“這次活動(dòng)如此豐富，讓我們對(duì)未成年人保護(hù)法有了更直觀的了解?！比涨埃輺|縣檢察院舉辦檢察開放日暨法治游園會(huì)活動(dòng)，一位同學(xué)參觀后激動(dòng)地說。當(dāng)天，在檢察官的帶領(lǐng)下，同學(xué)們先后參觀了檢務(wù)工作區(qū)，零距離感受檢察辦案環(huán)境，并在法治游園活動(dòng)中積極參與法治小游戲，對(duì)涉未成年人的法律知識(shí)有了更深、更直觀的了解，現(xiàn)場氛圍熱烈活躍。
這只是惠東創(chuàng)新法治宣傳模式的一個(gè)縮影。近年來，惠東縣未成年人綜合法律保護(hù)委員會(huì)（以下簡稱“縣未保委”）在未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)治理、監(jiān)護(hù)教育、關(guān)愛幫教、就業(yè)指導(dǎo)等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷完善未成年人綜合法律保護(hù)工作協(xié)作統(tǒng)籌機(jī)制，為未成年人保護(hù)工作提供了有力的組織保障、法治保障，全面保護(hù)未成年人健康成長。
關(guān)愛幫教
“歸航工程”實(shí)行“一對(duì)一”包干幫扶
為未成年人護(hù)航，不僅在于加強(qiáng)司法保護(hù)，更在于實(shí)施挽救幫扶，最大限度地預(yù)防和減少未成年人犯罪。近年來，縣未保委聚焦挽救幫扶，加強(qiáng)職能部門的配合協(xié)作，形成全面綜合保護(hù)合力。強(qiáng)化嚴(yán)重不良行為未成年人的專門教育管理，推動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)資金，將嚴(yán)重不良行為未成年人送至市專門學(xué)校予以矯治。建立定期評(píng)估及回訪制度，觀護(hù)幫教后定期跟蹤回訪，防止其再次走上違法犯罪道路。
為此，今年縣檢察院制定了“歸航工程”幫教工作方案，目前由院班子成員、專職委員、部門主任和全體員額檢察官，對(duì)從案件中梳理出有兩次以上違法犯罪行為而被取保候?qū)彽奈闯赡耆诉M(jìn)行“一對(duì)一”包干幫扶，協(xié)同社工、學(xué)校老師、監(jiān)護(hù)人組成“觀護(hù)幫教小組”開展臨界預(yù)防工作，以思想上引導(dǎo)、生活上幫教、社會(huì)面上支持為主要內(nèi)容，加強(qiáng)法治教育、行為跟蹤監(jiān)管、心理偏差矯正，引導(dǎo)其重返校園，回歸正常社會(huì)生活。
2月中旬以來，以張偉青檢察長為組長的“觀護(hù)幫教小組”對(duì)鐵涌鎮(zhèn)一不良行為未成年人帶頭人方某某展開了多次幫教工作，多次與其居住地村黨支部書記，其大伯、母親及其本人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)村委會(huì)的支持，緩和方某某與大伯的關(guān)系，疏導(dǎo)方某某及其母親的不良情緒、紓解方某某母親的不良觀念和郁結(jié)心情，多方面改善方某某的生活成長環(huán)境。接下來，縣檢察院將把對(duì)方某某的管護(hù)幫教工作作為經(jīng)驗(yàn)借鑒，繼續(xù)擴(kuò)大和提高對(duì)不良行為未成年人觀護(hù)幫教的覆蓋面和實(shí)效，與各部門一起共同營造未成年人良好成長環(huán)境。
同時(shí)，縣未保委著眼于預(yù)防和治理未成年人違法犯罪活動(dòng)，積極推廣未成年人幫教“五月行動(dòng)”、加強(qiáng)全縣學(xué)生管理、加強(qiáng)法治課堂進(jìn)校園工作、強(qiáng)化青少年職業(yè)技能培訓(xùn)、建立未成年人保護(hù)長效機(jī)制的“標(biāo)本兼治”五項(xiàng)中長期措施，提升預(yù)防治理未成年人違法犯罪效能。
在此基礎(chǔ)上，全力支持青少年法治宣傳工作?？h司法局和縣信訪局創(chuàng)新引入普法云課堂教育宣講模式，在全縣范圍內(nèi)開展了惠東縣“云普法·云競賽”系列宣教活動(dòng)，該活動(dòng)累計(jì)吸引超20萬人關(guān)注。去年，縣民政局通過線上線下普法宣傳，開展“未成年人保護(hù)宣傳月系列”活動(dòng)，開展線下“主題普法宣傳進(jìn)小區(qū)進(jìn)校園”活動(dòng)15場；開展線上“未成年人保護(hù)法云課堂”1場，共吸引6521人次學(xué)習(xí)，其中1228人踴躍參與知識(shí)競答；發(fā)放未成年人保護(hù)法律法規(guī)及政策宣傳折頁3.2萬份，提升未成年人法律意識(shí)，增強(qiáng)未成年人遵紀(jì)守法的自覺性。
監(jiān)護(hù)教育
多部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失
