戴利委員：
您提出的《關(guān)于狠抓惠企政策落實，讓民營企業(yè)有更多獲得感的提案》（第TA2020042號）收悉。現(xiàn)答復(fù)情況如下：
我縣的民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟的比重超過60%，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，民營企業(yè)將來也是惠東經(jīng)濟社會的重要組成部分，是惠東發(fā)展的寶貴財富?？h委、縣政府一直以來高度重視我縣民營企業(yè)的發(fā)展，努力改善營商環(huán)境，促進民營企業(yè)質(zhì)量發(fā)展。
一、積極開展調(diào)研活動，掌握企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)狀況
縣中小企業(yè)局等相關(guān)職能部門每年都開展企業(yè)調(diào)研活動，掌握企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)狀況，了解企業(yè)存在的困難與問題，為制定扶持企業(yè)政策措施，解決企業(yè)困難提供依據(jù)。今年以來，開展多次調(diào)研活動，一是縣中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)陪同縣委領(lǐng)導(dǎo)到吉隆鎮(zhèn)調(diào)研鞋業(yè)發(fā)展情況，并召開座談會，縣委、縣政府將一如既往地支持鞋業(yè)發(fā)展，同時要求各級各部門、各商協(xié)會和廣大企業(yè)主群策群力，同心同德，以國家鞋檢中心建成啟用和建設(shè)惠州學(xué)院惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院為契機，充分發(fā)揮鞋檢中心“六大平臺”作用和時尚創(chuàng)意學(xué)院人才培育功能，助推惠東鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是陪同惠州市新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長劉宏偉等人，多次深入到黃埠、吉隆、大嶺等鎮(zhèn)（街）開展鞋業(yè)集群數(shù)字化試點工作調(diào)研。目前初步確定龍源鞋業(yè)、忠盛鞋業(yè)作為鞋業(yè)數(shù)字化首批試點企業(yè)，將打造成為鞋業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典范，樹立行業(yè)標(biāo)桿，示范帶動全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是多次到國家鞋檢中心調(diào)研和召開座談會，圍繞如何實施“1+6+X”鞋業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究如何建立惠東縣助力制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動工作機制、如何充分發(fā)揮鞋檢中心“六大平臺”作用等事項。四是疫情期間，為及時了解境外疫情蔓延及需求不振等對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，積極摸排我縣中小企業(yè)停工停產(chǎn)、企業(yè)海外訂單取消，庫存積壓、企業(yè)用工及裁員等情況。五是縣中小企業(yè)局局長溫文忠等人，會同縣個私協(xié)會到沿江沿海片、山區(qū)片鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在問題。
二、出臺《惠東縣促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
為促進我縣中小企業(yè)發(fā)展，改善營商環(huán)境，我縣依據(jù)《惠州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，融合“惠東45條”（即惠東委〔2014〕26號《中共惠東縣委 惠東縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的決定》），經(jīng)多次調(diào)研和征求意見，出臺了《惠東縣促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》（簡稱“惠東民營經(jīng)濟十條”），主要從強化民營企業(yè)服務(wù)機制、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、紓解民營企業(yè)融資難融資貴、進一步優(yōu)化審批服務(wù)、營造公平競爭環(huán)境、支持小微民營企業(yè)發(fā)展壯大、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進、保護民營企業(yè)合法權(quán)益、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等十方面措施入手，更有效化解民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的“三座大山”(市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山），促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助推我縣重返一流行列。
三、落實“暖企政策”，支持企業(yè)共渡難關(guān)
