李云輝等代表：
你們提出的關(guān)于全面推動(dòng)惠東縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化(一網(wǎng)統(tǒng)管）的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，縣委政法委、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署，全力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化及數(shù)字政府改革建設(shè)，以大嶺街道為試點(diǎn)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”探索，取得了階段性成效，縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力顯著增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提升，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重返一流行列奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、推進(jìn)智能治理情況
（一）夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。一是加強(qiáng)政務(wù)云建設(shè)。大力推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)上云，目前縣政務(wù)云平臺(tái)共承載21個(gè)單位40個(gè)信息系統(tǒng)，數(shù)字政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。正在實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，建成統(tǒng)一、高速、穩(wěn)定、安全的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，支撐數(shù)字政府建設(shè)。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)、宣傳、檢查檢測(cè)、通報(bào)等措施，提高網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)能力和安全防范意識(shí)，確保政務(wù)網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是提升數(shù)據(jù)共享和治理能力。開展全縣數(shù)據(jù)普查工作，進(jìn)一步摸清全縣政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立完善全縣統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單，公共數(shù)據(jù)資源清單和需求清單，逐步解決當(dāng)前系統(tǒng)臺(tái)賬不全、數(shù)據(jù)家底不清、數(shù)據(jù)基準(zhǔn)性不高、數(shù)據(jù)碎片化等問(wèn)題。至目前完成了全縣55個(gè)單位數(shù)據(jù)普查，共普查信息系統(tǒng)46個(gè)，審核公共數(shù)據(jù)資源目錄253條，同時(shí)調(diào)研了各單位公共數(shù)據(jù)需求。大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放，完成了55個(gè)部門接入，共建立323個(gè)數(shù)據(jù)主題，累計(jì)交換數(shù)據(jù)達(dá)4290.2萬(wàn)條，開放了13個(gè)數(shù)據(jù)主題89個(gè)數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)總量超24萬(wàn)條。
?。ǘ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)體系。一是深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以原“十統(tǒng)一”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單為基礎(chǔ)，對(duì)依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)及其100個(gè)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建成規(guī)范實(shí)用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄體系。目前，我縣共認(rèn)領(lǐng)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1802項(xiàng)，其中依申請(qǐng)事項(xiàng)1555項(xiàng)，所有事項(xiàng)在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法對(duì)外公示公開，六大類依申請(qǐng)事項(xiàng)100％開通網(wǎng)辦功能。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我縣于2021年1月向鎮(zhèn)街下放了43項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。為確保事項(xiàng)放得下、接得住，我縣一方面組織縣直賦權(quán)部門做好下放事項(xiàng)的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，另一方面指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好下放事項(xiàng)的組織實(shí)施工作,確保下放工作落地落實(shí)。此外，下放事項(xiàng)均已進(jìn)駐惠州市網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“指尖辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。三是開展“全市通辦”專項(xiàng)工作。對(duì)我縣19個(gè)相關(guān)單位通辦事項(xiàng)目錄進(jìn)行梳理，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線下“全市通辦”目標(biāo)事項(xiàng)目錄清單，將第一批共計(jì)384項(xiàng)通辦事項(xiàng)進(jìn)駐市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并召開全縣“全市通辦”工作推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。2021年6月30日，我縣線下政務(wù)窗口“全市通辦”正式啟動(dòng)，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”。四是大力推廣電子證照運(yùn)用。依托省電子證照庫(kù)，著力推廣營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證、事業(yè)單位法人證書、居民戶口簿、結(jié)婚證等高頻證照“免證辦”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事少填、少帶、少跑、少報(bào)、快辦“四少一快”。截至2021年6月，我縣已完成27個(gè)機(jī)關(guān)單位和17個(gè)鎮(zhèn)街電子印章制作，開通52種電子證照發(fā)證制證和200項(xiàng)事項(xiàng)電子證照用證服務(wù)，共簽發(fā)電子證照323張，電子證照調(diào)用次數(shù)7633次。
（三）推廣重點(diǎn)政務(wù)平臺(tái)使用。一是推廣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。縣行政服務(wù)中心“工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口”實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，充分運(yùn)用系統(tǒng)的網(wǎng)上收件、并聯(lián)審批和網(wǎng)上出件等功能，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批減流程、減材料、減時(shí)限、提效能，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“網(wǎng)上辦”、“自助辦”、“馬上辦”，進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批效率，將社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間由以前的200和300個(gè)工作日分別壓減至60和100個(gè)工作日以內(nèi)。二是推廣“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”應(yīng)用。推行企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”，簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)?？h行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦”綜合專窗通過(guò)整合涉及企業(yè)開辦的市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人社、醫(yī)保、公積金、稅務(wù)等6個(gè)部門的審批或服務(wù)事項(xiàng)，采取前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出、一套資料、一次采集、一日辦結(jié)”，由跑“多個(gè)窗口”減為跑“一個(gè)窗口”，讓申請(qǐng)人能夠線上線下同質(zhì)同標(biāo)在1個(gè)工作日以內(nèi)完成企業(yè)開辦全流程。三是推廣“粵系列”平臺(tái)運(yùn)用。目前，我縣“粵省事”可辦事項(xiàng)743項(xiàng)，實(shí)名注冊(cè)數(shù)超過(guò)46萬(wàn)；“粵商通”可辦事項(xiàng)290項(xiàng)，注冊(cè)商戶主體超4.9萬(wàn)戶；“粵政易”注冊(cè)人數(shù)超1.3萬(wàn)人，打通了我縣政務(wù)辦公和協(xié)作溝通渠道。“粵系列”平臺(tái)的推廣使用為我縣居民、企業(yè)和公職人員掌上辦事提供便利。四是拓展“灣區(qū)通辦”服務(wù)平臺(tái)。在縣行政服務(wù)中心、平山、大嶺、白花、稔山、高潭及碧山村共部署11臺(tái)“灣區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)把窗口服務(wù)搬到“家門口”，讓政務(wù)服務(wù)覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。目前，我縣“灣區(qū)通辦”可辦理社保、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等17個(gè)部門共128個(gè)事項(xiàng)。
二、下步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃》，依托全省一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，組織開展特色應(yīng)用創(chuàng)新建設(shè)，充分調(diào)研各鎮(zhèn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)狀和“一網(wǎng)統(tǒng)管”模塊需求，全縣一盤棋推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)“智慧惠東”建設(shè)。以數(shù)字政府改革建設(shè)為抓手，抓好數(shù)字政府、智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃編制，謀劃建設(shè)智慧綜合信息管理平臺(tái)、智慧惠東城市綜合指揮中心，加快推動(dòng)智慧公安、智慧農(nóng)業(yè)、智慧應(yīng)急、智慧旅游、智慧治理等應(yīng)用建設(shè)，讓城市變得更加“聰明”，為城市化治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
?。ㄈ├^續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。一是推出20項(xiàng)事項(xiàng)無(wú)人工干預(yù)審批“智惠批”，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)審批和審批結(jié)果即時(shí)查看，讓群眾辦事“零跑腿、零排隊(duì)、不見面、少等待”。二是推出25項(xiàng)高頻“一件事”申辦集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從審批“一個(gè)事項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從群眾辦事“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患伦疃嗯芤淮巍薄?/p>
中共惠東縣委政法委員會(huì)
2021年7月9日
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