左起：惠城、惠陽、惠東、博羅、龍門、大亞灣、仲愷城市面貌。（拼圖）惠州東江圖片社供圖
昨日，市委十一屆十二次全會召開。市委書記胡洪代表市委常委會作工作報告，市委副書記、市長劉吉就經(jīng)濟工作作專題講話。會上，參會人員研讀全會報告和專題講話、審議全會《決議（草案）》，撰寫了個人書面發(fā)言材料。現(xiàn)對部分參會人員發(fā)言材料進行摘登。
■劉光濱（惠城區(qū)委書記）
提升城市首位度建設(shè)“三宜”中心區(qū)
胡洪書記的報告格局站位高、鼓舞士氣、振奮人心，劉吉市長所作的專題講話擔當務(wù)實，使我們對接下來的發(fā)展更有方向、更有信心、更有力量，激勵我們以立足全局謀一隅、抓好一隅促全局的使命擔當做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
接下來，惠城區(qū)將堅決貫徹落實市委全會精神，強化黨建引領(lǐng)，持續(xù)鍛造“務(wù)實擔當、創(chuàng)新進取”的惠城鐵軍，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展，展現(xiàn)中心城區(qū)的長子擔當。
一是以比學(xué)趕超勁頭抓縣域經(jīng)濟。全面對標南京市溧水區(qū)，加快工業(yè)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，打造區(qū)域消費中心，努力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二是融入“雙區(qū)”建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動承接優(yōu)質(zhì)資源輻射和產(chǎn)業(yè)外溢，加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮惠城駐深圳前海招商聯(lián)絡(luò)處作用，引入專精特新項目，實行項目聯(lián)絡(luò)專員制度，開展企業(yè)體檢服務(wù)，確保項目盡快落地投產(chǎn)達產(chǎn)納統(tǒng)。
三是學(xué)習(xí)借鑒兩個合作區(qū)經(jīng)驗做法抓改革增效。全方位、高格局推動改革增效，遴選優(yōu)秀干部到深圳負責對接工作和跟班學(xué)習(xí)，在東江灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等重點工作中實行專班“小特區(qū)”機制，探索“區(qū)屬鎮(zhèn)管”，大膽改革，先行先試。
四是市區(qū)一體抓城市規(guī)劃建設(shè)管理。嚴格執(zhí)行全市全域全周期管理“一張圖”，發(fā)揚主人翁精神，畫好惠城區(qū)的“施工圖”，市區(qū)一體推進西湖及周邊區(qū)域更新優(yōu)化、惠民空間微改造，使城市管理更有溫度，打造老百姓家門口的幸福，讓惠城更美，更加便民利民，真正提升城市首位度，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)。
■翟偉鋒（惠陽區(qū)委書記）
全力打造深度融深發(fā)展“橋頭堡”
市委十一屆十二次全會提出，惠陽要發(fā)揮毗鄰深圳區(qū)位優(yōu)勢，加快承接深圳高端產(chǎn)業(yè)外溢?；蓐枌⑶袑嵲鰪姺?wù)大局的政治自覺，深入開展比學(xué)趕超工作，全面對標學(xué)習(xí)深圳先進經(jīng)驗，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，主動加強惠陽與深圳的規(guī)劃對接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、政務(wù)通辦、服務(wù)共享、社會共治，全力打造深度融入深圳都市圈發(fā)展的“橋頭堡”。
一是抓好規(guī)劃對接。全面加強與深圳在國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、市政設(shè)施等領(lǐng)域的規(guī)劃對接，在規(guī)劃層面形成“你中有我、我中有你”的融合發(fā)展格局。
二是抓好交通互聯(lián)。積極配合深汕高鐵、深惠城際等軌道交通惠陽段建設(shè)，大力推進深莞惠紅色干線、白云大道、新龍大道等直通深圳的交通主干道建設(shè)，加快融入深圳都市圈半小時通勤圈。
三是抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)同。整合資源要素、統(tǒng)籌推進千億園區(qū)建設(shè)，積極探索“深圳總部+惠陽智造”“深圳研發(fā)+惠陽轉(zhuǎn)化”“深圳孵化+惠陽成長”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，著力打造“深圳先進產(chǎn)業(yè)外溢首選地”，著力在電子信息產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域打造新高地。
四是抓好服務(wù)共享。在開通51項深惠跨城通辦事項的基礎(chǔ)上，力爭將更多政務(wù)服務(wù)事項納入跨城通辦范圍，探索建立深惠文教體衛(wèi)等民生服務(wù)共建共享機制，努力讓廣大市民在兩地享受到均等化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是抓好鄉(xiāng)村振興。精準對接深圳龐大的旅游消費需求，重點推進18個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)落地，加快3條鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，著力打造大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游新高地。
六是抓好對標學(xué)習(xí)。主動加強與深圳各區(qū)特別是加強與前海合作區(qū)溝通對接，全方位對標學(xué)習(xí)深圳理念、深圳標準、深圳效率、深圳質(zhì)量，用一流的標準推進惠陽規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)提檔升級。
■郭武飄（惠東縣委書記）
全力構(gòu)建三大戰(zhàn)略新興支柱產(chǎn)業(yè)
市委十一屆十二次全會的召開，充分體現(xiàn)了市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和省委十二屆十四次全會部署要求的高度政治自覺和行動自覺，是一次旗幟鮮明講政治的“大學(xué)習(xí)、大洗禮”，讓人深受教育啟發(fā)，增強了“跟著上級走，對標對表”的政治定力；是一次改革開放再出發(fā)的“大動員、大部署”，帶來前所未有的機遇，增強了“比學(xué)趕超，爭先進位”的發(fā)展定力；是一次與時俱進開新篇的“大檢閱、大謀劃”，讓人深感沉甸甸的責任，增強了“一抓到底、擔當盡責”的實干定力。