今年以來，受新冠疫情影響，廣大企業(yè)承受著巨大的經(jīng)營壓力，縣委、縣政府高度重視，出臺了“惠東暖企20條”，有關(guān)部門認(rèn)真落實上級“暖企政策”，各職能部門各司其職，在多方面落實各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持措施，支持企業(yè)共渡難關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，截止到8月1日，我縣已為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)共3426.99萬元；切實落實減租免租政策，共減免租金金額436.38萬元；已為18家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險費返還款共794萬余元，惠及3287人；已為4626家符合穩(wěn)崗補貼實行無申請發(fā)放條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼578.02萬元,惠及4.91萬名職工；高效落實階段性減免企業(yè)社保費政策，為8017家企業(yè)減免社保費約1.5億元?？h內(nèi)銀行機構(gòu)共支持我縣731家企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，其中對683家企業(yè)融資授信27.5億元（已發(fā)放貸款15.06億元），支持48家企業(yè)續(xù)貸和展期4.35億元。同時，縣政府常務(wù)會議審議通過我縣安排醫(yī)用防護用品及勞保防護用品項目專項資金296.4萬元和出口信用保險專項資金75萬元。
四、宣傳貫徹落實扶持政策，提高企業(yè)對扶持政策的知曉率
編印《惠東縣制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025）》小冊子和《惠東縣民營經(jīng)濟 中小企業(yè)政策文件匯編》（含省、市、縣“民營經(jīng)濟十條”等政策措施），并組織惠民服務(wù)隊協(xié)助發(fā)放到各行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，提高我縣中小企業(yè)、民營企業(yè)對惠企政策的知曉率和獲得感。
五、推薦企業(yè)申報國家、省、市、縣項目，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一是2018年推薦4家企業(yè)入庫惠州市“專精特新”和隱形冠軍中小企業(yè)。二是2019年推薦企業(yè)申報廣東省促進民營經(jīng)濟和中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專題項目獎勵資金，31家企業(yè)共獲得專項普惠性獎勵資金184萬元。三是推薦企業(yè)申報2020年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金專題貸款貼息項目，1家企業(yè)獲得貸款貼息資金3.6萬元。四是推薦10家企業(yè)參與廣東省2020年專精特新中小企業(yè)遴選，入庫8家。五是開展國家2020年專精特新小巨人遴選工作，推薦上報3家企業(yè)。六是推薦企業(yè)申報2021年省級財政資金（民營經(jīng)濟及中小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展）項目，其中入庫企業(yè)3家，貸款貼息資金合計107.74萬元。七是組織開展2020年我市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定工作，推薦上報2家企業(yè)。
六、推薦企業(yè)入庫，緩解中小微企業(yè)融資難
一是積極推薦企業(yè)加入“惠州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金數(shù)據(jù)庫”，截至目前，共推薦上報入庫的企業(yè)有48家。二是2020年推薦25家企業(yè)加入惠東縣中小微企業(yè)助保金貸款“惠東縣重點中小微企業(yè)池”，緩解中小微企業(yè)融資難。三是全力幫扶外資外貿(mào)企業(yè)降低因疫情帶來的損失，努力幫助因疫情造成資金缺口的企業(yè)解決融資問題，引流“金融活水”助力企業(yè)渡過難關(guān)，成功協(xié)助1家企業(yè)爭取獲得銀行貸。結(jié)合工作實際，擬定《惠東縣促進投保出口信用保險項目申報指南》。該專項資金項目業(yè)經(jīng)十屆89次縣政府常務(wù)會議審議通過。下來將按照縣政府有關(guān)會議精神，組織我縣符合條件的企業(yè)申報促進投保出口信用保險項目。
七、組織企業(yè)參展參會，拓展企業(yè)市場
一是組織20家優(yōu)秀企業(yè)報名參加2020年上線“網(wǎng)上中博會”，其中成功上線12家，利用互聯(lián)網(wǎng)開拓國內(nèi)外市場。二是按照市工信局的安排，推薦企業(yè)參加“廣東抗疫助企全媒體直播帶貨”，共四期，每期推薦1家企業(yè)參加。三是協(xié)助發(fā)動企業(yè)參加惠東縣“助農(nóng)·幫企”網(wǎng)紅直播帶貨系列活動，加強現(xiàn)代化電商交易,助力惠東特色農(nóng)產(chǎn)品向全國推廣和銷售。
八、推進惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院成立，深化校企合作
縣政府按照協(xié)議約定撥付了第一年建設(shè)經(jīng)費120萬元到惠州學(xué)院，并在縣技工學(xué)校劃出三層教學(xué)樓共1200平方米、兩層學(xué)生宿舍樓共20間600平方米給惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院使用，目前已完成改造修繕和裝修工程，擬于近期掛牌和正式開學(xué)。時尚創(chuàng)意學(xué)院建成后，可以為鞋包產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，提供技術(shù)服務(wù)以及研究開發(fā)鞋業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化進行應(yīng)用性研究開發(fā)，向企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和各項工業(yè)技術(shù)服務(wù)，破解鞋業(yè)發(fā)展難題，促進鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
惠東縣中小企業(yè)局
2020年9月18日
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