面向惠州灣、背靠蓮花山，地處廣東省東南沿海、惠東稔平半島西北部的稔山鎮(zhèn)，是國家重點鎮(zhèn)、廣東省首批中心鎮(zhèn)之一，也是惠東縣“山海統籌、雙城一體”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
新中國成立75年來，稔山鎮(zhèn)經濟社會和人文環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。早在1958年，稔山獲國務院授予“農業(yè)社會主義建設先進單位”光榮稱號。這里也是中國象棋國際特級大師呂欽和陳幸琳的家鄉(xiāng)，是全國群眾體育先進單位、廣東省教育強鎮(zhèn)、廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。境內的范和村分別于2012年11月和2013年5月被評為“廣東十大最美古村落”和“中國古村落”。
75年來，一代又一代的稔山人在黨的堅強領導下，團結一心、接續(xù)奮斗，用汗水和智慧將稔山這座“魚米之鄉(xiāng)”澆灌成了一座產業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、資源富集、人文薈萃的“品質新城”，走出了一條符合自身發(fā)展實際的高質量發(fā)展新路子。
經濟發(fā)展轉變經濟發(fā)展方式 鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展
新中國成立前，稔山境域的經濟主要是傳統的農業(yè)經濟，以種植業(yè)、漁業(yè)和鹽業(yè)為主。農業(yè)生產力低下，生產發(fā)展緩慢，小手工業(yè)落后分散，商貿業(yè)零星稀少，經濟蕭條，人民生活貧困。
新中國成立后，生產關系發(fā)生了根本變化，生產力水平不斷提高，稔山經濟逐步得到發(fā)展。1978年改革開放后，稔山鎮(zhèn)因地制宜，順勢而為，充分發(fā)揮地處沿海的區(qū)位優(yōu)勢和地處珠三角的政策優(yōu)勢，及時提出“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、引資旺鎮(zhèn)、民資活鎮(zhèn)”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。
黨的十八大以來，稔山鎮(zhèn)著力于“山?！备哔|量發(fā)展。根據惠東縣委、縣政府關于加快平山稔山“雙城一體”發(fā)展、規(guī)劃建設惠州灣惠東TOD新城的部署，深化供給側結構性改革，全面優(yōu)化產業(yè)結構，狠抓產業(yè)補鏈延鏈強鏈，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，全力實施“百千萬工程”，推動經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
據統計，2023年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值約10.92億元，同比增長11.49%；限上批零營業(yè)額約4.11億元，同比增長22.24%（完成率100.6%，全縣排名第一）；限上住餐營業(yè)額約9387.4萬元，同比增長16.11%；固投完成額約42.76億元，超額完成年度目標任務。2024年1至8月，該鎮(zhèn)主要經濟指標走勢總體向好，相較上年同期均實現正增長。規(guī)模以上工業(yè)總產值、限額以上批零銷售額、限額以上住餐業(yè)營業(yè)額分別為10.46億元，3.35億元和0.9億元，增速均超過20%。
產業(yè)興旺擦亮綠棋楠沉香等金字招牌 推動三產深度融合
大項目鏈接起產業(yè)集群，大產業(yè)組合成發(fā)展版圖。稔山鎮(zhèn)立足資源稟賦，堅持大抓項目、大抓產業(yè)，充分發(fā)揮惠和山、好世方等龍頭企業(yè)聯農帶農富農作用，積極發(fā)展馬鈴薯、高水位養(yǎng)殖、綠棋楠沉香等高效益產業(yè)，推動三產深度融合，為“百千萬工程”注入強勁發(fā)展動力。
一寸沉香一寸金。沉香既是傳統中藥，也是名貴香料，還可以用來制作工藝品，用途十分廣泛。而綠棋楠是惠東特有的高品質沉香品種，它的發(fā)現也給國內沉香產業(yè)的發(fā)展帶來無限商機。
“稔山鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，氣候優(yōu)勢明顯，很適合沉香生長。”惠州市綠棋投資發(fā)展有限公司有關負責人介紹道。經過多方調研和選址，2019年，該負責人和搭檔選擇在稔山投資發(fā)展綠棋楠沉香種植產業(yè)。目前，該公司種植了500畝樹苗，聘請了附近70多名村民進行日常養(yǎng)護，有效帶動周邊就業(yè)，且產業(yè)規(guī)模在不斷擴大。
