高維名、周文芳委員：
你們提出的《關于提升我縣人文素質(zhì)品牌的提案》（第TA2019013號）收悉。接到該提案后，我局領導班子高度重視，結合惠東文化旅游體育工作實際，積極采納您提出的意見建議，落實辦理工作。現(xiàn)將有關情況答復如下：
一、存在問題
在今年的縣委十一屆八次全會上提出了“推動惠東重返一流行列”的目標口號，而如何營造良好營商環(huán)境、構建社會信用體系則是實現(xiàn)這一目標的必備要求和重要支撐。高維名等代表的提案中也直截了當提出了當前制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題，包括營商環(huán)境較差、人文素質(zhì)不夠高、服務意識不夠強等。文化、廣電、旅游、體育等行業(yè)，可以說涵蓋了人民群眾生產(chǎn)生活、興趣愛好、品質(zhì)修養(yǎng)、身心健康等方方面面，與人們?nèi)找娌粩嗵岣叩膶γ篮蒙畹南蛲蚕⑾⑾嚓P。我局作為相關行業(yè)的主管部門，營造健康和諧氛圍，提升公民講文明、講禮儀、守法、誠信意識水平、構建行業(yè)良好秩序是我們的責任。
二、落實情況
（一）堅持文化惠民，提升公民素養(yǎng)。我局結合業(yè)務職能，深入挖掘惠東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，真正讓文化融入到尋常百姓家，用文化淳化民風，不斷提升群眾的人文素養(yǎng)。一方面抓好公共文化場所免費開放工作。實行文化館、圖書館等零門檻免費開放，利用文化館各功能室免費開設少兒舞蹈、書法、跆拳道、少兒合唱團等培訓班和講座，組織舉辦形式多樣、豐富多彩的美術、書法、攝影作品等大型展覽。堅持舉辦“惠東文化講堂”，開展以文學、家庭教育以及核心價值為主題的各類講座；以傳統(tǒng)節(jié)日、母親節(jié)、兒童節(jié)為切入點，舉辦了各種主題的開心親子樂園活動等。另一方面舉辦各類重大節(jié)日和慶典等群眾性文化活動。結合文化惠民工程，以豐富百姓文化生活為出發(fā)點和落腳點，讓廣大市民在家門口樂享一道道“文化大餐”。比如，為慶祝中華人民共和國成立70周年，我局主辦、承辦了多場惠民慶?；顒樱ㄐ轮袊闪?0周年文藝晚會、鋼琴演奏會、中國畫藝術邀請展、文藝輕騎兵下鄉(xiāng)巡演等。其中，10月9日晚，“我和我的祖國”2019年惠州市惠東漁歌專場晚會在惠州文化藝術中心舉行，晚會通過宣傳推廣國家級非遺，展示優(yōu)秀文藝作品，受到社會各界的廣泛關注和好評。
?。ǘ┳ズ眯袠I(yè)規(guī)范與監(jiān)督管理。針對行業(yè)內(nèi)存在的一些安全隱患及經(jīng)營亂象，我局從多個層面加強監(jiān)管。一是旅游業(yè)方面，隨著旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展逐漸完善，為我縣監(jiān)管依據(jù)空白的新業(yè)態(tài)類型或者是出現(xiàn)的難題制定行業(yè)管理規(guī)范及解決建議。我局先后代擬《惠東縣海上運動休閑娛樂項目監(jiān)管實施意見（草案）》《惠東縣民宿行業(yè)管理辦法（草案）》《惠東縣傳統(tǒng)鹽業(yè)轉型發(fā)展調(diào)研報告》《惠東沿海景區(qū)交通限行影響情況調(diào)查研究報告》。二是全面推行信用承諾。我局已經(jīng)逐步跟所管行業(yè)的將近600家經(jīng)營單位簽訂《誠信守法經(jīng)營承諾書》。三是持續(xù)推進失信專項治理。我們一直按照上級部署，集中治理一些誠信缺失的突出問題，像旅游行業(yè)的“不合理低價游”、營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題，督促失信主體整改失信行為。四是強化市場監(jiān)管執(zhí)法。