惠東將全面學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，堅決服從全市統(tǒng)籌、緊跟全市步伐，全力推動中央和省委、市委的重大決策部署在惠東落地生根，全面融入全市“融灣入圈”、支持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的發(fā)展大局，把握全年節(jié)奏，穩(wěn)妥細致做好重點工作，保持向前向上的發(fā)展勢頭。
重點圍繞碳達峰、碳中和目標，堅持“項目為王”，依托核電、兩大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、LNG接收站、抽水蓄能、光伏發(fā)電、新材料產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大項目大平臺建設(shè)，全力構(gòu)建新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟三大戰(zhàn)略新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強城市規(guī)劃建設(shè)，提升城市品位，將范和灣打造成惠州濱海新城。積極推進“山水工程”項目的申報，構(gòu)建山水林田湖海共同體，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。支持服務(wù)深圳建設(shè)全球海洋中心城市，共同探索構(gòu)建海洋協(xié)作區(qū)。
■謝遠區(qū)（博羅縣委書記）
提升“八大功能”推動高質(zhì)量發(fā)展
作為“全國百強縣”，博羅將全力搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，增強戰(zhàn)略互動、發(fā)展聯(lián)動，在合作互利共贏中推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
著力提升“八大功能”：一是開展比學(xué)趕超，提升經(jīng)濟提速換擋功能。持續(xù)擴大有效投資，充分激發(fā)內(nèi)需潛力，全力促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好，努力實現(xiàn)全國百強縣爭先進位。
二是深化改革開放，提升創(chuàng)新引領(lǐng)策源功能。學(xué)習(xí)借鑒改革試驗田經(jīng)驗做法，在產(chǎn)業(yè)項目、民生建設(shè)、行政服務(wù)等領(lǐng)域，研究推出一批創(chuàng)新舉措。
三是堅持項目為王，提升實體產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。集中力量、集中資源、集中精力抓好項目的動工、建設(shè)、投產(chǎn)和納統(tǒng)，全力做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。逐步改造全縣49個村級工業(yè)園，為承接產(chǎn)業(yè)外溢“騰籠換鳥”。
四是推進鄉(xiāng)村振興，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展功能。以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等三產(chǎn)融合項目，努力與兩個合作區(qū)形成緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。堅持“美線強點、連點成片、以片帶面”的發(fā)展思路，探索走出具有博羅特色的鄉(xiāng)村振興之路。
五是做大交通格局，提升開放樞紐門戶功能。全力抓好具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性意義的“五路四橋三站”建設(shè)，以及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范帶黃金廊道建設(shè)，把博羅對接市“1號公路”和融入“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)的通道進一步打通。
六是重塑城市能級，提升城市宜居宜業(yè)功能。大力實施城市更新行動，推進沿東江經(jīng)濟帶各城鎮(zhèn)組團的城市單元更新，進一步優(yōu)化城市形態(tài)，提升城市品質(zhì)。
七是滿足美好需求，提升民生服務(wù)保障功能。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，不斷提升“教育惠民”“醫(yī)療惠民”質(zhì)量和水平，把群眾急難愁盼問題一個個解決好。
八是優(yōu)化營商環(huán)境，提升資本要素磁吸功能。優(yōu)化落實容缺、并聯(lián)審批等改革措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，把能做的做到極致，努力讓博羅營商環(huán)境成為最響亮的金字招牌。
■段致輝（龍門縣委書記）
搶抓重大利好推動差異化高質(zhì)量發(fā)展
橫琴、前海兩個合作區(qū)是我國改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口，是雙循環(huán)的關(guān)鍵交匯點。通過建立聯(lián)動傳導(dǎo)機制，兩個合作區(qū)建設(shè)的重大利好將有力帶動支撐龍門的差異化高質(zhì)量發(fā)展。
龍門將堅決貫徹落實市委全會精神，搶抓“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，深度融入深圳都市圈，招商引進灣區(qū)好項目，對接融入大灣區(qū)大市場，切實把龍門的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展動力，加快綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展步伐。
具體要抓好五個方面工作：
一、搶抓大灣區(qū)先進城市產(chǎn)業(yè)外溢機遇，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加快提升龍門經(jīng)濟實力。
二、全面推進鄉(xiāng)村振興，推動龍門優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品暢銷大灣區(qū)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
三、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力做好山水文章，推進全域旅游，將龍門打造成為大灣區(qū)游客的重要旅游度假目的地。