“綠棋楠沉香種植產業(yè)是一二三產高度融合可持續(xù)發(fā)展壯大的重要產業(yè)，也是我們深入推進‘百千萬工程’的重要舉措?！憋芥?zhèn)有關負責人說。稔山共有林地約16.5萬畝，可產生經濟效益的主要為綠棋楠沉香，現有種植面積約3100畝、75萬棵，其中有三年以上綠棋楠樹約40萬棵，已結香約15萬棵，沉香茶每年可產萬斤以上。據了解，接下來稔山鎮(zhèn)將著力厚植綠棋楠沉香百億產業(yè)，繼續(xù)以林地入股方式，在原有基礎上再協調林地約3000畝，擴大綠棋楠種植規(guī)模至6000畝，加快盤活林地資源，延伸林下經濟產業(yè)鏈。
糧食安全是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。稔山全鎮(zhèn)劃定14個村“兩區(qū)”農田保護面積約1.9萬畝，著力打造惠東乃至惠州“大糧倉”。2023年實現主要糧食種植面積約6.9萬畝、產值約2.46億元，其中水稻約3.8萬畝，年產值約4700萬元，帶動約1.3萬人就業(yè)；馬鈴薯約2.7萬畝，年產值約1.8億元，帶動約1.2萬人就業(yè)。主要經濟作物種植面積約3.04萬畝、產值約1.9億元，其中水果約3萬畝，年產值約1.9億元；蔬菜約400畝，年產值約14萬元。
靠山吃山，靠海吃海。稔山鎮(zhèn)依托自身依山傍海的自然優(yōu)勢，盤活海洋資源，想方設法拓寬海產品銷售渠道和農民增收途徑，大力發(fā)展海洋漁業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新常態(tài)。目前，稔山海水養(yǎng)殖面積約9742畝，其中高水位養(yǎng)殖場23個，養(yǎng)殖場總面積1531畝，每畝年產量約4000公斤、年產值約24萬元，年總產值約1.43億元，常態(tài)下每畝年利潤約10萬至12萬元。
“海產品展銷中心項目的開工建設標志著稔山經濟社會發(fā)展又邁上了一個新臺階，必將對稔山的濱海產業(yè)發(fā)展和結構優(yōu)化、城鎮(zhèn)面貌、民生改善等方面產生積極而深遠的影響。”稔山鎮(zhèn)有關負責人表示。
今年初，稔山鎮(zhèn)海產品展銷中心項目正式開工。據稔山鎮(zhèn)有關負責人介紹，項目將打造集“海產品展示展銷”“海產品科普體驗”“海鮮餐飲文化”“海產品線上直播”“海產品線下批零”等于一體的海鮮展示展銷綜合體。項目位于大埔屯廣汕公路西側、大埔屯社區(qū)大埔屯居民小組南側，用地約20畝，估算總投資3991萬元，建成投產后預計提供250個就業(yè)崗位，年創(chuàng)造540萬元租金收益。
該項目也是2024年廣東省投資規(guī)模最大的移民示范項目，目前已通過資金申請，完成項目立項、招投標等工作，正待動工建設。項目落成后將有效補充稔山海濱城片區(qū)無市場配套的缺陷，對于促進本地海產品交易、完善流通網絡、延伸海產品服務產業(yè)鏈以及鄉(xiāng)風文明建設、基層治理、村民自主管理起到積極作用。接下來，稔山鎮(zhèn)將以海產品展銷中心打造、大百匯稔山漁光智能產業(yè)園建設等為契機，加強與企業(yè)合作共贏，發(fā)展壯大海洋漁業(yè)。
資源富集以點帶面盤活土地資源 完善基礎設施建設
鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。歷經多次規(guī)劃和調整，稔山鎮(zhèn)錨定高質量發(fā)展首要任務，強化連城帶村節(jié)點功能，整合盤活土地存量，釋放城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿?，統籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
目前，初步形成了以竹園村為代表的鎮(zhèn)西部農業(yè)區(qū)；以稔山社區(qū)為核心，連接稔石村、長排村鎮(zhèn)中部工業(yè)商貿區(qū)；以范和村為核心，連接大墩村、芙蓉村的鎮(zhèn)東部海水養(yǎng)殖、加工區(qū)；以大埔屯社區(qū)為核心的鎮(zhèn)東南房地產及濱海休閑服務區(qū)。
為打破發(fā)展瓶頸、釋放土地發(fā)展?jié)摿?，提前?guī)避未來其他線行、廊道可能導致的土地分裂風險，2021年起，稔山鎮(zhèn)積極對接惠東“雙城一體”發(fā)展戰(zhàn)略和TOD新城建設規(guī)劃，與中大研究院合作，經過多次統籌、多次研究、多次部署，精心謀劃了具有“兩廊五片多節(jié)點”空間布局的稔山品質新城，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。
“我們目前已完成背景調研、功能定位、策略細化和效益評估等，策劃方案也通過了專家評審和鎮(zhèn)黨委會審議，待征求相關部門意見后繼續(xù)上報縣里審定?！憋芥?zhèn)有關負責人介紹，稔山品質新城總目標為打造“鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)之國家級美麗圩鎮(zhèn)”，并明確了近中期和中遠期的建設目標。近中期計劃完善空間配置，奠定品牌和產業(yè)鏈構建基礎，基本完成發(fā)展框架和生態(tài)基底構建；中遠期則計劃圍繞核心項目集聚發(fā)展，強鏈、補鏈、延鏈，構筑全產業(yè)鏈產業(yè)體系，完善公共服務配套，提升公共服務水平，實現資源共享和一二三產協調發(fā)展。
