李智敏代表：
您提出的《關(guān)于鞋業(yè)振興發(fā)展的建議》（第20222064號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
惠東制鞋業(yè)是隨著改革開放發(fā)展起來的?？h委、縣政府一直以來高度重視鞋業(yè)發(fā)展，堅持因勢利導(dǎo)，制定并落實(shí)一系列扶持措施，連續(xù)舉辦10屆鞋文化節(jié)，加快鞋業(yè)發(fā)展進(jìn)程，形成原料供應(yīng)、模具加工、成型組裝、包裝裝潢、產(chǎn)品銷售一條龍、以時尚女鞋為主打產(chǎn)品的鞋業(yè)發(fā)展格局。2021年全縣鞋業(yè)企業(yè)和個體工商戶5668家，產(chǎn)鞋9億雙，產(chǎn)值300億元，同比分別增長33%和35%。
一、主要做法。
?。ㄒ唬?/strong>申報注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)。為加強(qiáng)對“惠東女鞋”區(qū)域品牌的保護(hù)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施品牌帶動，已向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)，擬把“惠東女鞋”打造成為消費(fèi)者眼中的“時尚、舒適、優(yōu)質(zhì)、高性價比”的代名詞，提升惠東女鞋的知名度和影響力。目前根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的反饋意見和申報要求，及時作出調(diào)整和提供相關(guān)資料。
（二）制定“惠東女鞋”標(biāo)準(zhǔn)。惠東縣國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（鞋類）工作站正在調(diào)研和制定“惠東縣制鞋企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，惠東縣鞋材商會已制定發(fā)布“惠東縣鞋材團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，將于2023年1月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)有效提升惠東制鞋企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展戰(zhàn)略，共建可持續(xù)發(fā)展。
?。?/strong>三）組建“惠東女鞋”聯(lián)盟。制定“惠東女鞋”聯(lián)盟章程，明確責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系。正在搭建“惠東女鞋”區(qū)域品牌服務(wù)平臺及“惠東女鞋”網(wǎng)站并進(jìn)行測試，為“惠東女鞋”聯(lián)盟成員企業(yè)提供政企溝通渠道、女鞋產(chǎn)業(yè)政策指引、在線咨詢、供應(yīng)商及產(chǎn)品入駐、VR場景展示、女鞋產(chǎn)業(yè)配套等服務(wù)。
?。?/strong>四）培育鞋業(yè)龍頭企業(yè)。挑選10-15家規(guī)模較大、管理規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、依法納稅、研發(fā)能力較強(qiáng)、符合環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)鞋業(yè)企業(yè)，動員其加入“惠東女鞋”聯(lián)盟，進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持。
（五）開展鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。聯(lián)合縣市場監(jiān)管局和國家鞋檢中心，每年開展2-3次鞋類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)加大監(jiān)督力度，敦促企業(yè)自覺送檢，實(shí)行“打”“拉”結(jié)合，逐漸形成一套制鞋市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，培育扶持一批標(biāo)桿企業(yè)，逐步淘汰小散亂企業(yè)，使惠東女鞋走上良性發(fā)展軌道。目前有6家鞋企納入創(chuàng)建惠東鞋業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證范圍。
（六）發(fā)揮國家鞋檢中心作用。充分發(fā)揮國家鞋檢中心的高端公共檢測技術(shù)服務(wù)作用，為“惠東女鞋”聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)企業(yè)及電商旗艦店的商戶提供權(quán)威檢測報告，提振消費(fèi)者信心。成立以來，為惠東鞋企提供免費(fèi)檢測，檢測價值700多萬元。聯(lián)合有關(guān)商協(xié)會，著手制定惠東高品質(zhì)女鞋系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極嘗試從鞋款研發(fā)設(shè)計、鞋材選擇搭配、客戶下單、組織生產(chǎn)、成品交付、售后監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制和把關(guān)，為打造高品質(zhì)“惠東女鞋”區(qū)域商標(biāo)提供詳實(shí)依據(jù)。
