李冬文委員：
您提出的《關(guān)于加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升我縣中醫(yī)藥服務(wù)能力的提案》（提案第TA2021025號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重點(diǎn)論述和省委、省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作的部署要求，為全面落實(shí)廣東省中醫(yī)藥局以“四有五抓一提升”的思路進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，結(jié)合我縣實(shí)際，我們將從以下五方面加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升我縣中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，凝聚創(chuàng)建工作的整體合力
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及各相關(guān)職能部門“一把手”為成員的縣中醫(yī)藥創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府常務(wù)會(huì)議對(duì)中醫(yī)藥工作進(jìn)行了專題研究和部署，提出了“專家指導(dǎo)、基層實(shí)施、群眾評(píng)價(jià)”的工作思路，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、衛(wèi)健牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。制定印發(fā)實(shí)施方案，明確了具體措施、責(zé)任分工及完成時(shí)限，并將中醫(yī)藥工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。我縣把中醫(yī)藥工作作為當(dāng)前衛(wèi)健工作的頭等大事來抓，堅(jiān)持規(guī)范先行，將中醫(yī)藥作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、《惠東縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《惠東縣中醫(yī)藥事業(yè)“十四五”規(guī)劃》，并列入《惠東縣政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作范疇，作為各部門年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確思路，突出重點(diǎn)，著力抓好縣中醫(yī)院遷建工作，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)和村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。
三是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持將中醫(yī)藥工作納入全縣衛(wèi)健系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任書和績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)行“一把手”責(zé)任制。由縣政府牽頭，建立縣、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開中醫(yī)藥創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)，細(xì)化、量化研究部署任務(wù)并推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，對(duì)照《評(píng)審細(xì)則 （2019）版》列出各職能部門責(zé)任清單，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，保質(zhì)保量及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┌盐铡叭齻€(gè)關(guān)鍵”，提升中醫(yī)藥的服務(wù)水平
一是抓龍頭。以縣中醫(yī)院為“龍頭”單位，啟動(dòng)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，2017年9月26日縣政府常務(wù)會(huì)議（十屆17次）同意縣中醫(yī)院異地新建，項(xiàng)目選址于大嶺街道大洲村，占地面積為5.8萬平方米，建筑面積4.2萬平方米, 設(shè)置床位400張，按國(guó)家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，總投資3.8億，預(yù)計(jì)2021年10月投入使用。同時(shí)，加大縣中醫(yī)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。購(gòu)置CT、DR、自動(dòng)化煎藥機(jī)、全自動(dòng)生化儀等較為先進(jìn)的大中型設(shè)備，配備中醫(yī)診療設(shè)備23臺(tái)（件）。通過加大投入、加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范診療服務(wù)，醫(yī)院的整體實(shí)力有了明顯提高。
二是強(qiáng)樞紐。以中醫(yī)館建設(shè)為契機(jī)，提升街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥“樞紐”的服務(wù)品質(zhì)，推廣使用了16項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。
三是固網(wǎng)底。村衛(wèi)生室是中醫(yī)藥工作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，與人民群眾的關(guān)系密切。近年來，我縣在全縣村衛(wèi)生站均設(shè)置了中醫(yī)理療室，做到診斷室、治療室、藥房、宣教室分開;80%村衛(wèi)生站（室）配置了神燈、針灸、火罐、刮痧板等開展中醫(yī)臨床業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備；90%的村衛(wèi)生站（室）配備超過100種中藥飲片，中藥飲片全部由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）統(tǒng)一進(jìn)行配送。
（三）提高服務(wù)效率，擴(kuò)大醫(yī)改惠民的受益范圍
一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化中的優(yōu)勢(shì)和作用。結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作要求，我縣將老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和0-3歲兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)納入到基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，全縣65歲以上老年人共61643人，其中納入中醫(yī)藥健康管理有40068人，占比65%；0-3歲兒童共12534人，納入中醫(yī)藥健康管理有8147人，占比65%。同時(shí)在全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展高血壓和2型糖尿病患者等人群的中醫(yī)藥健康管理試點(diǎn)工作，釋放了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，放大了醫(yī)改的惠民效果。二是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在全民健康教育和促進(jìn)中的優(yōu)勢(shì)和作用。近年來，全縣社區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站責(zé)任醫(yī)師上門開展各種中醫(yī)藥醫(yī)療咨詢服務(wù)達(dá)萬余人次。
(四）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)
加大對(duì)中醫(yī)藥人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，培養(yǎng)骨干力量，為傳承和發(fā)掘中醫(yī)藥事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)；持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育，大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)名老中醫(yī)藥人員傳授學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)；制定保障農(nóng)村中醫(yī)藥人員“下得去、留得住、用得上”的政策措施；完善農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和使用制度，力爭(zhēng)將農(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理；開展面向農(nóng)村、社區(qū)基層的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作。
(五）進(jìn)一步加大中醫(yī)藥宣傳普及力度
加大中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及力度，大力拓展宣傳普及渠道，充分利用主流媒體及各種有效途徑，深入宣傳、普及推廣中醫(yī)藥知識(shí)和文化，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的普遍認(rèn)識(shí)與認(rèn)同，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。
惠東縣衛(wèi)生健康局
2021年5月19日
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