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　　9月26日，萬眾矚目的廣汕高鐵正式通車，惠東站作為廣汕高鐵8個(gè)站點(diǎn)之一，成為助力惠東高質(zhì)量發(fā)展的加速器。這是惠東縣近年來在交通方面取得的重大成績(jī)。

　　成績(jī)的取得離不開前期詳盡而高效的規(guī)劃，日前，記者從惠東縣自然資源局了解到，近年來，惠東縣全力加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃保障，穩(wěn)步推進(jìn)《惠東縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021~2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“《總體規(guī)劃》”）編制工作，取得明顯成效。

　　截至目前，《總體規(guī)劃》已完成社會(huì)公示、社會(huì)聽證、專家評(píng)審、合法性審查、市縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議、惠東縣政府常務(wù)會(huì)議審議、縣委常委會(huì)審議、縣人大常委會(huì)審議、省直有關(guān)部門前置審查等工作，并已由惠東縣人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批。

　　《總體規(guī)劃》將惠東縣定位初步擬定為全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、粵港澳大灣區(qū)能源科創(chuàng)智造強(qiáng)縣、海洋中心城市協(xié)同發(fā)展區(qū)。以惠東實(shí)際，構(gòu)建“連城擁灣，山海聯(lián)動(dòng)”的開發(fā)利用格局?！犊傮w規(guī)劃》提出，到2025年，惠東縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量顯著提高，空間布局更加科學(xué)優(yōu)化，“聯(lián)山、營(yíng)城、向海”的山海統(tǒng)籌大格局初步建成，深度參與粵港澳大灣區(qū)及深圳都市圈一體化建設(shè)，戰(zhàn)略腹地功能充分發(fā)揮，為重返一流邁出更大更堅(jiān)實(shí)步伐等目標(biāo)。

　　打造全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣

　　自2017年底大嶺撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，經(jīng)過5年多的發(fā)展，商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施等逐步融入縣城平山，欣欣向榮。

　　大嶺街道的華麗轉(zhuǎn)身是惠東縣穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐的重要體現(xiàn)。此次編制的《總體規(guī)劃》提出將惠東打造成全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《總體規(guī)劃》提出優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系，設(shè)定縣域主中心，即平山街道、大嶺街道中西部、白花鎮(zhèn)東北部、梁化鎮(zhèn)南部組成的中心城區(qū)，承擔(dān)行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交往等功能?？h域副中心是稔山鎮(zhèn)，支撐惠東縣主中心，形成雙城一體發(fā)展策略。

　　同時(shí)，按照5種類型引導(dǎo)城鎮(zhèn)職能分工優(yōu)化。包括2座綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)、3座工業(yè)生產(chǎn)型城鎮(zhèn)、1座商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)、5座旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)、5座農(nóng)業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)。中心城區(qū)和稔山鎮(zhèn)依托軌道交通樞紐優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展商業(yè)金融、商務(wù)辦公、文化娛樂等功能，確定為綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)。白花鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)和黃埠鎮(zhèn)將落成惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、兩大科學(xué)裝置等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，未來重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)及配套，確定為工業(yè)生產(chǎn)型城鎮(zhèn)。平海鎮(zhèn)具有港口和區(qū)域道路交通優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展商業(yè)、商貿(mào)和物流，確定為商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。巽寮濱海旅游度假區(qū)、港口濱海旅游度假區(qū)、高潭鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)和九龍峰旅游區(qū)具有豐富的海洋、森林、紅色等自然人文資源，確定為旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)資源豐富、鄉(xiāng)村振興發(fā)展突出的城鎮(zhèn)則確定為農(nóng)業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)。

　　《總體規(guī)劃》按照集約適度、綠色發(fā)展的要求，劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。通過邊界劃定，落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升公共服務(wù)配套設(shè)施水平的重要地區(qū)優(yōu)先納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進(jìn)惠東城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向高質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和功能結(jié)構(gòu)。

　　沿海岸線打造能源與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

　　惠東平海碧甲碼頭附近的海灘上，惠州LNG接收站項(xiàng)目正如火如荼施工中。該項(xiàng)目建成后年均收入15億元，年均納稅3億元。惠東是能源大縣，這是惠東縣眾多新能源項(xiàng)目之一，除此之外，海上風(fēng)電、核能、抽水蓄能等能源類型一應(yīng)俱全。

