統(tǒng)籌山海資源推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展
惠東做好“?！钡奈恼?，將打造惠州市粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。本版圖片 惠州日報記者楊建業(yè) 攝
一棟棟具有濃郁紅色元素的民宿前游客絡(luò)繹不絕，被譽(yù)為“東江紅都”的高潭中洞村到了周末十分熱鬧，四面八方的人們慕名到這里開展紅色之旅。而在幾十公里開外的革命老區(qū)多祝鎮(zhèn)永和村，隨著當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村的有效打造和鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)，也吸引了越來越多的游客前往旅游觀光。
梁化鎮(zhèn)小禾洞村，白盆珠鎮(zhèn)橫坑村、鹿窩村……昔日硝煙彌漫的革命老區(qū)，如今旅游不斷熱起來。老區(qū)面貌煥然一新，群眾生活日漸紅火，譜寫出新時代篇章。
惠東革命老區(qū)的喜人變化只是該縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個縮影。進(jìn)入“十四五”時期，站在新的歷史發(fā)展階段，惠東正擼起袖子搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，以山海統(tǒng)籌為基本路徑，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。同時，錨定千億縣區(qū)發(fā)展目標(biāo)，朝著重返一流行列闊步前行。
提升基層組織力
充實基層人才隊伍為鄉(xiāng)村建設(shè)添活力
白盆珠鎮(zhèn)橫江村地處白盆珠水庫副壩之下，守著綠水青山卻生活貧困是該村昔日的真實寫照。市委組織部進(jìn)駐該村后，村“第一書記”為該村找準(zhǔn)“生態(tài)休閑旅游”定位，打造格?；ê?、引進(jìn)高端民宿項目，使昔日無人問津小山村一躍成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。2020年全村集體年收入達(dá)到40萬元，相比2016年增長了近8倍。
為全面調(diào)動基層干部潛能，白盆珠鎮(zhèn)對近千名年輕高學(xué)歷外出人員建檔立卡，促使603名高素質(zhì)人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)增添新活力。同時調(diào)整14名村“兩委”干部，選派13名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”，“第一書記”積極為村的發(fā)展找路子、獻(xiàn)計策，村級經(jīng)濟(jì)不斷活起來。
近年來，惠東縣全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以提升基層組織力為重點，突出政治功能，推動《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃》落地生根，全面充實基層組織人才隊伍，把政治站位高、經(jīng)濟(jì)工作能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾的人才選配到村“兩委”挑大梁，使得農(nóng)村帶頭人隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步強(qiáng)化，基層干部活力進(jìn)一步提高。
為密切基層干部與群眾的聯(lián)系，該縣建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。以縣為單位建立總網(wǎng)格，以鎮(zhèn)街為單位劃定大網(wǎng)格、以村（社區(qū)）為單位劃分中網(wǎng)格、以村（居）民小組細(xì)化成小網(wǎng)格，以黨員干部為網(wǎng)格長，以網(wǎng)格內(nèi)群眾為服務(wù)對象，繪制出一張網(wǎng)格化“管理圖”，推進(jìn)黨群服務(wù)“無縫隙”“全覆蓋”。全縣共劃分17個鎮(zhèn)街大網(wǎng)格、298個村（社區(qū)）中網(wǎng)格、2522個小網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長2800多名。建立網(wǎng)格黨支部，支部黨員采取“黨員選群眾、群眾選黨員”的“雙向選擇”方式，聯(lián)系若干戶群眾，全縣17個鎮(zhèn)街1.5萬名黨員聯(lián)系15萬戶群眾。
同時，著力打造線上線下兩個平臺，上下聯(lián)動服務(wù)群眾。線上平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，試點建立“大數(shù)據(jù)+黨建”模式，打造集黨員在線教育、隊伍管理、志愿服務(wù)等功能于一體的“1+N”智慧黨建平臺。主動在線上發(fā)布民生事項、辦事流程等信息，及時為群眾提供政策、法律咨詢服務(wù)，讓群眾“不出家門口辦好身邊事”。線下平臺，依托縣鎮(zhèn)村三級黨群服務(wù)中心，按照“配套齊全、服務(wù)周全、機(jī)制健全”的標(biāo)準(zhǔn)，升級完善功能室配置，基層黨員干部坐班服務(wù)，實體化運作。
在此基礎(chǔ)上，該縣創(chuàng)新加強(qiáng)村小組建設(shè)新思路新舉措，探索推行村小組管理“強(qiáng)根善治”工程，發(fā)揮村民小組長推動村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)基層社會穩(wěn)定的作用，有效規(guī)范和提升了村民小組長執(zhí)行力，真正把村民小組長隊伍建設(shè)成為村黨組織的得力助手和依靠力量，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全面構(gòu)建“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
日前，粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的潤澤（惠州）國際信息港項目正在緊張施工，10多臺樁基在不停打樁，聲音此起彼伏。
