《惠州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》日前正式印發(fā)。《方案》明確提出，通過綜合治理，使危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
按照國家、省的部署要求，此次危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理分為部署階段（至2017年4月15日）、整治階段（2017年4月16日至2018年3月底開展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月1日至2019年10月底深化提升）、總結(jié)階段（2019年11月）。期間，我市將全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。
對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控
《方案》要求，加強(qiáng)高危化學(xué)品管控，根據(jù)高危化學(xué)品目錄，加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)管控，按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施，實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
《方案》要求督促有關(guān)企業(yè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。凡是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程采集檢測(cè)，應(yīng)設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置；凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，應(yīng)設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。
此外，我市還將全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。綜合治理期間，將進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，爭(zhēng)取有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和各地政府積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。
建危化品企業(yè)“黑名單”制度
此外，我市還將大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，加速現(xiàn)有企業(yè)在役裝置自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法和手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。
《方案》明確提出，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入“黑名單”的企業(yè)在網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用全國信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方面，《方案》也明確提出，繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，對(duì)接全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。積極配合全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。
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