　　針對(duì)這一情況，《總體規(guī)劃》提出，打造粵港澳大灣區(qū)能源科創(chuàng)智造強(qiáng)縣，優(yōu)化“一軸兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局。對(duì)接廣惠經(jīng)濟(jì)走廊與深惠汕經(jīng)濟(jì)走廊，依托惠霞高速、惠東支線、深汕交通廊道串聯(lián)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)—稔平半島、大亞灣—稔平半島—深汕特別合作區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。南北向依托廣惠高速、惠霞高速等交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與廣惠產(chǎn)業(yè)合作，將惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團(tuán)惠東片區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為對(duì)接廣惠的高新產(chǎn)業(yè)基地；東西向依托深汕高鐵、深汕西高速、深汕二高、深汕（深大）城際等提前預(yù)留的交通要道，加強(qiáng)與深圳、深汕特別合作區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，挖掘吉隆黃埠產(chǎn)業(yè)潛力空間，聯(lián)動(dòng)鵝埠產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，與深汕特別合作區(qū)共建以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子信息、精密制造為代表的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　沿海岸線串聯(lián)四大濱海旅游度假區(qū)、兩大科學(xué)裝置、重大能源基地，打造能源與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；沿西枝江自西向東串聯(lián)白花、中心城區(qū)、多祝、白盆珠、安墩，并逐步向?qū)毧?、高潭延伸，輻射帶?dòng)北部山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。沿江產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)布局新材料、大數(shù)據(jù)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)；沿海產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)布局新能源、生命健康、休閑旅游、制鞋業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)新能源科創(chuàng)中心與供應(yīng)基地、國(guó)際濱海旅游度假區(qū)；山區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。

　　另外，保障中廣核太平嶺核電廠、港口海上風(fēng)電場(chǎng)、惠州LNG接收站等重大能源項(xiàng)目建設(shè)空間，打造新能源千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，打造新材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園與大亞灣石化產(chǎn)業(yè)基地耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地，帶動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)及硬件研發(fā)制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　加強(qiáng)稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　“向海圖強(qiáng)”是惠東縣發(fā)展的重點(diǎn)方向?！犊傮w規(guī)劃》提出，惠東縣將謀劃打造海洋中心城市協(xié)同發(fā)展區(qū)。加強(qiáng)稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造海洋中心城市協(xié)同發(fā)展區(qū)。加快考洲洋地區(qū)的能源科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)與深汕特別合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展；推動(dòng)碧甲港建設(shè)，開辟深圳—惠東新通道。推動(dòng)港深惠藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)合作。聯(lián)通深惠海域游憩交通網(wǎng)絡(luò)，保障惠東港口碼頭等交通運(yùn)輸用海和濱海旅游等游憩用海，實(shí)現(xiàn)港深惠聯(lián)程旅游合作。

　　同時(shí)，依托太平嶺核電廠、港口海上風(fēng)電場(chǎng)、LNG接收站等重大能源項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)兩大科學(xué)裝置及配套產(chǎn)業(yè)，提升港口物流服務(wù)能力，延伸海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，打造清潔能源新技術(shù)綜合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。圍繞考洲洋打造海洋經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生命健康、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)家級(jí)科研實(shí)驗(yàn)室，打造環(huán)考洲洋產(chǎn)業(yè)帶。

　　濱海旅游業(yè)方面，惠東縣將依托山海自然地理格局，重點(diǎn)打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋四大差異化主題濱海旅游度假區(qū)，對(duì)濱海重點(diǎn)旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，提升以紅樹林等濱海濕地為主體的生態(tài)旅游項(xiàng)目，探索“一島一品”和美海島建設(shè)，以濱海交通體系將旅游資源串珠成鏈，打造高端濱海旅游集聚區(qū)。

　　另外，加快港口、巽寮、范和等現(xiàn)代漁港優(yōu)化提升，推動(dòng)海洋漁業(yè)多元化發(fā)展。以惠州大百匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)為牽引，以現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)由近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”兼容用海、融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用海，統(tǒng)籌海洋資源保護(hù)與開發(fā)利用，培育惠東海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。