?。?/strong>七）發(fā)揮惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院作用。充分發(fā)揮惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院人才培養(yǎng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，為惠東鞋企提供專業(yè)技術(shù)人才，助力鞋業(yè)發(fā)展。成立以來，主要做了以下工作：一是承辦粵港澳大灣區(qū)鞋業(yè)商會、協(xié)會會長及秘書長聯(lián)席會，推動招商引資，助力地方發(fā)展。二是牽頭起草《聚氨酯復(fù)合鞋底》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一項并獲批立項，由廣東鞋業(yè)廠商會和廣東省皮革協(xié)會提出，廣東省制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，標(biāo)準(zhǔn)編號：T/GDLA 002—2020。三是簽約橫向課題一項，為企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品20余項。四是參與起草《皮革物理和機(jī)械實(shí)驗(yàn) 水滲透壓測定》《皮革物理和機(jī)械實(shí)驗(yàn) 漆皮耐熱性能的測定》等2項國家標(biāo)準(zhǔn)。五是組織參加第二十四屆真皮標(biāo)志杯設(shè)計大賽，6名學(xué)生入圍第二十四屆真皮標(biāo)志杯設(shè)計大賽決賽。
?。?/strong>八）舉辦鞋文化節(jié)。2022年至今，每兩年舉辦一次鞋文化節(jié)，目前已成功舉辦了十屆鞋文化節(jié)，共接待50.5萬人/次，簽約1221宗，貿(mào)易交易209.53億元。通過各種平臺、媒體，大力宣傳惠東女鞋，充分展示“惠東女鞋”時尚魅力，大力宣揚(yáng)惠東鞋文化，宣傳推廣“惠東女鞋”區(qū)域品牌，讓“惠東女鞋”成為惠東的第一名片，進(jìn)一步拓展鞋業(yè)市場，創(chuàng)新銷售渠道，提升惠東鞋業(yè)形象和地位。
（九）推動惠東鞋業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是于2021年7月27日組織企業(yè)參加廣東省皮革協(xié)會的廣東省皮革行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場交流會，參觀了新百麗鞋業(yè)（深圳）有限公司推行數(shù)字化工作成果，了解到當(dāng)前鞋業(yè)在推行產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中的情況，學(xué)習(xí)借鑒開展數(shù)字化工作的經(jīng)驗(yàn)和下一步措施，助推我縣鞋業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是于2021年9月25日參加中國輕工業(yè)聯(lián)合會在北京召開的全國輕工業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，了解“十三五”輕工業(yè)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成就和“十四五”重點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒鞋業(yè)發(fā)展數(shù)字化的新理念，為我縣鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。三是舉辦惠東縣鞋業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨電商直播帶貨培訓(xùn)班，80家企業(yè)參加了培訓(xùn)。講師通過案例分析和細(xì)致講解，闡述實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和電商直播帶貨相關(guān)知識和技巧，積極引導(dǎo)惠東鞋業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力推動惠東鞋業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)降本增效，提升管理效能，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支撐惠東鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄊ┞鋵?shí)省人才培養(yǎng)政策。根據(jù)《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕4號）要求，在我省全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)。學(xué)徒獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、培訓(xùn)合格證書的，按照每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000-8500元給予企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極宣傳企業(yè)新型學(xué)徒制，引導(dǎo)我縣鞋企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)。
二、下一步工作計劃。
