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點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知

　　當(dāng)前，就業(yè)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。中央強(qiáng)調(diào)要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作，將穩(wěn)就業(yè)放在第一位。廣東出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（下稱(chēng)“促進(jìn)就業(yè)九條”），在全國(guó)率先推出促進(jìn)就業(yè)新舉措。

　　　　廣東迅速行動(dòng)的背后，既是經(jīng)濟(jì)大省的敏感反應(yīng)，也是就業(yè)大省的積極擔(dān)當(dāng)。

　　　　新政策實(shí)施近2個(gè)月，政策能否解決問(wèn)題、落實(shí)情況如何、春節(jié)前后返鄉(xiāng)返工期出現(xiàn)的問(wèn)題又如何應(yīng)對(duì)？

　　　　“促進(jìn)就業(yè)九條”能否解決問(wèn)題？

　　　　近年來(lái)，廣東就業(yè)總量保持高位運(yùn)行，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，技能人才有效供給不足。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，“促進(jìn)就業(yè)九條”打出的是一套政策“組合拳”。

　　　　省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳奕威表示，這套“組合拳”重點(diǎn)在于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體特定群體就業(yè)，同時(shí)兜住困難群體就業(yè)底線(xiàn)。

　　　　在社保成本方面，廣東實(shí)行“兩不變”“兩降低”：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率不變，工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率適度降低。預(yù)計(jì)全省一年可以為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)94億元以上。比如，在政策執(zhí)行期內(nèi)，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率將再降低約30%，今年降低參保企業(yè)繳費(fèi)成本約12億元。

　　　　針對(duì)招工成本問(wèn)題，廣東今年將組織500場(chǎng)以上直接由“村企”“園村”“校企”進(jìn)行對(duì)接的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，還將舉辦200場(chǎng)以上省際對(duì)接就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并嚴(yán)厲打擊蓄意炒高用工成本的“黑中介”“工頭”。

　　　　聚焦創(chuàng)業(yè)融資難題，廣東今年將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個(gè)人貸款額度從20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)“捆綁性”貸款額度從200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)貸款額度從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。同時(shí)，貼息時(shí)限得以延長(zhǎng)，從2年變?yōu)?年。

　　　　特別是對(duì)重點(diǎn)用工企業(yè)，廣東將為其設(shè)立就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘，提供全方位服務(wù)，確保“用工大戶(hù)”的用人需求。此外，“促進(jìn)就業(yè)九條”還進(jìn)一步加大了到基層就業(yè)、到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度；提出按一定比例返還符合相關(guān)條件參保企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)助職工在崗培訓(xùn)等等。

　　　　政策實(shí)施情況如何？

　　　　筆者采訪獲悉，階段性降低醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，主管部門(mén)均已出臺(tái)指導(dǎo)文件，各項(xiàng)政策均已落地實(shí)施，有關(guān)部門(mén)均按新要求征收。同時(shí)，殘疾人就業(yè)保障金也下調(diào)至按2017年標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　　　“這些政策利好已落實(shí)到位?！标愞韧榻B，廣州市將醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)，比省的要求還多1個(gè)百分點(diǎn)。深圳下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)在繳納社保費(fèi)時(shí)即可切實(shí)感受到“減負(fù)”成效。

　　　　目前，各地市政府均已按照省政府要求，出臺(tái)了本地區(qū)落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”實(shí)施細(xì)則，同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)正制定有關(guān)辦事指南，更新申報(bào)信息系統(tǒng)，部分僅涉及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原有補(bǔ)貼項(xiàng)目已開(kāi)始落地實(shí)施。

　　　　省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前正會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定受市場(chǎng)環(huán)境影響而暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)和職工的認(rèn)定文件，預(yù)計(jì)很快有關(guān)企業(yè)和職工即可按規(guī)定申報(bào)認(rèn)定。企業(yè)現(xiàn)在可提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　　　　近日，省人力資源和社會(huì)保障廳公布了《廣東省2019年公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)月歷》，“促進(jìn)就業(yè)九條”提及的省內(nèi)省際專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、重點(diǎn)用工企業(yè)招聘會(huì)等一系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，已按計(jì)劃在陸續(xù)開(kāi)展。

　　　　返鄉(xiāng)返工期如何應(yīng)對(duì)？

　　　　我省是異地務(wù)工人員就業(yè)大省，春節(jié)前后是異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返工的高峰期。