我們對市場監(jiān)管實行分類管理，我們一方面支持群眾共同參與行業(yè)管理，鼓勵他們舉報曝光失信企業(yè)；另一方面開展常態(tài)化巡查監(jiān)管，采取日常巡查、突擊檢查等方式，大力整治經(jīng)營單位違法失信行為。五是成立了行業(yè)管理協(xié)會，在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營方面也起了重要的作用。行業(yè)從業(yè)人員既是被管理者，也是管理者，他們自發(fā)的根據(jù)市場發(fā)展可以及時調(diào)節(jié)，及時用行業(yè)自律規(guī)范管理。
?。ㄈ┎粩嗵嵘袠I(yè)服務質(zhì)量水平。在規(guī)范旅游市場管理，提升行業(yè)服務質(zhì)量方面，我局一是通過全縣行業(yè)管理工作會議、安全生產(chǎn)會議、稔平半島旅游問題座談會等，組織相關部門、企業(yè)共同研判問題、商討解決對策；二是組織所轄行業(yè)企業(yè)積極參加“3.15”消費者權益日，“旅游服務質(zhì)量宣傳日”“5.19中國旅游日”等多個涉及服務質(zhì)量的主題活動，鼓勵和引導企業(yè)參與誠信企業(yè)創(chuàng)建工作。積極推動全縣6家A級旅游景區(qū)在功能升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務優(yōu)化等方面持續(xù)提升和完善，其中平海海濱溫泉旅游度假區(qū)有限公司承擔的海濱溫泉旅游服務先進標準體系試點通過了省級專家組的評估驗收工作，有效推動我縣旅游標準化建設工作。三是加強學習培訓，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，堅持“請進來”與“走出去”相結合的步子，一方面邀請國內(nèi)旅游專家學者舉辦鄉(xiāng)村旅游學習講座、全域旅游知識培訓、旅游消費熱點講堂、紅色旅游講解員培訓班等，組織培訓人員共計600多人次；另一方面是組織各部門、各旅游企業(yè)分赴浙江、海南、深圳和博羅參觀學習旅游建設先進經(jīng)驗，還多次舉辦旅游推介會，積極參加旅游博覽會，發(fā)動企業(yè)聯(lián)合營銷，多角度、全方位的宣傳惠東旅游，提升惠東旅游形象。
三、下一步計劃
一是加大宣傳力度，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動核心價值觀落地生根。結合開展各類宣傳活動，包括文化旅游節(jié)、文化演出、體育賽事等活動，與公安局、教育局等部門協(xié)同配合，通過新聞媒體電視、廣播電臺、公眾號、宣傳欄等多渠道多措施宣傳優(yōu)秀文化，熏陶、感染人民群眾，營造濃厚的文化氛圍。
二是根據(jù)縣的工作步驟，積極開展市場主體信用檔案建設、推行誠信“黑名單”制度建設，依法曝光違法違規(guī)經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)營服務不良記錄，共同推動“信用惠東”建設，不斷提升我縣文明誠信水平。
三是結合我們的文化消費試點工作，有計劃地引導信用企業(yè)代表主動與市場需求對接，包括在平海溫泉度假區(qū)開展民俗美食養(yǎng)生文化消費季、在華家班賽車俱樂部開展特技賽車演繹活動，在新華書店開展優(yōu)惠購書活動等等，通過系列創(chuàng)新補貼計劃，引導促進城鄉(xiāng)居民文化消費，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用文化的方式來提升人文素養(yǎng)。
四是行業(yè)自律規(guī)范管理方面，像旅游行業(yè)協(xié)會下面會陸續(xù)成立民宿管理協(xié)會、飯店協(xié)會、溫泉酒店協(xié)會等等，更好的精準制定有針對性的行業(yè)管理規(guī)則，為誠信惠東提供更科學的服務。
惠東縣文化廣電旅游體育局
2019年10月14日
