小區(qū)要有屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用措施，道路、廣場、公園綠地等都將配套雨水消納設(shè)施……昨日，市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《惠州市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征集意見和建議。市民可在3月9日前向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映意見和建議。
《暫行辦法》明確了海綿城市建設(shè)原則、標(biāo)準(zhǔn)和部門職責(zé)等內(nèi)容。根據(jù)《暫行辦法》，全市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴建項目應(yīng)按海綿城市建設(shè)相關(guān)要求進行建設(shè)。
到2020年將建成50平方公里海綿城市
去年10月，《惠州市海綿城市建設(shè)工作方案》發(fā)布，提出全市海綿城市建設(shè)目標(biāo)，到2020年我市將建成約50平方公里的海綿城市，到2030年海綿城市建設(shè)將覆蓋城市建成區(qū)80%以上的面積，實現(xiàn)70%雨水能夠就地消納利用的目標(biāo)。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了進一步推進目標(biāo)的實現(xiàn)，該局按照《惠州市海綿城市建設(shè)工作方案》，結(jié)合我市實際情況編制了《暫行辦法》，對我市海綿城市建設(shè)提出了明確要求。
建筑與小區(qū)建設(shè)需采取屋頂綠化等措施
對于如何推進我市海綿城市建設(shè)工作，《暫行辦法》提出，本市所有需要辦理施工許可的新建、改建、擴建項目應(yīng)按要求配套海綿城市建設(shè)設(shè)施。海綿城市建設(shè)設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步運營使用，建設(shè)費用納入建設(shè)項目概算。
《暫行辦法》提出，建筑與小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力；道路與廣場建設(shè)應(yīng)當(dāng)改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能；公園和綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。
此外，在城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，以及城市坑塘、河湖、濕地等水體的整治方面，《暫行辦法》也提出了具體的要求。
鼓勵社會資本參與海綿城市項目建設(shè)
為了保障海綿城市建設(shè)工作的順利開展，《暫行辦法》還明確了資金保障和法律責(zé)任?！稌盒修k法》提出，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立海綿城市建設(shè)專項資金，在中期財政規(guī)劃和年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目。
同時，根據(jù)社會參與原則，我市將鼓勵具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團或者聯(lián)合體，采用總承包、政府和社會資本合作（PPP）等方式統(tǒng)籌組織實施海綿城市建設(shè)相關(guān)項目。
在法律責(zé)任方面，《暫行辦法》規(guī)定，對未編制海綿城市專項規(guī)劃、未將海綿城市建設(shè)要求納入行政許可審查內(nèi)容等行為，都將對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)處理或者給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，還將依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
記者邱若蓉
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