葉少科等代表：
你們提出的《關(guān)于盡快修復(fù)X210塌方路段及取消交通管制的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
2016年來，我縣沿海旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，外來游客急劇增多，絕大多數(shù)都是以自駕游的形式進(jìn)入我縣沿海港口、平海、巽寮景區(qū)。因道路和停車場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，無法滿足突增的車流量和停車需求，導(dǎo)致港口、平海、巽寮景區(qū)道路嚴(yán)重?fù)矶?，給游客的通行帶來嚴(yán)重影響，也給本地居民出行造成不便，存在很大的安全隱患。
近三年來的清明、五一、端午、中秋、國慶等法定節(jié)假日以及每年7月1日至8月31日暑假期間，我公安交警、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及志愿者等組織大量人力、物力排堵保暢，因受限道路因素，總體效果不大。
按照我縣的縣道、鄉(xiāng)道的設(shè)計(jì)，其日流量不足5000輛次/天，與實(shí)際客流量、車流量完全不匹配。（根據(jù)沿海景區(qū)各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的停車位和酒店住房數(shù)（含民宿）分別為17272和21220）。據(jù)我公安卡口流量統(tǒng)計(jì)，在節(jié)假日、暑期及周末期間的車流量多達(dá)4萬多，高峰期更是超5萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過沿海景區(qū)三鎮(zhèn)的承載能力，達(dá)到超飽和狀態(tài)，道路交通通行情況欠佳自然不言而喻。
X210線、X213線是沿海景區(qū)道路的大動(dòng)脈，長年超負(fù)荷承載，造成路面損壞嚴(yán)重，加上今年8月的洪澇、9月的臺(tái)風(fēng)“山竹”影響，造成X210線坍塌，嚴(yán)重影響景區(qū)道路通行。根據(jù)十屆48次縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要文件要求，惠東縣22號(hào)臺(tái)風(fēng)“山竹”農(nóng)村公路水毀修復(fù)工程（X210線）作為搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，由惠東縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)其反饋信息，該項(xiàng)目已先后完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)專家評審、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，且施工單位已于2018年12月20日進(jìn)場施工，本項(xiàng)目計(jì)劃2019年4月30日完工通車，相關(guān)工程需由惠東縣交通運(yùn)輸局推進(jìn)完成。在此期間，沿海景區(qū)的交通能力將大幅下降。
根據(jù)上述情況，基于道路安全和暢通考慮，我局依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條的規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告?！?，按相關(guān)法律和程序擬定了對巽寮、平海、港口沿海旅游景區(qū)實(shí)施交通管制的措施，即清明、五一、端午、中秋、國慶等法定節(jié)假日以及每年7月1日至8月31日暑假期間，對車輛實(shí)行全天候單雙號(hào)進(jìn)入限行。期間我局將做好X210塌方路段的道路交通秩序維護(hù)，確保道路秩序正常。
我們根據(jù)X213線X210線的修復(fù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也將擬定的限行措施時(shí)限調(diào)整為1年，實(shí)際限行時(shí)間由清明節(jié)開始。限行措施勢必對限行區(qū)域內(nèi)的商戶造成一定影響，但影響并非如商戶們預(yù)計(jì)如此之大，而且影響也是暫時(shí)的。
客觀來說，沿海景區(qū)十分擁堵的交通現(xiàn)狀已是不爭的事實(shí)，不少游客怨聲載道，因?yàn)榻煌〒矶聼o疑會(huì)導(dǎo)致游客想來卻又不敢來，勢必亦會(huì)對我縣的旅游業(yè)造成負(fù)面影響，從而減少前往我縣沿海景區(qū)旅游客源。加之沿海景區(qū)本身的路網(wǎng)、停車和公共交通等基本因素的不完善，無疑更是限制和局限了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在血的教訓(xùn)面前，限行措施實(shí)屬無奈之舉，長遠(yuǎn)來看，若想解決沿海景區(qū)的“困局”，唯有推進(jìn)我縣沿海景區(qū)的路網(wǎng)、停車和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才是解決這一問題的根本。
下來，我局將在職能范圍內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)沿海景區(qū)的道路交通秩序管控，營造安全暢通、文明有序的道路交通環(huán)境。同時(shí)，感謝代表們對我縣道路交通安全管理工作提出的寶貴意見，我局將廣開言路，采言納諫，虛心接受人大代表的建議和監(jiān)督，全力支持和配合相關(guān)職能單位推動(dòng)落實(shí)道路修復(fù)、建設(shè)等各項(xiàng)工作，確?！督ㄗh》的辦理工作順利完成。
惠東縣公安局交通警察大隊(duì)
2019年1月3日
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