去年末，百億級的宇新輕烴綜合利用項目開工建設(shè)，標(biāo)志著惠州新材料產(chǎn)業(yè)園首個產(chǎn)業(yè)項目正式啟航，惠州千億級工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出了實質(zhì)性一步，“國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地”的宏偉目標(biāo)也愈加清晰。
一方面，惠東高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、1號公路惠東段經(jīng)濟(jì)走廊等重大發(fā)展平臺，探索發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，打造新能源、新材料兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，惠東大力支持制鞋、農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面構(gòu)建出“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
向海圖強(qiáng)，筑夢深藍(lán)！
太平嶺核電、港口海上風(fēng)電項目、惠東LNG接收站……隨著稔平半島一系列新能源大項目建成投產(chǎn)，謀劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，探索發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，將支撐惠東形成沿海清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和能源輸出大縣產(chǎn)業(yè)帶，成為粵港澳大灣區(qū)名副其實的能源基地。
不僅僅是“能源島”，更是“科技島”。在稔平半島，總投資超過60億元、被譽(yù)為“國之重器”的中科院“加速器驅(qū)動嬗變研究裝置（CiADS）”與“強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）”兩大科學(xué)裝置，是“十二五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國內(nèi)少有的兩個緊密相連的大科學(xué)裝置，未來這里將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要地區(qū)。
《惠東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》指出，惠東將借力深圳打造全球海洋中心城市，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)?；輺|在致力打造能源科技島的同時，還努力做好“?！钡奈恼?，打造惠州市粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)園由5家企業(yè)共同實施，主要建設(shè)開放型海區(qū)深水網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，開發(fā)實用苗種繁育技術(shù)，培育新的海水魚類優(yōu)良品種；支持開展海水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系平臺建設(shè)，引導(dǎo)海水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建集養(yǎng)殖、培苗、冷藏、加工和銷售于一體的深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)集群。項目建成后預(yù)計年產(chǎn)值約9億元。
向大灣區(qū)發(fā)力！
“新材料產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的市政工程進(jìn)展順利?！被葜菪虏牧袭a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部工程建設(shè)組有關(guān)負(fù)責(zé)人說，前段時間以來，建設(shè)組致力推進(jìn)兩項工作，一項是9個地塊的土石方場平工程，面積約5平方公里，總投資約6.6億元；另一項是起步區(qū)11條道路的建設(shè)，總長約16.4公里，投資約11.5億，預(yù)計今年可完成約30%的工程量。
“依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，我們尋求跟世界500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先龍頭企業(yè)的合作，引進(jìn)他們的項目在這里落地。”惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展組有關(guān)負(fù)責(zé)人說，前段時間，已有70多家企業(yè)跟指揮部進(jìn)行了對接洽談，經(jīng)過篩選和專家評審論證，儲備了大概30多個項目，這30多個項目中，基本上為石化中下游項目，其中近10個為深圳企業(yè)投資項目。
辦好民生實事
全力解決群眾“急難愁盼”問題
今年2月4日，惠東縣稔平半島供水工程及配套水廠通水儀式在鐵涌鎮(zhèn)黃坑泵站舉行，標(biāo)志著整個稔平半島缺水局面將徹底成為歷史。
惠東縣委縣政府以增強(qiáng)人民福祉為己任，不斷增加投入，切實辦好群眾關(guān)切和盼望解決的民生實事。目前，該縣成功遷建惠東縣人民醫(yī)院，增加DSA（數(shù)字減影血管造影機(jī)），新開設(shè)心臟介入室和卒中中心。據(jù)介紹，心臟介入室和卒中中心開設(shè)以來，已成功挽救近千名患者的生命。此外，按照三級婦幼保健院的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對原惠東縣人民醫(yī)院6棟大樓進(jìn)行整體改擴(kuò)建；原縣人民醫(yī)院將整體改擴(kuò)建為縣婦幼計劃生育服務(wù)中心；投入1.8億元對多祝鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，打造山區(qū)片的二級醫(yī)院；建成啟用縣中醫(yī)院新院區(qū)；實現(xiàn)榮超公立醫(yī)院主體大樓封頂；建成13所、推進(jìn)建設(shè)19所、動工4所學(xué)校；投入運營縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心……
