李冬文委員：
您提出的《關于加大縣中醫(yī)院新院建設力度，大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)的提案》（第TA2019041號）收悉。現(xiàn)答復如下：
近年來，我局認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)和文件要求，堅持預防為主、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，按照“四有五抓一提升”工作思路，著力抓好中醫(yī)藥強縣工作。以深化醫(yī)改為契機，中醫(yī)院異地新建項目為抓手，突出中醫(yī)藥特色，挖掘中醫(yī)藥資源，搞好中醫(yī)人才隊伍建設，全面推廣中醫(yī)藥適宜技術，大力拓展中醫(yī)藥服務范圍，促進全縣中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、全力推進中醫(yī)院新建項目建設
惠東縣中醫(yī)院是我縣唯一一家國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院， 2017年9月26日縣政府常務會議（十屆17次）同意縣中醫(yī)院異地新建，項目選址于大嶺街道大洲村，占地面積為58000平方米，建筑面積42000平方米, 設置床位400張,按國家三級中醫(yī)醫(yī)院的標準進行設計建設，總投資3.8億，原計劃采用PPP模式建設。建設周期為3年。2018年2月該項目獲得了縣發(fā)改局的立項批復。2018年9月開始動工興建。因政策的調(diào)整，項目無法進入省PPP庫。為了確保建設資金的落實，2019年6月20日縣政府（十屆62次）常務會議同意該項目從PPP模式轉由政府直接投資模式實施建設。目前，中醫(yī)院轉投資模式后已完成施工招標，正開展承臺基礎開挖，完成70%鋸樁、40%的基礎磚。春節(jié)前可望完成住院樓的主體封頂，預計2021年9月竣工投入使用。
二、積極爭取縣政府加快推進縣中醫(yī)院新院周邊道路設施建設
縣中醫(yī)院新院選址于大嶺街道大洲村后面村民小組和大嶺社區(qū)惠平村民小組之間的公山，距離西枝江大橋及教育路均為800米左右，但目前沒有便利的道路。因此，隨著中醫(yī)院兩年后建成投入使用，開通銜接西枝江大橋的財山東路、銜接惠東大道的教育一路，完善新院周邊的道路設施勢在必行，也是縣政府下來必須要解決的民生工程。隨著縣城的提質(zhì)擴容，大嶺街道辦已正式列入縣城范圍，我縣也將按照一城兩街道的定位調(diào)整相關規(guī)劃編制，縣中醫(yī)院新址周邊道路基礎設施也會有新的規(guī)劃。目前，由于大嶺街道規(guī)劃方案仍未確定，現(xiàn)時仍無法對教育一路、財山東路等進行設計。待大嶺街道規(guī)劃方案確定后，縣政府將會啟動教育一路、財山東路等道路基礎設施工程，目前縣公用事業(yè)局、縣交通運輸局已開始研究教育一路、財山東路建設的相關方案。
三、加大中醫(yī)藥人才引進和資金支持
按照我縣中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃方向，縣中醫(yī)院新院建成啟用后，中醫(yī)院將按照國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院的方向發(fā)展。目前，縣中醫(yī)院是國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，有衛(wèi)生技術人員235名，根據(jù)《三級中醫(yī)醫(yī)院基本標準（2012年版）》“每床至少配備1.3名衛(wèi)生技術人員”的要求，縣中醫(yī)院創(chuàng)三級甲等中醫(yī)醫(yī)院至少需配備衛(wèi)技人員520名。為此，抓緊抓好醫(yī)療人才引進和儲備工作非常必要。我局高度重視中醫(yī)藥人才隊伍建設，不斷加大中醫(yī)藥人才引進和培訓力度，持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍結構。一是加強中醫(yī)人才配備。大力引進和培養(yǎng)中醫(yī)類別醫(yī)師，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)類別醫(yī)師占比。全縣現(xiàn)有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師263人，其中，取得正高專業(yè)技術職稱2人，副高專業(yè)技術職稱5人，初、中級技術職稱共256人；從事中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生共324人。二是加強人才隊伍培訓。成立了由衛(wèi)生健康局局長任組長的中醫(yī)適宜技術培訓基地領導小組，培訓基地設在縣中醫(yī)院，建立起中醫(yī)藥適宜技術推廣視頻網(wǎng)絡平臺，定期組織臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥知識和中醫(yī)藥適宜技術培訓。2019年上半年，共舉辦培訓班2期，參培人員1100多人次。同時，積極開展中醫(yī)藥人員在職繼續(xù)中醫(yī)專業(yè)學歷教育，安排學科帶頭人及業(yè)務骨干進修，進一步提升醫(yī)療技術水平。三是組織確有專長人員考試及組織確有專長醫(yī)師報名考試。鼓勵和支持老中醫(yī)帶徒，選拔有悟性、愛學習、能吃苦、有一定工作經(jīng)驗醫(yī)生做弟子，傳承老中醫(yī)豐富的臨床經(jīng)驗。上半年，我縣12人參加確有專長考試，為中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了積極的條件。
為做好中醫(yī)院人才引進和儲備工作，我局積極爭取縣財政支持中醫(yī)人才發(fā)展。今年以來，我縣通過各種渠道幫助中醫(yī)院引進研究生學歷中醫(yī)師1名、其他醫(yī)護人員16名。
四、推進縣中醫(yī)院新院向更高層次發(fā)展
縣中醫(yī)院新院是按國家三級中醫(yī)醫(yī)院的標準建設，項目完工投入使用后，縣中醫(yī)院新院也必須從二級甲等中醫(yī)院向更高層次的三級甲等中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展。同時，隨著人口老齡化和打造惠東濱海休閑度假康養(yǎng)基地的需要，推進中醫(yī)康養(yǎng)研究、培訓、教育基地建設也非常必要。為此，下來要抓好如下幾項工作：一是抓好中醫(yī)院新建項目建設；二是中醫(yī)院新建項目竣工投入使用后，全力推進縣中醫(yī)院創(chuàng)三甲工作和縣中醫(yī)院升格；三是大力爭取縣政府將中醫(yī)院周邊的整塊綠廊用地納入中醫(yī)院建設項目規(guī)劃范圍，為下來打造具備中醫(yī)藥培育、教學、科普和市民休閑功能的中醫(yī)藥科普公園打好基礎；四是做好縣中醫(yī)院新院二期規(guī)劃，積極爭取縣政府支持中醫(yī)院科研教學大樓建設項目，以更好推進中醫(yī)康養(yǎng)研究和人才培養(yǎng)工作。
惠東縣衛(wèi)生健康局
2019年9月27日
