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縣政協(xié)科教文衛(wèi)體與文史委員會(huì)：

  你們提出的《關(guān)于完善疾病防控體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理能力的提案》（第TA2020002號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

  一、基本情況

  全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)662間，其中三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位1間、二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位5間、一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位20間，疾控中心1間。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員總數(shù) 6233人，其中醫(yī)生2402人（呼吸科17人、傳染病科18人、重癥醫(yī)學(xué)科18人、兒科195人），護(hù)士2731人，檢驗(yàn)人員162人，院感防控專(zhuān)職10人。轄區(qū)內(nèi)有創(chuàng)呼吸機(jī)25臺(tái)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)7臺(tái)、心電監(jiān)護(hù)儀478臺(tái)、經(jīng)鼻高流量呼吸治療儀1臺(tái)、CRRT儀2臺(tái)、ICU多功能床11張、救護(hù)車(chē)45輛（其中負(fù)壓救護(hù)車(chē)1輛）、負(fù)壓擔(dān)架1張。

  二、主要措施

  （一）高度重視、形成合力，加快推進(jìn)辦理工作。我局多次主持召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究部署推動(dòng)此項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)持高水平辦理重點(diǎn)提案，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)疾病預(yù)防控制體系。一是加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。我局牽頭成立重點(diǎn)提案辦理工作小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局以及平山街道辦事處等會(huì)辦單位負(fù)責(zé)同志任小組成員，形成高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)提案辦理的工作合力。同時(shí)，在辦理過(guò)程中，積極與縣政協(xié)、各會(huì)辦單位進(jìn)行工作上的對(duì)接與溝通，了解提案進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，協(xié)商解決困難，共同研究加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)工作。二是印發(fā)實(shí)施工作方案。我局牽頭草擬了《關(guān)于完善疾病防控體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理能力的提案（TA2020002）的辦理工作方案》，對(duì)做好該項(xiàng)提案的重要意義、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、組織保障等方面進(jìn)行了初步闡述和大致要求。下來(lái)，我局將根據(jù)各會(huì)辦單位的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化工作方案，對(duì)各會(huì)辦單位的部門(mén)職責(zé)提出具體工作要求。為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)定好時(shí)間表、路線(xiàn)圖。三是各司其職形成合力。為高質(zhì)量完成提案建設(shè)任務(wù)，我局多次發(fā)文要求各會(huì)辦單位認(rèn)真審閱并嚴(yán)格報(bào)送會(huì)辦意見(jiàn)，各會(huì)辦單位高度重視此項(xiàng)提案，結(jié)合各自部門(mén)職能，修改完善答復(fù)意見(jiàn)，群策群力，為加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)提供良策，形成強(qiáng)大的部門(mén)合作力量。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。我局積極加強(qiáng)與縣政協(xié)、應(yīng)急管理局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理能力提供參考。

