林水清委員：
您提出的《關(guān)于加大大眾創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》（第TA2020010號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)情況如下：
近年來，我縣進(jìn)一步加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大大眾創(chuàng)業(yè)扶持力度，不斷加大科技創(chuàng)新力度，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
一是完善科技創(chuàng)新體系政策，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。形成了以“1+6”科技創(chuàng)新政策為指引，以高新技術(shù)企業(yè)培育、孵化育成體系打造等系列細(xì)化政策措施為抓手的創(chuàng)新政策體系，為全縣科技創(chuàng)新工作提供源源不斷的政策活力，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定專項(xiàng)資助辦法政策扶持作用，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長計(jì)劃。2019年國家高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到45家。三是加快孵化育成體系建設(shè)，提升創(chuàng)新支撐能力。大力實(shí)施孵化器倍增計(jì)劃，組織我縣科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間參加省級孵化器運(yùn)營評價(jià)工作，促進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器迅速增量提質(zhì)。目前，惠東已落戶2個(gè)市級孵化器項(xiàng)目：合正集團(tuán)計(jì)劃投資的合正孵化器產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目，已取得土地不動產(chǎn)權(quán)證；惠州市金順輝科技有限公司計(jì)劃投資的智能制造創(chuàng)新孵化園項(xiàng)目，已在惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園租賃廠房。兩個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)工作正在推進(jìn)，孵化面積共1.2569萬平方，下來將加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)水、電、公路、公交等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目順利落地、開工和生產(chǎn)，加快推動孵化器企業(yè)落戶建設(shè)，努力形成有利于創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)集聚和健康發(fā)展的良好環(huán)境。
二、優(yōu)化投資環(huán)境
一是努力優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。根據(jù)國家有關(guān)工作部署，自2020年1月1日起實(shí)施，國家對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，并建立外商投資信息報(bào)告制度。按照有關(guān)文件精神，及時(shí)取消了不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案，方便了外商投資企業(yè)投資經(jīng)營。為更好服務(wù)好我縣外資企業(yè)，通過微信、郵件、實(shí)地走訪等方式向外商投資企業(yè)宣傳《外商投資法》及其實(shí)施條例以及省、市“外資十條”等政策措施，讓更多企業(yè)知道、了解、掌握、用好這些政策。此外，加強(qiáng)與惠東海關(guān)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，為企業(yè)扎根惠東提供保障。二是出臺《惠東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)我縣中小企業(yè)發(fā)展，改善營商環(huán)境，我縣依據(jù)《惠州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，融合“惠東45條”（即惠東委〔2014〕26號《中共惠東縣委 惠東縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的決定》），經(jīng)多次調(diào)研和征求意見，出臺了《惠東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》（簡稱“惠東民營經(jīng)濟(jì)十條”），主要從強(qiáng)化民營企業(yè)服務(wù)機(jī)制、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、紓解民營企業(yè)融資難融資貴、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、營造公平競爭環(huán)境、支持小微民營企業(yè)發(fā)展壯大、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等措施入手，有效化解民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的“三座大山”(市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山），促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推我縣重返一流行列。三是加強(qiáng)營商環(huán)境的推介工作。縣商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加商務(wù)部投資促進(jìn)局外資并購項(xiàng)目對接峰會暨中韓投資促進(jìn)會，豐富投資環(huán)境推介等工作經(jīng)驗(yàn)知識。積極拜訪深圳市重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、商會和重點(diǎn)企業(yè)，開展上門推介，努力構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的立體招商關(guān)系網(wǎng)，打造招商對接交流平臺。及時(shí)宣傳報(bào)道我縣招商選資工作和重大項(xiàng)目建設(shè)情況。借助今年6月份舉辦的“同步廣交會 環(huán)球享商機(jī)”——“全球采購基地”惠東縣時(shí)尚女鞋全球直播活動等平臺機(jī)會，播放惠東投資環(huán)境宣傳片，向國內(nèi)外企業(yè)“云”宣傳展示惠東投資發(fā)展環(huán)境。下來將利用惠東鞋文化節(jié)等平臺，繼續(xù)宣傳推介我縣良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，擦亮惠東發(fā)展新名片。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)金融支持
提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款從10萬元額度提高到30萬元?！袄壭浴眲?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度從不超過100萬元調(diào)整到不超過300萬元執(zhí)行，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招用重點(diǎn)扶持對象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)比例下調(diào)為20%，在職職工超過100人的比例下調(diào)為10%。從失業(yè)保險(xiǎn)滾存基金余額中提取1100萬元用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?。2012年以來，我縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款128筆，涉及1278萬元。
四、主動上門開展服務(wù)
縣人社局聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局，進(jìn)一步梳理全縣初創(chuàng)企業(yè)名單，根據(jù)企業(yè)吸納人員就業(yè)情況，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務(wù)平臺深入社區(qū)、村（居）和企信通，有針對性地動員和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體積極申領(lǐng)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2019年以來，我縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼187.6萬元，涉及158家初創(chuàng)企業(yè)。
五、積極發(fā)揮社會資源力量
一直以來，積極聯(lián)系惠東縣電子商務(wù)協(xié)會，組織開展電商，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。尤其是去年以來，以我縣創(chuàng)建國家級電子商務(wù)綜合示范縣的契機(jī)，積極引入社會資源，針對電商企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村有意向通過電商創(chuàng)業(yè)的人員、各職業(yè)高中及技校學(xué)生等人員開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作，為惠東縣電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。今年8月份下旬，舉辦了全縣黨政干部電商培訓(xùn)會。目前，全縣各鎮(zhèn)（街道、管委會）也陸續(xù)開展電子商務(wù)普及性培訓(xùn)。下來將加大對惠東縣電商人才的普及培訓(xùn)，挑選、帶動更多有電商創(chuàng)業(yè)意愿的群眾提升利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的綜合能力。
惠東縣中小企業(yè)局
2020年9月17日
版權(quán)所有：惠東縣人民政府門戶網(wǎng)站
粵ICP備09004280號 網(wǎng)站標(biāo)識碼 : 4413230058
