王世通委員：
您提出的《關(guān)于關(guān)注呼吸健康，改善宜居環(huán)境的提案》（第TA2020044號）收悉。我局作為主辦單位高度重視，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，并結(jié)合縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣市場監(jiān)管局的會辦意見，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)對公共場所環(huán)境空氣檢測監(jiān)管的情況
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及政策實(shí)施情況，對于公共場所環(huán)境空氣污染監(jiān)管，我縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門主要從源頭上控制，不斷加大力度，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染物整治。
（一）源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。從政策法規(guī)、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境容量、污染防治和應(yīng)急管理等方面對項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，尤其是對家具制造、家居裝飾、涂料制造等企業(yè)達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開管理。加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開管理，積極推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控工作。按照國家、省、市要求，督促我縣涉有機(jī)廢氣排放的重點(diǎn)排污企業(yè)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)工作。督促重點(diǎn)排污單位企業(yè)依法公開相關(guān)監(jiān)測信息，確保國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上。目前，我縣重點(diǎn)排污企業(yè)都已安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到省、市的要求。
二、關(guān)于明確裝飾裝修企業(yè)、裝修人在房屋或者公共場所交付使用前應(yīng)當(dāng)委托有資格的檢測單位對已裝修的室內(nèi)空間進(jìn)行空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測的情況
根據(jù)建設(shè)部（現(xiàn)為住建部）于2002年3月出臺的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》(建辦質(zhì)〔2002〕17號)，對于辦理了施工許可手續(xù)的工程（主要指建筑物交付使用前監(jiān)管，包括毛坯和精裝修類型），由建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50325），委托具資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測，并由住建部門工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督管理，確保相應(yīng)公共場所及住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)?；谑袌龅拈_放、自由、自主，對于業(yè)主個人對房屋（主要指建筑物毛坯）的二次裝修及未辦理施工許可手續(xù)的裝飾裝修工程，在市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門落實(shí)對建筑材料環(huán)保質(zhì)量源頭管控的基礎(chǔ)上，主要由業(yè)主（或使用人）和裝修施工單位自覺使用環(huán)保、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的裝飾裝修材料，并根據(jù)實(shí)際需求，自行委托具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測。
三、關(guān)于加強(qiáng)精裝修房、毛坯房裝修管理，對精裝修房需開發(fā)商向業(yè)主提供室內(nèi)環(huán)境檢測報告方可銷售的情況
住建部門一直以來嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50325），加強(qiáng)對合法建設(shè)住宅工程精裝房、毛坯房室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前，工程質(zhì)量監(jiān)督部門會抽查建設(shè)單位委托具資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場檢測出具的《室內(nèi)環(huán)境檢測報告》（蓋CMA章），住宅工程室內(nèi)環(huán)境檢測要求：裝修房應(yīng)檢測氡、甲醛、苯、氨、TVO參數(shù)；毛坯房應(yīng)檢測不少于氡、甲醛、氨參數(shù)。但是，因當(dāng)前我省商品房銷售采用的是預(yù)售制度（即在建住宅樓棟施工達(dá)到一定樓層數(shù)后，就可向房地產(chǎn)主管部門申請《商品房預(yù)售許可證》），商品房銷售時還未達(dá)到進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測的條件，開發(fā)商預(yù)銷售時尚無法向業(yè)主提供環(huán)境檢測報告。
四、關(guān)于對公共場所開放使用前進(jìn)行消毒處理的情況
根據(jù)我縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展和防控新冠病毒感染疫情工作部署要求，我縣公共場所全面落實(shí)消毒消殺工作，并由相應(yīng)場所管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)常態(tài)消毒消殺和清潔處理，確保健康安全。根據(jù)《關(guān)于全面精準(zhǔn)開展環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕195號）文件規(guī)定，新冠病毒感染疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化管理后，在全面開展環(huán)境治理的同時，要求精準(zhǔn)開展消毒工作，采取科學(xué)消毒措施，應(yīng)當(dāng)合理使用消毒劑，遵循“五要”（即：隔離病區(qū)、病人住所要進(jìn)行隨時消毒和終末消毒；醫(yī)院、機(jī)場、車站等人員密集場所的環(huán)境物體表面要增加消毒頻次；垃圾、糞便和污水要進(jìn)行收集和無害化處理；要做好個人手衛(wèi)生）、“七不”（即：不對室外環(huán)境開展大規(guī)模的消毒；不對外環(huán)境進(jìn)行空氣消毒；不直接使用消毒劑對人員進(jìn)行消毒；不對水塘、水庫、人工湖等環(huán)境中投加消毒劑進(jìn)行消毒；不在有人條件下對空氣使用化學(xué)消毒劑消毒；不用戊二醛對環(huán)境進(jìn)行擦拭和噴霧消毒；不使用高濃度的含氯消毒劑做預(yù)防性消毒）。
五、關(guān)于加強(qiáng)對裝飾裝修、檢測、消殺等企業(yè)的監(jiān)管情況
我縣市場監(jiān)督管理行政主管部門積極配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門，落實(shí)對裝飾裝修、檢測、消殺等各類企業(yè)主體的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真做好登記注冊工作。嚴(yán)格按照商事制度改革的規(guī)定要求，認(rèn)真審查把關(guān)，依法做好市場主體的登記注冊工作。二是不斷加強(qiáng)市場主體日常監(jiān)管。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)抓好企業(yè)公示信息及市場主體年報工作，對列入異常名錄的企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、政府采購、榮譽(yù)獲取等工作中，依法予以限制或者禁入，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”的懲戒機(jī)制。認(rèn)真貫徹“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作要求，積極開展跨部門聯(lián)合抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，加大懲處力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法自覺性。
接下來，按照部門職能，各相關(guān)單位將持續(xù)強(qiáng)化履職監(jiān)管，建立健全部門協(xié)作、聯(lián)動共管機(jī)制，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動和疫情防控工作等要求，加強(qiáng)公共區(qū)域和室內(nèi)場所空氣環(huán)境質(zhì)量的整治提升；密切關(guān)注上級有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī)政策的頒布實(shí)施，結(jié)合實(shí)際需求，不斷強(qiáng)化完善相應(yīng)行業(yè)管理制度機(jī)制，推動形成公共區(qū)域和室內(nèi)場所環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保公共健康和生命安全，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年10月30日
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