?。ㄒ唬┲Υ蛟臁盎輺|女鞋”區(qū)域品牌。一是加快申報注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)。緊密聯(lián)系對接深度商標(biāo)公司，跟蹤落實(shí)好申報注冊相關(guān)事項，把工作做早做實(shí)做好，盡快完成“惠東女鞋”集體商標(biāo)的注冊，加大“惠東女鞋”集體商標(biāo)宣傳力度，提升惠東女鞋的知名度和影響力。二是推動“惠東女鞋”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以合作各方的市場優(yōu)勢為前提，提升利潤創(chuàng)造為條件，抱團(tuán)取暖為抓手，整合惠東女鞋行業(yè)內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈各個組成部分的企業(yè)，共同推動制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ?/strong>繼續(xù)發(fā)揮國家鞋檢中心作用。讓惠東鞋企在家門口獲得“從原材料到成品”的全產(chǎn)業(yè)鏈、一條龍的高端檢測服務(wù)。同時引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升品牌意識，為符合標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的企業(yè)提供產(chǎn)品背書，提高惠東女鞋產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)我縣鞋業(yè)“以質(zhì)取勝”。
?。?/strong>三）繼續(xù)發(fā)揮惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院作用。不斷健全教學(xué)設(shè)備設(shè)施，發(fā)揮創(chuàng)意學(xué)院的作用，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研成果的應(yīng)用與推廣等工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計人才的培養(yǎng)，為惠東鞋企提供專業(yè)技術(shù)人才，助力鞋業(yè)發(fā)展。十四五期間，惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院擬完成中職教育、高職教育與本科及專業(yè)碩士學(xué)位的培養(yǎng)貫通，為惠東鞋包皮具產(chǎn)業(yè)集群提供有力的智庫保障。
（四）辦好第十一屆鞋文化節(jié)。將于今年11月舉辦第十一屆鞋文化節(jié)，通過廣邀國內(nèi)外采購商參會、舉辦“惠東鞋業(yè)發(fā)展 40 周年文化長廊主題展”“惠東女鞋新品發(fā)布會”“時尚女鞋設(shè)計大賽”“惠東鞋業(yè)工匠精神人物評選”“惠東女鞋標(biāo)桿企業(yè)推選”等活動，集中展示惠東女鞋歷史及數(shù)字化進(jìn)程，同時利用“惠東女鞋”線上服務(wù)平臺，向全世界宣傳推廣惠東女鞋，用“文化+傳承”的思維打造鞋文化節(jié)的品牌效應(yīng)，呈現(xiàn)惠東鞋文化節(jié)的品牌形象力，展示鞋文化節(jié)的品牌核心成果，立足廣東，輻射全國，成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共建共享融合發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)。
?。ㄎ澹┩晟菩瑯I(yè)公共服務(wù)平臺。一是搭建“惠東女鞋”線上服務(wù)平臺。依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建“惠東女鞋”線上服務(wù)平臺，為“惠東女鞋”聯(lián)盟成員企業(yè)提供政企溝通渠道、女鞋產(chǎn)業(yè)政策指引、在線咨詢、供應(yīng)商及產(chǎn)品入駐、VR場景展示、女鞋產(chǎn)業(yè)配套等服務(wù)。二是搭建鞋類科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。依托國家鞋檢中心，利用國家級檢測機(jī)構(gòu)的影響力和集聚效應(yīng)，拓展與國內(nèi)外知名科研院所、設(shè)計院校、科技型企業(yè)、科技中介等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作，來搭建鞋類科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。三是搭建時尚設(shè)計公共服務(wù)平臺。支持引進(jìn)、共建、自建鞋類時尚設(shè)計公共服務(wù)平臺，整合優(yōu)質(zhì)設(shè)計研發(fā)、創(chuàng)新材料、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)等資源，形成設(shè)計研發(fā)鏈與材料創(chuàng)新鏈有機(jī)融合的新模式，為鞋類企業(yè)提供一站式線上線下服務(wù)，全面提升企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力。四是搭建智能制造創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。支持創(chuàng)建智能制造公共服務(wù)平臺，開展自動化、智能化生產(chǎn)線研發(fā)，逐步完善幫面智能制造解決方案、成型段智能制造解決方案。推動材料數(shù)據(jù)化、模塊化創(chuàng)新，鏈接智能化制造體系，打造智能制造共享模式，服務(wù)中小微企業(yè)。
惠東縣中小企業(yè)局
2022年8月22日
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