縣政協(xié)提案與法制委員會：
你們提出的《關于推進我縣快遞物流行業(yè)降本增效的提案》（第TA2021005號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
惠東縣政協(xié)十屆六次會議將《提案》列為重點提案，確定由我局作為主辦單位，縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局等部門作為會辦單位共同辦理，我局高度重視，對《提案》辦理工作進行了具體部署，制定了辦理方案。
一、加強組織領導，理清《提案》辦理思路
?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ黝I導小組。為將《提案》辦理工作落到實處，我局專門成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長、業(yè)務股室具體負責的工作領導小組，做好《提案》辦理工作。
?。ǘ嵉亻_展調研。政協(xié)領導高度重視《提案》辦理工作，到我局專門召開座談會，幫助我局進一步理清和拓寬了《提案》辦理思路?！短岚浮忿k理期間，我局先后組織鞋業(yè)代表、電商協(xié)會有關負責人召開快遞物流行業(yè)降本增效調研會4場，并對我縣快遞物流行業(yè)進行了一個多月的實地走訪調研。在此基礎上，我局委托和協(xié)助惠東縣電子商務協(xié)會形成了《惠東縣快遞行業(yè)現(xiàn)狀調研報告》。經我局實地調研，對政協(xié)在《關于推進我縣快遞物流行業(yè)降本增效的視察調研報告》中提到的傳統(tǒng)物流模式跟不上電商發(fā)展速度、快遞單件成本高、“黃?？爝f”低價干擾正常市場、物流基礎設施滯后等問題有了更深的認識。這些問題的存在，嚴重影響了我縣快遞物流行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、發(fā)揮商務部門職能作用，推動《提案》辦理工作落細落實
（一）加大對物流企業(yè)招引力度。我局堅持問題導向，從商務部門職能出發(fā)，加大對快遞物流行業(yè)招商引資力度，力爭通過市場競爭機制的有效發(fā)揮，推動惠東快遞物流行業(yè)健康有序發(fā)展。借鑒惠陽區(qū)、東源縣等地高標準、高起點規(guī)劃引進現(xiàn)代電商智慧物流園區(qū)的先進經驗，擬以招商選資方式吸引有能力的企業(yè)參與園區(qū)的建設與經營，吸引更多物流類企業(yè)入園聚集發(fā)展，逐步構建起降本增效的現(xiàn)代物流行業(yè)運行體系?！短岚浮忿k理期間，我局與深圳市航威有限公司多次開展洽談，爭取該公司在我縣建設新媒體國際跨境電商智慧產業(yè)園項目。該公司是一家集國內外海、路、空運輸，倉儲配送等融為一體的綜合性AAA級第三方物流服務公司，實力雄厚、專業(yè)經驗豐富。目前，我局加強與該公司的溝通聯(lián)系，爭取新媒體國際跨境電商智慧產業(yè)園項目盡快落戶惠東。下來，我局擬以該項目落地建設為契機，進一步推動快遞物流與我縣農業(yè)、制造業(yè)、鞋業(yè)等產業(yè)協(xié)調發(fā)展，助力我縣電商行業(yè)的進一步發(fā)展。
?。ǘ┘訌婍攲釉O計，推動快遞物流行業(yè)發(fā)展納入我縣發(fā)展大局。我局擬將現(xiàn)代化物流建設工作納入我縣正在推動編制的《惠東縣“十四五”農村物流體建設發(fā)展規(guī)劃》中，立足全局謀一域，站在全縣發(fā)展大局的高度全面系統(tǒng)謀劃推動快遞物流行業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┲鲃酉蚩h政府有關領導建言獻策，推動《提案》辦理工作更好落地落實。政協(xié)領導到我局就《提案》辦理情況召開座談會后，作為《提案》主辦單位，在政協(xié)領導指導下，我局辦理《提案》的思路和方向更加明確清晰。座談會后，立即行動，一方面，落實商務部門職責，加大對物流企業(yè)招引力度和加快推動物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作落實。另一方面，針對政協(xié)在《關于推進我縣快遞物流行業(yè)降本增效的視察調研報告》提到的“黃?？爝f以低價格、差服務侵占擾亂市場”問題，我局積極研究快遞物流行業(yè)相關法律法規(guī)和政策文件，同時向有關部門請教研究具體對策。在進一步厘清監(jiān)管亂象原因的基礎上，專門向縣政府分管領導請示，尋求上級部門的指導幫助，提出由負有法定監(jiān)管職責的惠州市郵政管理局下沉執(zhí)法檢查力量到惠東，彌補縣級層面整治快遞物流行業(yè)亂象職能不足、力量不足、專業(yè)性不足的短板，依法查處惠東快遞物流行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，推動“無證經營”現(xiàn)象更好解決?？h分管領導高度重視，親自協(xié)調,強化與上級部門溝通對接。經過數(shù)月來的不懈努力，惠州市郵政管理局近日向惠東縣委打來請示，擬在我縣成立惠東縣郵政管理局為惠州市郵政管理局派出機構，目前縣政府正在研究設立的相關條件?；輺|縣郵政管理局的設立，將組建起我縣配備執(zhí)法檢查專業(yè)隊伍，進一步整治我縣快遞物流行業(yè)存在的各種亂象。
四、下一步建議
?。ㄒ唬娀吖┙o?！稄V東省快遞市場管理辦法》規(guī)定：“縣級以上人民政府和有關部門應當建立健全促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施?！蔽揖终輸M我縣促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，由惠東縣人民政府牽頭，發(fā)改局、交通運輸局、商務局、市監(jiān)局、物價局等部門協(xié)同發(fā)力，出臺規(guī)范惠東快遞物流行業(yè)有序發(fā)展的具體實施細則，為我縣快遞物流行業(yè)有序發(fā)展營造良好政策氛圍。
?。ǘ┘哟蟊O(jiān)督管理力度。依托惠東縣郵政管理局的成立，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安等職能部門加大執(zhí)法打擊力度，建立健全行政執(zhí)法銜接機制，嚴厲打擊快遞物流行業(yè)非法展業(yè)行為，維護惠東快遞物流行業(yè)正常經營秩序。
惠東縣商務局
2021年9月10日