同時，持之以恒推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設和水環(huán)境綜合治理工作。一方面，規(guī)劃建設總投資約5.84億元，涉及12個村（社區(qū)），以“濱海田園、四色交融，灣區(qū)商賈、魅力稔山”為主題的鄉(xiāng)村振興示范帶，已完成立項及前期工作。另一方面，規(guī)劃做好總投資約6億元的水環(huán)境綜合整治項目（含水文斗閘），含三個子項目：惠東縣稔山鎮(zhèn)河道直排口整改及鎮(zhèn)區(qū)截污管道工程、農村污水處理工程、雷公坑生態(tài)修復示范工程，已獲國家發(fā)改和財政審批雙通過。
該鎮(zhèn)還圍繞打造幸福品質城鎮(zhèn)、建設興旺和美鄉(xiāng)村等目標，大力推進基礎設施建設，加快推動深汕高鐵、惠大供水、大百匯、稔山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓、范和幼兒園等項目。把制造業(yè)作為激活“三大動力”的主攻方向，完善建滔等3家公司用地置換手續(xù)，引進優(yōu)質工業(yè)項目落戶扎根，推動工業(yè)產業(yè)綠色集聚發(fā)展。有序推進現代農業(yè)產業(yè)園前期工作，做好方案設計和項目申報，實現山海聯動發(fā)展。
同時，加快推動鄉(xiāng)村振興示范帶建設和水環(huán)境綜合整治。爭取專項債政策支持和配額傾斜，配合完成蟹洲海堤水閘重建工程生態(tài)評估及征地工作，推動鄉(xiāng)村振興示范帶子項目廣汕公路圩鎮(zhèn)段、沿線基礎設施提升等工程順利實施。
人文薈萃文旅相融推動全域和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設
稔山鎮(zhèn)紅色資源豐富，文化教育歷史悠久。新中國成立后，稔山的文化、教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)有了根本改善，得到長足發(fā)展。隨著改革開放深入和經濟發(fā)展，稔山各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
“利用好紅色資源，傳承好紅色基因，這些年來雁湖村發(fā)生了翻天覆地的變化?！备锩蟠⒀愫宕迕窀咴潞暾f。雁湖村曾經是惠東通往海陸豐的必經之路，也是從海上出口的一個重要據點，周恩來、彭湃、徐向前等革命先輩都曾在雁湖村留下光輝足跡。
高月宏退休后，和幾位革命后代帶領全村一起建設革命紀念館，村民們自發(fā)籌資建設，加上各級政府支持和各界援助，2012年雁湖革命史館建成。10年后的2022年11月，稔山鎮(zhèn)雁湖東江紅軍出港紀念園遺址修復工程完工，讓廣大市民和游客能更加直觀地了解悠久厚重的革命歷史。
文旅融合是助推鎮(zhèn)域發(fā)展的高效“引擎”。范和村是一個歷史悠久、底蘊深厚的古村落，也是惠東鄉(xiāng)村游的熱門打卡點。作為全市人口最多的行政村，近年來，范和村積極探索基層治理之路，堅持共建共治共享，獲得了“全國民主法治示范村”“中國古村落”“廣東十大最美古村落”“廣東省衛(wèi)生村”等榮譽稱號。
圍屋、廟宇、古戲臺，印粄、甜糍、缽仔粄……在范和古村，不僅人文氛圍拉滿，特色美食更讓人大快朵頤。每逢節(jié)假日，吸引了不少來自粵港澳大灣區(qū)城市的游客前來觀光打卡。
2023年11月，范和村成功入選廣東省“百千萬工程”首批典型村。稔山鎮(zhèn)以此為契機，加大力度整合古村風貌、田園風光、海洋生態(tài)、民俗文化等資源，打造古村觀光、果蔬采摘、騎行出海、趕海捕魚、曬鹽下棋等體驗式旅游精品，發(fā)展壯大文化創(chuàng)意、民宿露營、農家樂等新業(yè)態(tài)，推動文旅融合發(fā)展。
與此同時，大力建設文明鄉(xiāng)風，推動農村精神風貌持續(xù)改善。大力推動村風民俗、移風易俗，陳規(guī)陋習得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風不斷形成。建設新時代文明實踐展覽、省級新農村示范片展館、文明實踐活動室、閱覽室、舞蹈室等陣地資源。以“文明實踐站”為依托，開展“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”評選活動，用身邊人身邊事引導群眾親仁善鄰、崇信修睦，引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風。
稔山鎮(zhèn)還充分發(fā)動內外地企業(yè)、鄉(xiāng)賢等積極參與“千企幫千鎮(zhèn)·萬企興萬村”行動，已累計籌集捐款3000多萬元，推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設、農村風貌管控等工作不斷抓出成效，形成黨群良性互動、全民積極參與、共建共治共享的良好氛圍。聯合中鐵五局、中鐵十二局，在范和村和五配村安裝路燈、修繕農田水利及村道、修建便民小廣場，實現鄉(xiāng)村“顏值”與群眾生活品質的同步提升，進行多村植樹綠化行動，助力稔山實現“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖治理目標。
