民建惠東支部 ：
你們提出的《關于培育壯大惠東優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌的提案》（第TA2020015號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
2019年中央一號文件指出：加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導“一村一品”“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。近年來，惠東縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，打造了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌資源不斷豐富。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的基本情況
近年來，我縣把特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設作為增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓，注重特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，加強品牌宣傳引導，強化品牌政策扶持和培育，進一步加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，特別是在產(chǎn)品包裝、標準化生產(chǎn)、質(zhì)量認證、商標注冊等方面做了大量的工作。2019年惠東獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號；2019年惠東馬鈴薯獲得國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證；惠東縣“赤岸蠔”相繼榮獲“國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書”“廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“惠州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號；我縣白盆珠巖茶在北京舉行的第十一屆中國國際茶業(yè)博覽會名優(yōu)茶評選中獲得金獎。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌意識不斷增強，已培育出一批叫得響、信得過的品牌產(chǎn)品。截至目前，我縣累計獲得廣東省名牌產(chǎn)品32個。
二、主要工作措施
（一）大力推進龍頭企業(yè)培育。大力培育家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社 825 家，縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)108家（國家級1家，省級18家、市級33家、縣級56家）。全縣新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。我縣從2010至今相繼出臺了《惠東縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案》《惠東縣加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作方案》《惠東縣扶持發(fā)展示范家庭農(nóng)場實施方案》等一系列政策措施，不斷加強扶持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設發(fā)展。我縣積極組織推薦經(jīng)營發(fā)展較快、帶動農(nóng)戶能力較強及具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社及示范家庭農(nóng)場。從2015至2019年，新增縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，新增縣級以上示范家庭農(nóng)場23家，共有21家農(nóng)民專業(yè)合作社被評定為各級示范社。
（二）著力實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品，省市名牌名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等獎項。加強相關農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身的品牌意識培訓，引導企業(yè)把品牌建設貫穿生產(chǎn)經(jīng)營始終，牢固樹立正確的品牌培育理念，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變“專注生產(chǎn)、忽視品牌”的慣性思維，強化企業(yè)品牌建設理念，增強品牌建設的緊迫感、責任感和使命感。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，加大宣傳投入，提升品牌的價值認同，做好品牌宣傳推介。引導農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)重視品牌塑造，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力。進一步展示惠東縣農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品的知名度和美譽度。 2020年我縣完成了橫坑村新庵橫坑茶、樟山村精品蔬菜、招賢村沃柑、黃洲村茶葉等4個“一村一品”項目申報工作；建成了12個助農(nóng)服務中心，構(gòu)建了新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務體系。
（三）鼓勵引導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。大力鼓勵引導龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體開展綠色、有機食品認證。積極引導農(nóng)業(yè)相關企事業(yè)單位參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂工作。強化標準化試點示范作用。幫助指導農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設工作。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和省級蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)的品牌效應和示范作用，創(chuàng)建一批蔬菜品牌，以品牌效應促進農(nóng)業(yè)的效益，改善地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)精準脫貧，為惠東地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻。
（四）加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度。通過加大人財物力投入，健全機構(gòu)建設，加大聯(lián)合檢查力度、強化經(jīng)營主體管理，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理工作成效顯著。2019年我縣獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。2020年我縣大力推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理平臺等，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設。
（五）實施人才強縣戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村人才振興。一是強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設。今年以來，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢共開展各類農(nóng)業(yè)技術培訓6期153人次;實施“廣東技工”培訓工程5期2663人次，實施“粵菜師傅”培訓工程1期50人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員開展黨建工作培訓班3期360人次。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進一步完善人才培育、引進、使用、激勵等方面的政策措施，增強鄉(xiāng)村對人才的吸引力、向心力、凝聚力，促進各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，共受理各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請401人（家），發(fā)放金額126.51萬元；發(fā)放2筆個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款合計20萬元。同時，大力實施“黨員人才回鄉(xiāng)計劃”，今年我縣對大對符合條件的外出務工、經(jīng)商、求學人員逐一“建檔立卡”，目前全縣已“建檔立卡”外出人員共有7835名，其中意愿返鄉(xiāng)任職人員2784名。
三、下一步重點工作
下來，我縣將積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社樹立品牌意識，加大品牌宣傳、推廣與政策扶持力度，不斷培育打造企業(yè)品牌與區(qū)域公共品牌，力爭打造更多的廣東省名牌產(chǎn)品。
（一）加強政策扶持和品牌申報。一是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等支農(nóng)政策。落實政策性涉農(nóng)保險，繼續(xù)做好水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、嶺南水果等涉農(nóng)保險參保工作，實現(xiàn)水稻、馬鈴薯、玉米政策性保險參保全覆蓋。二是加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策資金扶持力度。根據(jù)上級扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關的文件精神，結(jié)合我縣實際，進一步優(yōu)化整我縣扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關政策和措施。進一步落實好中央和省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策，通過獎補、貸款貼息、技改扶持及種植經(jīng)營等多種方式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級和建設發(fā)展。三是加大特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳推介力度。推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”創(chuàng)建工作，力爭每個行政村村村都有“益農(nóng)信息社”。持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，繼續(xù)做好省、市級農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目申報和服務工作。
（二）培育特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，大力實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一片一特色”戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快土地流轉(zhuǎn)，擴大馬鈴薯、茶葉等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極挖掘村莊文化，講好村莊故事，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務等農(nóng)村服務業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）強化品牌營銷宣傳推廣。為提升我縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，組織全縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、國際農(nóng)業(yè)博覽會等省內(nèi)外各類農(nóng)博會等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，對獲得國家級和省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的企業(yè)向社會集中宣傳推介，使惠東優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)績不斷提升，進一步擴大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響力。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品”模式。鼓勵引導農(nóng)事企業(yè)產(chǎn)品進入農(nóng)村淘寶、微信等網(wǎng)絡平臺，宣傳自身品牌，提升品牌知名度，擴大品牌效應。
（四）弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，持續(xù)打造“一鎮(zhèn)一品”，推廣“惠東十六寶”、媽祖文化、東江紅都等系列文化商品，繼續(xù)打好以惠東漁歌為代表的“非遺文化牌”、以三大水庫移民歷史文化為代表的“移民文化牌”、以高潭蘇維埃政權(quán)等近代革命實踐為代表的“紅色文化牌”等文化牌，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。
（五）加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為基礎，強化農(nóng)村專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才支撐引領作用，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊伍和機制完善、充滿活力、富有效率的鄉(xiāng)村人才支撐體系。加強教育培訓，提高干部服務三農(nóng)能力，著力建設一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。堅持正確選人用人導向，拓寬選人用人視野，提高選人用人質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月1日
