戶外廣告一直是“創(chuàng)文”中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，一些商戶為吸引顧客、招攬生意，擅自在店外違規(guī)設(shè)置各類廣告牌。這些廣告牌不僅影響縣城市容市貌，還存在嚴(yán)重的安全隱患。為進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，提升城市顏值，助推文明城市創(chuàng)建工作，惠東縣五措并舉、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏戶外廣告整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了預(yù)期工作成效。
一、加強(qiáng)部署，狠抓責(zé)任落實(shí)
今年以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)先后召開專題工作部署推進(jìn)會(huì)、工作調(diào)研，為創(chuàng)建文明城市加溫鼓勁。一是縣委書記鄔澤勤帶隊(duì)到白花高速出入口、烏塘高速出入口、大嶺新安市場(chǎng)、惠東大道、碧山村等點(diǎn)位，實(shí)地查看城市整體環(huán)境面貌，針對(duì)包括“戶外廣告設(shè)置”等10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作及63項(xiàng)重難點(diǎn)整治任務(wù)開展現(xiàn)場(chǎng)辦公。二是縣委常委、縣創(chuàng)文現(xiàn)場(chǎng)工作指揮部總指揮黃利勇到惠東大道、新平大道等重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)地檢查督導(dǎo)整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)部署落實(shí)整改。三是副縣長(zhǎng)薛文雄主持召開文明創(chuàng)建重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，分析研究建筑垃圾、“牛皮癬”、戶外廣告牌、廢品回收站和“三線”整治等重點(diǎn)創(chuàng)建工作，并對(duì)下來(lái)開展全面整治及落實(shí)常態(tài)化管理進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。同時(shí)，我縣還建立了文明創(chuàng)建常態(tài)化督查處置閉環(huán)管理工作機(jī)制，由鎮(zhèn)街對(duì)照文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)主動(dòng)開展排查整治，每日上報(bào)整治問(wèn)題清單至縣文明辦，并于5—10個(gè)工作日后回復(fù)整改情況，自今年實(shí)施以來(lái)，累計(jì)收到問(wèn)題3466條。
二、提前摸排，建立問(wèn)題臺(tái)賬
為準(zhǔn)確掌握全縣戶外廣告牌設(shè)置情況，堅(jiān)持“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、排除隱患”的原則，對(duì)縣城主次干道、商業(yè)街、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域所設(shè)置的各類戶外廣告牌匾進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，全面掌握廣告牌匾的設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置單位、廣告規(guī)格、安全狀況等情況，建立“問(wèn)題廣告牌”排查及整改臺(tái)賬，確保戶外廣告牌整治清理工作依法有序開展。同時(shí)加大對(duì)樓頂廣告、墻體廣告、電子屏等戶外廣告的管理力度，對(duì)新增違法違規(guī)設(shè)置的及時(shí)依法組織清拆，嚴(yán)格把握整治節(jié)點(diǎn)，持續(xù)抓好常態(tài)管控。
三、強(qiáng)化行動(dòng)，開展集中整治
根據(jù)前期摸排掌握的情況，組織執(zhí)法人員重點(diǎn)查處縣城主次干道、人流集中區(qū)域設(shè)置的大型戶外廣告、樓頂廣告以及商業(yè)街的破損門頭牌匾、亂擺放的移動(dòng)廣告招牌等，對(duì)未經(jīng)許可、違規(guī)設(shè)置、超期設(shè)置或存在安全隱患以及嚴(yán)重影響市容市貌且無(wú)法整改的戶外廣告設(shè)施，依法予以拆除；對(duì)存在破損、殘舊的廣告牌匾，要求業(yè)主進(jìn)行規(guī)范和修復(fù)。同時(shí)，對(duì)拆除后的戶外廣告，逐一拍照記錄，并按照地址、拆除時(shí)間等分門別類進(jìn)行詳細(xì)登記，建立戶外廣告監(jiān)管臺(tái)賬，納入后期監(jiān)管，防止違規(guī)廣告整治后反彈。整治工作推進(jìn)以來(lái)，發(fā)出《限期自行整改通知書》200多份，拆除違規(guī)廣告牌909個(gè)，拆除面積約41742平方米，大大消除了違規(guī)戶外廣告帶來(lái)的“視覺(jué)污染”，縣城面貌得到了有效提升，取得了良好成效。
四、注重宣傳，營(yíng)造良好氛圍
在行動(dòng)前，注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，通過(guò)派發(fā)告知書、進(jìn)店入戶耐心講解戶外廣告整治政策等方式，推動(dòng)戶外廣告整治行動(dòng)家喻戶曉，積極爭(zhēng)取商家、群眾的理解支持配合，全力營(yíng)造和諧有序的整治氛圍，為開展戶外廣告整治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在行動(dòng)中，執(zhí)法人員踐行“陽(yáng)光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的工作理念，大力宣傳戶外廣告專項(xiàng)整治的重要性和必要性，積極與設(shè)立戶外廣告的商戶和業(yè)主做好協(xié)調(diào)勸導(dǎo)工作。與此同時(shí)，還暢通舉報(bào)渠道，運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)收集民意及訴求，加強(qiáng)信訪案件的處置，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到整治工作中來(lái)。
五、常態(tài)監(jiān)管，制訂《設(shè)置規(guī)劃》
針對(duì)我縣戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步適應(yīng)惠東空間格局發(fā)展的變化，制定了《惠東縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》（征求意見稿）。該規(guī)劃以“合理布局、分類指引、規(guī)范設(shè)置、引導(dǎo)設(shè)計(jì)”為思路，確立和諧發(fā)展的戶外廣告整體設(shè)置格局，提升戶外廣告品質(zhì)及設(shè)置管理水平，針對(duì)“布局失序、規(guī)模失控”的存在問(wèn)題,制定了重要區(qū)域各類戶外廣告空間布局規(guī)劃；針對(duì)“位置失當(dāng)、尺度失度”的存在問(wèn)題，制定了建筑物廣告、落地式廣告、其他類廣告控制通則；針對(duì)“量多品低、千篇一律”的存在問(wèn)題，采用“分區(qū)分類控制+要素業(yè)態(tài)引導(dǎo)”相結(jié)合的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)，注重戶外廣告與建筑、景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；針對(duì)“公私失調(diào)、資源失衡”的存在問(wèn)題，落實(shí)公益廣告規(guī)劃，保證公益廣告數(shù)量及比例符合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，形成“設(shè)置有序、科學(xué)布局、設(shè)計(jì)精美、形式新穎、品味高尚、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局，不斷提升惠東城市顏值，樹立良好的文明城市形象。
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