四、掀起比學(xué)趕超行動熱潮，全面提振干部隊伍精氣神，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境與干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
五、樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，“十四五”時期，補齊龍門民生事業(yè)短板，從解決“有沒有”的問題轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問題，持續(xù)增進民生福祉。
■王濱（大亞灣區(qū)委副書記、區(qū)管委會主任）
搶占先機拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
胡洪書記的報告、劉吉市長的講話堅定落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于支持和推動橫琴、前海兩個合作區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策，全面貫徹落實省委全會精神，政治站位高、思路方向明、視野格局大，對大亞灣開發(fā)區(qū)做好接下來的工作具有重要指導(dǎo)意義。
大亞灣開發(fā)區(qū)將不折不扣抓好貫徹落實。一是提高政治站位、強化責任擔當，發(fā)揮臨深優(yōu)勢，增強與“雙區(qū)”及兩個合作區(qū)戰(zhàn)略互動、發(fā)展聯(lián)動，主動對接支持服務(wù)，深度參與建設(shè)，深度融入深圳都市圈?！敖璐龊！薄敖杼莸歉摺保涌焱七M石化拓展區(qū)、西部塘橫片區(qū)的征地拆遷工作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在新一輪發(fā)展競合中搶占先機、贏得主動。
二是加快比學(xué)趕超，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強縣域經(jīng)濟。建設(shè)“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺。加快臨深新興產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力引進一批專精特企業(yè)，建設(shè)中小企業(yè)總部基地，助推全市建設(shè)世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊。加快港區(qū)、霞涌片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，大力推進港口現(xiàn)代物流經(jīng)濟帶及濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
三是按照“新的時期、新的項目、新的標準”要求，對標國際一流石化園區(qū)，全力推進?？松梨诨葜菀蚁┑却箜椖拷ㄔO(shè)，引進一批國內(nèi)外化工領(lǐng)先企業(yè)項目，大力發(fā)展一區(qū)多園，助推全市打造世界級綠色石化能源基地、國家級能源科技創(chuàng)新中心。
四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實做好疫情防控、安全生產(chǎn)、意識形態(tài)、文明城市、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
■吳獻民（仲愷高新區(qū)委書記）
爭創(chuàng)一流國家級高新區(qū)
市委全會深刻闡述了惠州助力橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的重要意義，回顧了上半年市委把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，推動全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的顯著成效，并就惠州融入“雙區(qū)”和支持服務(wù)兩個合作區(qū)建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，充分彰顯了市委高度的政治站位、堅定的政治自覺和有力的政治擔當。
接下來，仲愷高新區(qū)將認真貫徹落實市委全會精神，堅決落實市委、市政府決策部署，主動作為，開拓進取，全力培育發(fā)展具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)一流國家級高新區(qū)。
一是聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮潼湖生態(tài)智慧區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)等重大平臺作用，全力支持服務(wù)兩個合作區(qū)發(fā)展，借勢借力承接深圳、東莞等地產(chǎn)業(yè)溢出，加大招商引資力度，做大做強以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的實體經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
二是深入開展比學(xué)趕超，推動創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。借鑒蘇州高新區(qū)與長三角核心城市創(chuàng)新互動模式，深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，高標準建設(shè)運營港澳青年創(chuàng)業(yè)基地，努力建成一中心多基地創(chuàng)業(yè)孵化載體；錨定仲愷高新區(qū)排名進入國家高新區(qū)前30名的目標，持續(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“八大舉措”和“高新技術(shù)企業(yè)倍增”計劃，逐年加大科技創(chuàng)新投入，挖掘創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/p>
三是持續(xù)增強城市能級，打造人民滿意的品質(zhì)仲愷。學(xué)習(xí)借鑒兩個合作區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進經(jīng)驗，聚力補齊道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、綠化美化、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域短板，提高仲愷人民的幸福感和獲得感。
