吳華明等代表：
你們提出的關于切實提高我縣環(huán)衛(wèi)工人福利待遇的建議（第20242006號）收悉。現(xiàn)結合會辦單位意見，答復如下。
環(huán)衛(wèi)工人是城市的“美容師”，是美好生活環(huán)境的創(chuàng)造者、守護者。一直以來,我中心始終高度重視縣城環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇問題，在加強工作協(xié)調(diào)和工作指導的基礎上，穩(wěn)步提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇的同時，逐步推動加強全縣環(huán)衛(wèi)工人福利待遇方面的保障。
一、提高收入水平方面
一是提高工資標準。縣城環(huán)衛(wèi)工人的工資從2011年的800多元提高到2024年的約3000元。2021年，盡管受疫情影響，經(jīng)濟下行的情況下，縣環(huán)衛(wèi)事務中心克服困難，對縣城環(huán)衛(wèi)工人適當提高待遇，大車司機增資300元，拖拉機司機增資150元，其他工人增資60元。二是落實高溫津貼。從2012年開始，我縣依據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳《關于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》和《關于公布我省高溫津貼標準的通知》，每年6-10月，按照150元/月的標準為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放高溫津貼。三是制定加班工資標準。為進一步完善縣城環(huán)衛(wèi)工人加班補助的管理工作，2021年10月21日，我中心制定《惠東縣市容環(huán)境衛(wèi)生事務中心環(huán)衛(wèi)工人加班費管理規(guī)定》。我中心按照規(guī)定要求，落實加班工資。四是落實榮譽津貼。2023年，我中心環(huán)衛(wèi)工人廖創(chuàng)、曹石養(yǎng)被評為“2023年度惠州市優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”。根據(jù)《關于對惠東縣勞動模范實行榮譽津貼的規(guī)定》和《關于進一步做好惠州市勞動模范榮譽津貼發(fā)放工作的通知》規(guī)定，對他們進行了獎勵。
二、落實相關保障方面
一是落實保險待遇。我中心嚴格按照惠東縣稅務局和縣社保局相關規(guī)定，為縣城400多位環(huán)衛(wèi)工人購買了機關事業(yè)(非全額)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、農(nóng)民工失業(yè)保險、綜合基本醫(yī)療保險、補充基本醫(yī)療保險、工傷保險，切實做到應保盡保，及時足額繳納社會保險費。二是加強救助慰問。首先是建立健全相關救助機制。根據(jù)《廣東省民政廳、廣東省扶貧辦關于進一步做好建檔立卡貧困人員社會救助兜底保障有關具體問題的通知》（粵民函〔2018〕2753號）和《惠州市醫(yī)療保障局惠州市民政局惠州市財政局惠州市衛(wèi)生健康局惠州市扶貧開發(fā)辦公室+城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助辦法的通知》（惠醫(yī)保發(fā)〔2020〕24號）文件精神，我中心設立了環(huán)衛(wèi)工人工作經(jīng)費（含專項救助資金）用于慰問、救助環(huán)衛(wèi)工人；其次是大力開展節(jié)日慰問活動。我中心和工會每年都會為環(huán)衛(wèi)工人開展春節(jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)等節(jié)日慰問活動。僅在2023年，中心總計給予環(huán)衛(wèi)工人（564人次）慰問金68400元；工會方面，總計給予環(huán)衛(wèi)工人價值118600元的物資，并落實17000元經(jīng)費為環(huán)衛(wèi)工人購買了二次醫(yī)療保險，做到集體參保，應保盡保，增加環(huán)衛(wèi)工人抵抗風險能力。同時，縣委、縣政府領導高度重視環(huán)衛(wèi)工人，副市長、縣委書記黎炳盛同志和縣長陳廣文同志于今年春節(jié)前分別帶隊慰問環(huán)衛(wèi)工人；縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等單位都積極開展慰問環(huán)衛(wèi)工人活動。三是規(guī)范作業(yè)機制。2019年11月，我中心根據(jù)中央、省、市有關法律法規(guī)、標準規(guī)范,結合縣城實際，就道路清掃保潔、生活垃圾收運處理、環(huán)衛(wèi)設備設施以及處理場管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)制定了《縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理規(guī)定》，用制度化規(guī)范作業(yè)的方式來確保環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。
三、營造工作環(huán)境方面
一是打造安心的工作環(huán)境。我縣歷來重視解決外來務工人員子女讀書問題，2008年8月印發(fā)的縣長辦公會議紀要（惠東府紀〔2008〕42號），對縣城環(huán)衛(wèi)工人子女入讀公辦學校作出了“同意環(huán)衛(wèi)工人子女入讀臨時居住地就近公立學校，并減免借讀費用”的規(guī)定。切實妥善解決環(huán)衛(wèi)工人子女就學問題，進一步解決了環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂。二是塑造用心的工作環(huán)境。首先是樹立關愛環(huán)衛(wèi)工人的文明風尚。從1994年開始，我縣在每年的10月，都有效開展慶祝環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動。去年，我們開展主題為“新時代，新環(huán)衛(wèi)”的廣東省第30個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問活動，縣總工會向我中心環(huán)衛(wèi)工人捐贈“住院二次醫(yī)?！被ブＵ?61份和529份慰問品；平山街道百丘田社區(qū)和愛心企業(yè)（惠東縣精華汽車市場全體商家）通過贈送米、油等生活物資的方式對中心環(huán)衛(wèi)工人表達關心和支持；其次是打造服務環(huán)衛(wèi)工人的休息驛站。2022年6月，我中心完成松嶺路生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)工人驛站改造建設項目工程，解決了環(huán)衛(wèi)工人喝水難、熱飯難、歇腳難等急難愁盼問題，讓環(huán)衛(wèi)工人在路邊也有“家”。三是創(chuàng)造高效的工作環(huán)境。近年來，縣城加大了對環(huán)衛(wèi)基礎設施的專項投入，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。如完成了平山大橋頭轉(zhuǎn)運站升級改造，采購了垃圾運輸車、掃路車等。截至目前，我中心已有掃路車5臺、灑水車3臺、霧炮車1臺、各類垃圾運輸車32臺等，基本滿足縣城環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)需求，為縣城環(huán)衛(wèi)工人創(chuàng)造了高效的勞動條件。
當然，因為環(huán)衛(wèi)工作的艱巨性及其點多線長面廣的特點，加上部分市民亂倒亂放垃圾的行為，環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)壓力還是比較大。同時，由于我縣地域性經(jīng)濟差異以及全縣各鎮(zhèn)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營等，我縣廣大農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇差別較大。因此，在某種程度來說，環(huán)衛(wèi)工人的付出和收入還不夠成正比，其福利待遇有待進一步提高。
下來，我中心將遵照代表們的建議，會同縣執(zhí)法、人社、醫(yī)療保障、社保、教育、住建等部門，進一步加強落實環(huán)衛(wèi)工人福利保障，鞏固提升解決環(huán)衛(wèi)工人子女就學問題的成果，探索解決環(huán)衛(wèi)工人住房問題，推動解決垃圾治理專項工作經(jīng)費和提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇標準等問題，以逐步提高我縣環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。
惠東縣市容環(huán)境衛(wèi)生事務中心
2024年5月20日