　　　　節(jié)前，我省組織開(kāi)展異地務(wù)工人員工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，有效維護(hù)異地務(wù)工人員權(quán)益。加強(qiáng)異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗和企業(yè)春季用工需求摸查監(jiān)測(cè)，開(kāi)展免費(fèi)高鐵專(zhuān)列送貧困勞動(dòng)力返鄉(xiāng)活動(dòng)及對(duì)口幫扶地區(qū)贈(zèng)票服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)有序返鄉(xiāng)；對(duì)在務(wù)工地過(guò)年的人員，各地則將組織豐富多彩的活動(dòng)，讓異地務(wù)工人員過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

　　　　節(jié)后，我省將重點(diǎn)組織開(kāi)展“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，全方位服務(wù)企業(yè)招工、勞動(dòng)者返崗和求職。省人力資源和社會(huì)保障廳將主動(dòng)聯(lián)合勞務(wù)輸出省份，組織迎接異地務(wù)工人員免費(fèi)“返崗專(zhuān)列”，開(kāi)展省內(nèi)外勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)、就業(yè)幫扶系列活動(dòng)和省市聯(lián)動(dòng)大型招聘活動(dòng)，為廣大企業(yè)和各類(lèi)勞動(dòng)者搭建供需對(duì)接的平臺(tái)。求職者可關(guān)注崗位信息發(fā)布和各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)的通知，享受便捷的就業(yè)服務(wù)。

　　　　■對(duì)話(huà)

　　　　廣東就業(yè)形勢(shì)“快問(wèn)快答”

　　　　針對(duì)如何看待當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，省人社部門(mén)今年將系統(tǒng)采取哪些穩(wěn)定和就業(yè)措施，省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳奕威作了介紹。

　　　　問(wèn)：如何看待當(dāng)前我省就業(yè)形勢(shì)？

　　　　答：2018年，全省人力資源社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，深入實(shí)施積極就業(yè)政策，采取更加有效的支持舉措，全省就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)順利完成：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.6萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的134.2%，與去年基本持平；四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%，控制在3.5%目標(biāo)范圍內(nèi)，持續(xù)保持在低位；人力資源市場(chǎng)求人倍率長(zhǎng)期維持在1.1左右，崗位供給較充裕。

　　　　同時(shí)，廣東就業(yè)工作也面臨一些挑戰(zhàn)：一是就業(yè)總量高位運(yùn)行對(duì)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的挑戰(zhàn)，二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較大，三是外部環(huán)境明顯變化對(duì)崗位產(chǎn)生的影響可能逐步顯現(xiàn)。

　　　　問(wèn)：省人社部門(mén)采取哪些措施穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)？

　　　　答：主抓四方面工作。

　　　　一是推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)政策體系再升級(jí)。在全國(guó)率先印發(fā)省政府“促進(jìn)就業(yè)九條”。我省文件共提出9個(gè)方面約40項(xiàng)具體措施，2019年預(yù)算安排超200億元用于落實(shí)以上政策。

　　　　二是加大重點(diǎn)群體支持服務(wù)力度。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、基層成長(zhǎng)計(jì)劃，全省發(fā)放各項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000余萬(wàn)元，涉及高校畢業(yè)生超過(guò)5萬(wàn)人次。著力做好異地務(wù)工人員專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，春節(jié)前后組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)和南粵春暖就業(yè)活動(dòng)，組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。全省失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)53.9萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)16.8萬(wàn)人。

　　　　三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量的突破口和新陣地。組織參加第三屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽并取得獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量全國(guó)第一的好成績(jī)。第三屆廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽吸引1.6萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目參賽，人數(shù)超10萬(wàn)人。各級(jí)孵化基地達(dá)675家，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)6.71萬(wàn)家。

　　　　四是大力實(shí)施“粵菜師傅”工程。帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、富民興村、產(chǎn)業(yè)興旺。出臺(tái)“粵菜師傅”工程實(shí)施方案，制訂烹飪技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和評(píng)價(jià)認(rèn)定框架指引等政策。目前全省共有61所技工院校開(kāi)設(shè)粵菜相關(guān)專(zhuān)業(yè)，86所中高職院校開(kāi)設(shè)烹飪相關(guān)專(zhuān)業(yè)。開(kāi)發(fā)系列省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目。開(kāi)展全省和粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽，持續(xù)掀起貫徹實(shí)施“粵菜師傅”工程的熱潮。