未成年人是祖國的未來和希望，在未成年人保護(hù)工作中，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)教育、促進(jìn)家庭教育與關(guān)愛幫扶尤為重要。
近年來，惠東婦聯(lián)系統(tǒng)組建宣講團(tuán)、舉辦培訓(xùn)班，通過開展“五進(jìn)”家庭教育宣傳周活動(dòng)和“立德樹新人 傳承好家風(fēng)”宣講活動(dòng)，掀起宣傳學(xué)習(xí)《家庭教育促進(jìn)法》的熱潮。
同時(shí)，縣婦聯(lián)啟用家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，更好促進(jìn)家庭教育與關(guān)愛幫扶?？h法院對(duì)訴至該院的離婚糾紛當(dāng)事人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，同時(shí)在判決書中引入“法官寄語”“給當(dāng)事人的一封信”，發(fā)出《家庭教育令》《探望權(quán)履行承諾書》，促成家庭關(guān)系修復(fù)。
在此基礎(chǔ)上，多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督?？h未保委加強(qiáng)與縣未成年人保護(hù)中心等單位的配合，推進(jìn)涉及未成年人撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承、教育權(quán)的全方位監(jiān)督。去年8月初，縣婦聯(lián)向縣未保委辦公室報(bào)告了一宗9歲女童遭受繼母家暴案件，縣未保委辦公室對(duì)該案進(jìn)行了多次跟進(jìn)，聯(lián)合公安、婦聯(lián)對(duì)女童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)女童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，對(duì)相關(guān)部門提出加強(qiáng)訓(xùn)誡及責(zé)令監(jiān)護(hù)人接受家庭教育等工作建議。目前，該女童已送由其他親屬監(jiān)護(hù)。
社會(huì)治理
設(shè)立1個(gè)未成年人救助保護(hù)中心
在救助未成年人過程中，縣未保委辦公室聯(lián)合政法委、民政、婦聯(lián)等部門構(gòu)建一體化救助平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)提前介入，爭取資金、人員、技術(shù)上的支持，做好與司法救助無縫對(duì)接。目前，縣民政局設(shè)立惠東縣未成年人救助保護(hù)中心1個(gè)及鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站3個(gè)；資助孤兒14人每人每學(xué)年1萬元助學(xué)款；將符合7類困難人員條件的未成年人納入醫(yī)療救助對(duì)象，資助參加居民醫(yī)保和醫(yī)療救助。
同時(shí)，縣法院借助與縣婦聯(lián)、司信局簽署的《關(guān)于加強(qiáng)合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制》《關(guān)于加強(qiáng)家事糾紛調(diào)解工作的規(guī)程》等規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，切實(shí)履行社會(huì)治理職責(zé)?？h婦聯(lián)協(xié)助民政部門開展“六類人員”中婦女兒童及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童排查及關(guān)愛服務(wù)，落實(shí)婦聯(lián)執(zhí)委幫扶機(jī)制，節(jié)假日入戶慰問困境婦女兒童1539人次，發(fā)放慰問金32.73萬元。
縣未保委辦公室統(tǒng)籌開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)清查行動(dòng)，對(duì)酒吧、KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所違法聘用未成年人、接待未成年人消費(fèi)等問題進(jìn)行治理?？h公安局開展打擊“飆車”違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，特別是打擊未成年人駕駛摩托車“炸街”擾民、違規(guī)改裝車輛等突出交通違法行為。
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