚能力
“中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，為了穩(wěn)定經濟增長，各地紛紛加快推進交通等基礎設施建設，城市間的‘馬太效應’將進一步加劇。”業(yè)內專家認為，惠州要建設更加幸福國內一流城市，分享大灣區(qū)發(fā)展紅利，必須擺脫單純就“交通”論“交通”的狹隘觀念，以交通帶動產業(yè)、優(yōu)化空間，構建“交通、產業(yè)、空間”三要素高度協同的新型綜合體系。
我市實施“豐”字道路交通主框架建設，不僅為了完善交通路網，更要帶動沿線產業(yè)發(fā)展。據了解，“豐”字道路交通主框架廊道控制寬度在300米或500米范圍內，除了道路、綠道外，主要布置高端要素資源產業(yè)用地、公共服務設施用地等，并將嚴格把控，集約發(fā)展、聚集發(fā)展?！柏S”字道路交通主框架連接起大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產業(yè)園、稔平半島等沿海園區(qū)平臺，可以全面帶動沿線產業(yè)園區(qū)發(fā)展，充分釋放惠州廣闊的土地發(fā)展空間和潛力，形成新的經濟增長點，助推惠州駛上高質量發(fā)展快車道。
“中部軸線交通帶動產業(yè)的格局已基本成型?！笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹，中部軸線采用高快速廊道分設的規(guī)劃理念構建，高速路以河惠莞高速為主體，快速路方面利用智慧大道、惠僑快線、四環(huán)南路形成中部軸線快速路，沿線規(guī)劃匯聚了中韓（惠州）產業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園、生態(tài)智慧新城、惠南高新科技產業(yè)園等先進產業(yè)平臺，“交通帶動產業(yè)、產業(yè)支撐城市”的空間格局加快形成。
根據《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規(guī)劃》，通過東西交通軸線，惠州可以承接前海、橫琴、珠西先進裝備制造區(qū)等地產業(yè)，有效優(yōu)化惠陽區(qū)臨深產業(yè)結構，并構建空港經濟區(qū)的集聚優(yōu)勢；通過中部交通軸線，可以承接廣州南沙、東莞松山湖高新區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)的金融、物流、高端電子信息及高端制造業(yè)等產業(yè)，可與仲愷高新區(qū)產生聯動效應；通過沿江交通軸線，可以承接廣州科學城和中新知識城的研發(fā)制造、生物技術、教育培訓等產業(yè)，有效加強惠廣合作，帶動惠廣合作產業(yè)區(qū)快速發(fā)展。
惠州市交通規(guī)劃與建設事務中心主任司徒炳強認為，“豐”字道路交通規(guī)劃更加注重開放和聯動，使香港、廣州、深圳等灣區(qū)中心城市可以通過惠州輻射帶動汕尾、河源、梅州等粵東北地區(qū)，促進區(qū)域間聯動協調發(fā)展。通過規(guī)劃建設“豐”字道路交通主框架，惠州可以精準設定協同發(fā)展的地區(qū)和產業(yè)，構建交通、產業(yè)、空間協同發(fā)展的大交通體系，全面帶動沿線地區(qū)發(fā)展，提升惠州發(fā)展質量與城市能級。
中山大學嶺南學院教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，惠州市委、市政府對“交通帶動產業(yè)、產業(yè)支撐城市”的空間發(fā)展模式的規(guī)劃思路非常清晰，與建設更加幸福國內一流城市精準對標。一方面，提升交通軸線周邊的城市土地的效率和產出率，有助提升交通軸線周邊的城市環(huán)境和城市形象。另一方面，“豐”字道路交通軸線的建設，破解惠州與深圳、廣州、東莞等城市的交通聯通問題，可有效借助交通便利優(yōu)勢承接廣深城市的產業(yè)溢出，提升惠州的產業(yè)集聚能力。同時，交通軸線又聯通河源、汕尾等地，可以更快實現和突出惠州在珠三角經濟發(fā)展腹地的承接作用。
關鍵詞軌道交通
未來惠州擁有5條高鐵連通大灣區(qū)
今年2月13日，贛深高鐵惠州劍潭東江特大橋項目正式復工，向著今年底建成通車的目標加快邁進。
贛深高鐵從江西省贛州市贛州西站引出，經廣東省河源市、惠州市和東莞市，終抵深圳北站，全長436.37公里。贛深高鐵在惠州境內設博羅北站、惠州北站、仲愷新區(qū)站，按照時速350公里計算，市區(qū)居民從惠州搭乘高鐵前往深圳只需半小時。
市民鐘蕾婧家住惠州市區(qū)江北，大學畢業(yè)后到深圳龍華新區(qū)某企業(yè)工作，辦公地點離深圳北站不遠。每到周末，鐘蕾婧都會回惠州看望父母，一般選擇乘坐高鐵到惠州南站，再搭乘順風車或公交車回市區(qū)，不堵車也要花費2個小時。
今年下半年，贛深高鐵將建成通車。鐘蕾婧說，贛深高鐵開通后，她就可以選擇在工作日回家了，“惠州北站就在我家附近，從深圳北站上車，1個小時之內就能到家，比現在方便多了！”
博羅東江特大橋墩身施工有序進行，紅花嶂隧道開挖過半……連接廣州、汕尾，途經惠州的廣汕鐵路也在加快建設中。
廣汕鐵路自廣州（新塘）引出，向東經廣州增城區(qū)，惠州市博羅縣、惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣，深圳市深汕特別合作區(qū)和汕尾市海豐縣、城區(qū)，至廈深鐵路汕尾站，設計速度350公里/小時。全線設新塘、增城南、羅浮山、博羅、惠城南、惠東南、赤石（深汕）和汕尾站等8個站，其中汕尾站為改建。惠州境內的羅浮山站設在長寧鎮(zhèn)以東，博羅站設在羅陽街道，惠城南站設在三棟鎮(zhèn)以北，惠東南站設在惠東縣南部。廣汕鐵路建成通車后，市民從市區(qū)坐高鐵到廣州和汕尾最快只需30分鐘。
除了贛深高鐵和廣汕鐵路，深圳至汕尾鐵路、廣州至河源鐵路也被列入廣東省重點建設前期預備項目計劃。未來，惠州將擁有5條高鐵，其中連通深圳的高鐵就有3條，惠州與大灣區(qū)中心城市之間的通勤出行將更加便捷。
好聲音
建議全市各相關部門全力配合和支持“豐”字道路交通主框架建設，加快審批流程、征地拆遷各項工作，在優(yōu)化設計、控制成本的基礎上，狠抓工程質量，建好民生路，打造樣板工程，助力惠州高質量發(fā)展。
——市人大代表李春雄、楊長保
要減少擁堵，通暢“毛細血管”，優(yōu)化末端道路通行，有效提高運行效率，提升“大交通”發(fā)展質量，就要早思考、早謀劃，與以“豐”字道路交通主框架為核心的大交通體系早對接、早實施，讓城市早發(fā)展、群眾早受益。
——市政協委員李靖
本版文字
惠州日報記者戴建