  （二）明確職責(zé)，同步實(shí)施，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。在新冠疫情防控的大背景下，全縣各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，理清思路、明確建設(shè)任務(wù)，并積極采取一系列行之有效的措施來(lái)推動(dòng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。一是加快推動(dòng)縣中醫(yī)院、榮超公立醫(yī)院新建項(xiàng)目及縣慢性病防治站遷建項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快建設(shè)改造發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱診室，目前已建設(shè)完成發(fā)熱診室22間，發(fā)熱門(mén)診4間，在建1間（多祝鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將于12月底完成建設(shè)）；完成建設(shè)縣人民醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和縣第二人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室。二是加快推進(jìn)“一碼通用”“一鍵診療”“一站會(huì)診”“一網(wǎng)聯(lián)通”“一體服務(wù)”的省信息便民“五個(gè)一”攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目；建立全縣公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警大平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，提升學(xué)校、發(fā)熱門(mén)診、藥店、村（社區(qū)）等“哨點(diǎn)”預(yù)警能力。截止11月20日全縣在管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有31間，其中定點(diǎn)發(fā)熱門(mén)診有10間，村衛(wèi)生站328間，幼托機(jī)構(gòu)/學(xué)校381間，藥店87間，哨站826個(gè)。哨兵總?cè)藬?shù)有1125人，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)657人，學(xué)校381人，藥店87人。三是及時(shí)協(xié)調(diào)組織財(cái)政、人社、編辦等部門(mén)，研究制定衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的公開(kāi)招聘方案。通過(guò)挖潛編制資源，于今年7月15日劃轉(zhuǎn)6名編制到縣疾病預(yù)防控制中心，用于招聘專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于激勵(lì)醫(yī)務(wù)防疫人員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》和《做好省內(nèi)首批新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)醫(yī)務(wù)防疫人員考察招聘的通知》等文件精神，在疫情防控期間主動(dòng)到防控醫(yī)療單位指導(dǎo)做好一線(xiàn)防控醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)審、聘用、表彰等相關(guān)工作。目前，縣委、縣政府對(duì)我縣疫情防控工作表現(xiàn)突出、作出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線(xiàn)5個(gè)先進(jìn)集體和20名先進(jìn)個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)；首批新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)醫(yī)務(wù)防疫人員考察招聘共計(jì)100人。四是教育部門(mén)結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)重點(diǎn)人員疫情防控工作的通知》《惠東縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件,不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提高中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平；督促各學(xué)校、幼兒園加入市、縣疾病癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，全縣382所學(xué)校（園）已經(jīng)全部加入市、縣疾病癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，每日專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)警分析和實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好常見(jiàn)公共衛(wèi)生事件癥狀監(jiān)測(cè)。另外，我局印發(fā)出臺(tái)了《惠東縣加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)一了法定代表人，建立了“九大中心”，改革成效漸顯。2020年以來(lái)，縣域醫(yī)共體影像中心協(xié)助醫(yī)共體基層分院完成遠(yuǎn)程會(huì)診影像534例，檢驗(yàn)中心完成遠(yuǎn)程會(huì)診標(biāo)本112例。五是以“創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”為契機(jī)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，今年6月，我縣成立了《惠東縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組》；8月，廣東省中藥研究所組織9家中藥種植企業(yè)到我縣共同研討中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，并簽訂了《技術(shù)服務(wù)合同》，推動(dòng)中藥材保護(hù)和發(fā)展。六是建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，定期對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，開(kāi)展各類(lèi)疫情防控技術(shù)培訓(xùn)班共13 場(chǎng)次，培訓(xùn)對(duì)象933人次；開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)3場(chǎng)次，培訓(xùn)約220人次。嚴(yán)格落實(shí)疫情物資保障工作，根據(jù)《惠州市惠東縣政府醫(yī)用物質(zhì)儲(chǔ)備管理辦法》安排我縣醫(yī)用物質(zhì)儲(chǔ)備任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療物資藥品儲(chǔ)備量滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)“30天”滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的需求的規(guī)定。同時(shí)，通過(guò)媒體、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒介，加大日常疾病防控、防疫消殺、日常防護(hù)等普及力度，推廣咳嗽禮儀、勤洗手、分餐制、禁食野生動(dòng)物等文明生活方式，提升群眾防控意識(shí)和能力；加大醫(yī)務(wù)人員抗疫先進(jìn)事跡宣傳，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員“救死扶傷”“沖鋒在前”的感人形象，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生健康知識(shí)、文明生活方式、醫(yī)務(wù)人員形象等方面的宣傳。

  三、存在問(wèn)題

  在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我局積極發(fā)揮牽頭部門(mén)的先行作用，多措并舉，加快推動(dòng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，取得了一定成效。但推動(dòng)該項(xiàng)提案向縱深方向?qū)嵤┓矫嫒源嬖诓糠謫?wèn)題與困難：一是提案的組織框架和機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步完善；二是部門(mén)溝通協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是部分會(huì)辦單位對(duì)該提案的重視程度不高，辦理、推進(jìn)力度不大，難以形成強(qiáng)大工作合力；四是財(cái)政部門(mén)對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)投入力度有待加大；五是衛(wèi)生人才略顯緊缺，實(shí)有編制與規(guī)定配置有一定差距，編制落實(shí)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

  四、下一步計(jì)劃

  下來(lái)，我局將會(huì)同各會(huì)辦單位落實(shí)調(diào)研會(huì)議精神和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在辦好重點(diǎn)提案答復(fù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門(mén)合作，完善工作方案，建立辦理工作督辦制度,強(qiáng)化落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，全力推動(dòng)重點(diǎn)提案落地生根，結(jié)出豐碩成果，切實(shí)提升我縣應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理能力。

惠東縣衛(wèi)生健康局

2020年12月3日