陳進(jìn)興等代表：
你們提出的《關(guān)于要求對惠東雙月灣進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和整治的議案》（議案轉(zhuǎn)建議第20190001號）收悉。現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：
隨著濱海旅游的發(fā)展，雙月灣以其獨特的自然景觀、優(yōu)美的海灘環(huán)境，豐富的旅游資源逐漸成為游客度假、休閑的首選地。我縣一直以來重視雙月灣的環(huán)境保護(hù)與開發(fā)，并以迎接國家海洋督察為契機(jī)，展開了環(huán)境保護(hù)整治大行動，有效改善了沙灘人居環(huán)境，推進(jìn)了海洋生態(tài)文明建設(shè)，美化了沙灘及沿線路段的景觀環(huán)境，擦亮了惠東濱海旅游新名片。
一、建立濱海管控長效機(jī)制。惠州市委市政府高度重視稔平半島的開發(fā)利用，努力優(yōu)化海洋環(huán)境，先后出臺了《惠州市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃》、《公共沙灘管理導(dǎo)則》、《惠州市“廁所革命”新三年行動計劃實施方案》等管理制度文件。我縣根據(jù)市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)管理，探索建立濱海沙灘保護(hù)利用管控長效機(jī)制。一是堅持以屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府班子成員包干，加強(qiáng)對沙灘常態(tài)化管理，堅決遏止亂擺亂賣和亂搭亂建現(xiàn)象，全力做到常態(tài)化保潔并禁止機(jī)動車輛進(jìn)入景區(qū)沙灘。二是按照相關(guān)程序聘請第三方作為經(jīng)營主體，并明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，在經(jīng)營商業(yè)的同時，解決好萬科項目區(qū)域范圍的沙灘安全保障、沙灘環(huán)衛(wèi)等問題。三是聘請深圳蕾澳公司，對整個南門海沙灘及海岸線退線公共區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，包括功能區(qū)域劃分與沙灘公廁建設(shè)，盡最大的努力保留原生態(tài)濱海沙灘和實現(xiàn)沙灘資源最優(yōu)化，合理安排濱海沙灘的開發(fā)利用，積極進(jìn)行資源整合，提高資源配置效率，保障濱海沙灘的可持續(xù)利用。
二、強(qiáng)化沙灘規(guī)劃和管理。一是嚴(yán)禁沙灘及沿岸亂搭建、亂擺賣行為。禁止機(jī)動車輛隨意進(jìn)入沙灘，防止機(jī)動車輛油污污染。對無證經(jīng)營沙灘摩托車、摩托艇，沙灘擺賣海上用品、煙花，三輪車、機(jī)動車流動商販違規(guī)經(jīng)營等行為進(jìn)行整頓。二是嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，控制圍填海項目，保護(hù)好自然岸線。三是嚴(yán)格執(zhí)行海岸工程建設(shè)項目和海岸開發(fā)區(qū)區(qū)域“環(huán)評”、“三同時”制度，依法對海岸開發(fā)區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境管理。目前，我縣濱海開發(fā)區(qū)區(qū)域“環(huán)評”和 “三同時”制度執(zhí)行率均達(dá)100%。
三、完善垃圾收集處置體系。一是以政府購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)清潔公司實行全天候清掃保潔，特別是加強(qiáng)節(jié)假日和重要時段的連續(xù)性清掃保潔力度，有效維護(hù)沙灘的衛(wèi)生環(huán)境。完善海邊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)海灘垃圾箱設(shè)置以及海灘垃圾日常收運(yùn)工作。二是成立巡查隊伍，組織城管、市場監(jiān)督、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、自然資源局等部門，不定期的對海洋環(huán)境進(jìn)行巡查管控，加大對沙灘沿線亂搭帳篷亂擺賣現(xiàn)象的打擊力度，保障沙灘景觀不受破壞。三是嚴(yán)格落實“門前三包”政策。要求沿海酒店、沙灘漁排、小吃攤、燒烤檔的垃圾和污水要經(jīng)過專業(yè)分類處理，禁止流入沙灘或直排入海。在公共沙灘區(qū)域外適當(dāng)設(shè)置垃圾區(qū)、燒烤區(qū)、露營區(qū)等導(dǎo)示牌，引導(dǎo)游客有序開展娛樂活動，有效處理滯留垃圾。
四、加大污染源控制和整治。目前，雙月灣區(qū)域已建成日處理量為2萬噸的平海污水處理廠并已投入運(yùn)營，港口污水廠和污水管網(wǎng)正在建設(shè)，雙月灣區(qū)域的污水將納入污水處理廠處理后排放。同時，規(guī)定不得在沙灘區(qū)域設(shè)置公廁和沖洗房，公廁和沖洗房應(yīng)設(shè)置在離沙灘海岸線500米以上，并將產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入市政管網(wǎng)，納入污水處理廠進(jìn)行處理，避免生活污水直接進(jìn)入海洋。
五、全面營造環(huán)境保護(hù)氛圍。通過電視媒體、海報宣傳、印發(fā)沙灘保護(hù)宣傳冊等方式廣泛宣傳沙灘保護(hù)的重要性，營造愛護(hù)沙灘環(huán)境的氛圍；定期安排志愿者清理海灘垃圾并派發(fā)沙灘保護(hù)公益小冊子，引導(dǎo)游客和民眾正確使用沙灘，呼吁大眾參與到沙灘環(huán)境保護(hù)工作中來；在沙灘顯眼位置豎立關(guān)愛沙灘環(huán)境的公益宣傳牌，加強(qiáng)對沙灘環(huán)保的宣傳，提高市民、游客的環(huán)保意識；通過以上方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增進(jìn)了群眾的環(huán)境保護(hù)意識，營造了全民依法用海、保護(hù)海洋環(huán)境的氛圍。
雖然，雙月灣的環(huán)境保護(hù)和整治取得了一定的成效，但由于海灘本身的特殊性，存在污染源管控、清理難度大，加之沙灘清潔管理體系尚未健全，游客、市民環(huán)保意識有待加強(qiáng)，雙月灣環(huán)境保護(hù)和整治任務(wù)仍然艱巨。下來，我們將按照你們提出的意見建議，進(jìn)一步加大雙月灣環(huán)境衛(wèi)生的管理和清潔力度；繼續(xù)加強(qiáng)沙灘區(qū)域的巡查管控、環(huán)境衛(wèi)生管理，防止海洋污染，切實保護(hù)和改善海洋生態(tài)；積極與市對接，爭取市統(tǒng)一出臺更明細(xì)的沙灘管理辦法，明晰各部門的職責(zé)，完善管理機(jī)制，更有力地推動海洋環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)，為廣大游客和群眾提供一個干凈、舒適、整潔的場所，全力維護(hù)雙月灣優(yōu)美、天然的環(huán)境。
最后，感謝各位代表對我縣海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)心、支持、你們提出的好意見、好建議，我們將虛心采納。但由于管理和保護(hù)是個系統(tǒng)性的工作，我們做得不夠的地方，請諒解、包容，并多提寶貴意見。
惠東縣人民政府辦公室
2019年9月5日
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