張敏委員：
您提出的《關于加快高潭民宿旅游發(fā)展的建議》（20180042）收悉?，F(xiàn)將辦理情況回復如下：
高潭革命老區(qū)90周年慶典活動后，我縣的紅色旅游發(fā)展得到了前所未有的發(fā)展，您提出發(fā)展民宿旅游的建議正是高潭紅色旅游發(fā)展中急需面對和解決的問題，非常實在，針對性強。近期，我們做了一系列的工作，取得了一定成效。
一、工作實施情況
?。ㄒ唬╅_發(fā)紅色旅游資源。一是打造特色紅色旅游線路。一方面，以高潭紅色旅游資源為載體，融合高潭的山水風光、民俗節(jié)文化等，打造了集文化體驗、生態(tài)觀光、教育培訓、主題娛樂等多功能為一體的、面向全國的紅色旅游體驗基地，構(gòu)建了一條精品旅游線路，并配合市旅游局制定了兩條跨市的紅色旅游線路。二是組織編制《高潭鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃》。結(jié)合革命選址特點，實施高潭鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，科學布局紅色景點，打造特色紅都景區(qū)。積極指導高潭中洞旅游區(qū)、高潭連生旅游度假村對照創(chuàng)建A級景區(qū)相關標準進行景區(qū)升級整改，為將高潭打造成“一心兩區(qū)雙翼兩軸”的紅色旅游小鎮(zhèn)打下良好的基礎。
?。ǘ┌l(fā)展特色民宿旅游。一方面，進一步規(guī)范民宿準入和管理。初步起草了惠東縣民宿管理辦法，以規(guī)范行業(yè)管理。指導惠東縣旅游行業(yè)協(xié)會就民宿行業(yè)發(fā)展進行研究，為民宿行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎。推動建立聯(lián)合審核工作機制，成立了由公安、住建、國土、消防、旅游、環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門組成的審核小組和高潭民宿重點建議辦理工作領導小組，組織開展法律法規(guī)制度建設及引導民宿有序發(fā)展。另一方面，推動民宿樣板示范點建設。指導高潭四維民宿作為民宿示范點進行打造，加快推進中洞民宿示范點建設。引導有條件的村劃出一定區(qū)域發(fā)展特色民宿；鼓勵經(jīng)營者在圩鎮(zhèn)或農(nóng)村，利用空閑房屋，結(jié)合當?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以旅游經(jīng)營方式，為游客體驗鄉(xiāng)村生活提供餐飲住宿接待場所，進一步擴大民宿集群效應。
?。ㄈ┩晟苹A設施建設。一是交通道路日臻完善。目前，高潭鎮(zhèn)潮惠高速連接線高潭中洞至公梅段和高潭公梅至汕尾交界段及鎮(zhèn)區(qū)東環(huán)路工程建設已基本完成，潮惠高速連接線其余路段正在動工建設，預計2019年春節(jié)前完工。隨著道路交通建設的進一步完善，高潭鎮(zhèn)往來縣城及周邊地區(qū)等地將更加方便快捷。二是完善了高潭景區(qū)外部旅游交通標識建設，進一步提升了高潭紅色景區(qū)的知名度，方便了群眾識別。三是投資了55萬元，完成了高潭鎮(zhèn)政府、高潭革命烈士紀念碑、中洞村委會、百慶樓、百祥樓等核心公共場所一期50個AP建設，實現(xiàn)高潭鎮(zhèn)重要公共場所公共 WiFi 和 20 戶以上自然村WiFi全覆蓋；實現(xiàn)惠州至高潭，海豐至高潭惠州段公路（含高速公路）沿線移動信號全覆蓋。
?。ㄋ模┐蛟炻糜沃苓叜a(chǎn)業(yè)鏈。一是深入挖掘“走長征路、吃長征飯”等系列紅色旅游產(chǎn)品。通過開發(fā)參與體驗模式、博物館模式、旅游節(jié)慶模式等，以“紅色”為支點和引擎，結(jié)合生態(tài)環(huán)境、人文風俗，同時依托紅色資源，深度挖掘紅色文化主題，著力開發(fā)多樣化的紅色旅游產(chǎn)品，推進紅色文化、地方文化、生態(tài)文化融合發(fā)展。二是推出紅色旅游產(chǎn)品。編印了《全域旅游·山?；輺|之紅色旅游手冊》，研發(fā)了紅軍書包、紅軍水壺、小紅軍抱枕等一系列紅色旅游商品、紅色旅游手信。三是培養(yǎng)一批紅色旅游講解員。舉辦了“不忘初心、牢記使命，紅色傳承由我做起”紅色小小講解員選拔賽活動和兩期東江紅都·高潭講解員培訓（含現(xiàn)場實操講解），培育講解人才，不斷壯大紅色講解員隊伍。我縣第一批紅色旅游講解員，已出色地完成了高潭區(qū)蘇維埃政府成立90周年紀念活動的講解任務。四是挖掘安墩紅色資源，帶動區(qū)域發(fā)展。計劃投入8億元，實施安墩紅色基地建設，整合山區(qū)紅色旅游資源，打造連片的特色游覽線。目前，項目正在建設中。
二、下一步工作意見
我縣的紅色旅游發(fā)展如火如荼，但民宿旅游起步晚、底子薄。下來，我們將重點做好以下工作，助推民宿旅游規(guī)范發(fā)展：
一要加快《惠東縣民宿管理辦法》的頒布實施，以高潭為試點，探索合理、合法、高效的民宿管理政策，推行行業(yè)許可經(jīng)營制度，建立統(tǒng)一的民宿審批與監(jiān)管機制。
二要深入開展調(diào)查摸底，了解現(xiàn)有民宿的基本情況，以及市場的需求，探索民宿發(fā)展的方向，做到心中有數(shù)，引導有方。
三要借助企業(yè)和社會組織力量打造民宿旅游品牌，增強民宿內(nèi)部管理和市場統(tǒng)籌。組建或引進民宿旅游管理公司，推進民宿企業(yè)化運作，加強民宿統(tǒng)一管理、服務和營銷。
四要成立民宿協(xié)會，以民宿協(xié)會為引導，加強行業(yè)自律建設，推進民宿標準化、規(guī)范化和品牌化發(fā)展。
五要加強旅游服務配套。通過加強民宿旅游標識系統(tǒng)建設，組織開展民宿經(jīng)營管理和服務培訓，提高民宿經(jīng)營服務水平。
六要將紅色旅游與生態(tài)度假相結(jié)合，根據(jù)不同的客源市場安排多條游程線路，達到紅色與紅色的整合，紅色與綠色的整合，紅色與彩色的整合，形成區(qū)域旅游合作發(fā)展的大格局。
下來，我縣將繼續(xù)按照您提出的意見建議，加大力度規(guī)范高潭民宿的發(fā)展，努力打造高潭紅色旅游亮點。我們做得不夠的地方，請多指導，并希望您一如既往地關心支持高潭乃至我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
最后，感謝您對高潭旅游業(yè)發(fā)展的關心與支持，感謝您提出的寶貴意見。
惠東縣人民政府辦公室
2018年6月7日