開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，為進(jìn)一步解決群眾看病難問題，惠東啟動“行走的醫(yī)院”系列項目，完成150個村級衛(wèi)生站“行走的醫(yī)院”智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)專家門診系統(tǒng)、基層醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)以及遠(yuǎn)程智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建設(shè)，并為村級衛(wèi)生站配備共計2700萬元的全科醫(yī)生助診包，讓百姓實現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”，有效打通了診療“最后一公里”。
奮進(jìn)“十四五”
主動接受深圳輻射 深度融入大灣區(qū)建設(shè)
根據(jù)《惠東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，“十四五”時期，該縣將全面融入深圳都市圈協(xié)同發(fā)展，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通布局。借力深圳打造全球海洋中心城市，加強(qiáng)稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極承接海洋科考服務(wù)等功能，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。探索深圳—惠東產(chǎn)業(yè)共建新模式，全面承接深圳外溢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源。依托吉隆、黃埠及深汕特別合作區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索打造兩地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。提高與深圳、深汕特別合作區(qū)的通勤效率。
同時，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。積極主動、靠前承接“雙區(qū)”驅(qū)動效應(yīng)，堅持錯位發(fā)展、配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，密切與粵港澳大灣區(qū)各大城市的對接，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)分工合作，推動人流、物流、資金流、信息流要素向該縣流通，加強(qiáng)與港澳在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域展開合作，密切多層級交流，融入粵港澳大灣區(qū)東岸“半小時生活圈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)深度合作承載區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)上，全力構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系為目標(biāo)，以大項目大平臺為支撐，打造更具競爭力的“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)港口海上風(fēng)電、惠州LNG接收站等重點項目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸及協(xié)同發(fā)展，布局建設(shè)天然氣電廠，整合資源推動離子產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)，發(fā)展離子科研裝備等產(chǎn)業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)中心建設(shè)，爭取支持建設(shè)粵東氫能分中心，構(gòu)筑新能源儲運集散中心，打造成粵港澳大灣區(qū)清潔能源供應(yīng)基地。
“十四五”時期，惠東將用心守護(hù)好“一山兩水”資源，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，抓好蓮花山脈、西枝江流域和海洋資源保護(hù)，不斷筑牢綠色生態(tài)屏障，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)惠東。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)生物多樣性。
推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)無縫對接。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究，加快《惠東縣海洋國土空間保護(hù)開發(fā)和陸海統(tǒng)籌研究》編制，落實海岸帶保護(hù)措施，推動考洲洋立法保護(hù)，實施海洋生態(tài)整治修復(fù)工程，構(gòu)筑海陸一體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。建設(shè)管理好雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)、黑排角地質(zhì)公園和好招樓濕地公園，抓好一批縣鎮(zhèn)森林公園建設(shè)，接續(xù)建設(shè)街邊綠地小公園，改造提升綠道慢行系統(tǒng)。
本版文字 惠州日報記者賴金朗 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達(dá)
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