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解讀《惠州市危險化學品安全綜合治理實施方案》
時間:2017-04-28 08:38:30 來源:惠州日報
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《惠州市危險化學品安全綜合治理實施方案》日前正式印發(fā)?!斗桨浮访鞔_提出,通過綜合治理,使危險化學品安全生產基礎進一步夯實,應急救援能力進一步提高,安全保障水平進一步提升,有效防范和遏制危險化學品一般事故,嚴防較大以上事故發(fā)生。

  按照國家、省的部署要求,此次危險化學品安全綜合治理分為部署階段(至2017415日)、整治階段(2017416日至20183月底開展深入整治,并取得階段性成果;201841日至201910月底深化提升)、總結階段(201911月)。期間,我市將全面排查風險點危險源,重點排查重大危險源。

  對重大危險源實施重點管控

  《方案》要求,加強高?;瘜W品管控,根據高?;瘜W品目錄,加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?;瘜W品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。同時,加強風險點危險源分級管控,按照分區(qū)域、分級別、網格化原則,結合實際提出科學有效的管控措施,實施有針對性的差異化監(jiān)管。督促有關企業(yè)組織辨識本企業(yè)的風險點危險源,建立風險公告、崗位安全風險確認和安全操作明白卡等制度,明確每一處風險點危險源管理的責任部門、責任人和管控狀態(tài),落實各項風險管控措施。

  《方案》要求督促有關企業(yè)完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施,對重大危險源實施重點管控。凡是構成重大危險源的危險化學品罐區(qū),應實現溫度、壓力、液位等信息的遠程采集檢測,應設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置;凡是構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū),應設置緊急停車(緊急切斷)功能。督促落實屬地監(jiān)管責任,建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。

  此外,我市還將全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程。綜合治理期間,將進一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)底數,通過定量風險評估,確定分批關閉、轉產或搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關停并轉、退城入園的綜合性支持政策,爭取有關專項建設基金等給予支持,充分調動企業(yè)和各地政府積極性和主動性,加快推進城市人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工作。

  建?;菲髽I(yè)黑名單制度

  此外,我市還將大力推進機械化換人、自動化減人,加速現有企業(yè)在役裝置自動化控制和安全儀表系統改造升級,減少危險崗位作業(yè)人員,鼓勵有條件的企業(yè)建設智能工廠,利用智能化裝備改造生產線,全面提升本質安全水平。大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法和手段,加強消防設施裝備的研發(fā)和配備,提升安全科技保障能力。

  《方案》明確提出,加強企業(yè)安全生產誠信體系建設,建立危險化學品企業(yè)黑名單制度,及時將列入黑名單的企業(yè)在網站和企業(yè)信用信息公示系統公示,定期在媒體曝光,并作為工傷保險、安全生產責任保險費率調整確定的重要依據;充分利用全國信用信息共享平臺,進一步健全失信聯合懲戒機制。

  在加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設方面,《方案》也明確提出,繪制危險化學品風險點危險源電子圖,及時更新數據信息。同時,對接全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺。積極配合全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺建設,推進我市危險化學品安全監(jiān)管信息化建設工作。鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺,提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運用各種方式,探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度,及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學品信息數據,基本實現危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。

  (記者付巨晗)

 

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