吳潤明、黃月雄委員：
你們提出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)的提案》（第TA2021044號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打好水污染防治攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求和具體行動，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，對于加快改變鄉(xiāng)村發(fā)展面貌、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板和全面建成小康社會都具有極為重要的意義。為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，我縣大力開展“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”等系列行動，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，并取得一定成效。
一、主要工作措施及成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及提升工作。目前，我縣已建成并投入運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施327座，建設(shè)配套管網(wǎng)約188.03公里，處理能力約1.65萬噸/日，實(shí)現(xiàn)了全縣245個行政村“一村一設(shè)施”的目標(biāo)。截至2021年第一季度，全縣2161個自然村中1480個已完成農(nóng)村生活污水治理，完成率 69.41%，其中152個納入城鎮(zhèn)污水處理廠，334個通過農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理，1014個采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）。
?。ǘ┘哟筚Y金投入，建章立制，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營保障。為進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理資金投入，2021年1月，制定出臺了《惠東縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)縣級財(cái)政資金補(bǔ)助方案》、《惠東縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營縣級財(cái)政資金補(bǔ)助方案》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)及正常運(yùn)行提供了資金保障。同時，印發(fā)實(shí)施了《惠東縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障設(shè)施長期穩(wěn)定正常運(yùn)行，發(fā)揮治污減排效益。目前全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已委托第三方單位運(yùn)維管護(hù)農(nóng)污設(shè)施，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)按照《惠東縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營縣級財(cái)政資金補(bǔ)助方案》由縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政按比例分?jǐn)偂?/p>
?。ㄈ┮?guī)劃引領(lǐng)，分類指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作。委托廣東省環(huán)科院編制了《惠東縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，結(jié)合農(nóng)村“廁所革命”、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，對靠近城鎮(zhèn)的村小組生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；人口相對集中的村小組建設(shè)生活污水處理設(shè)施或生活污水接管網(wǎng)至其他村小組一并集中處理；常住人口少，居住分散的村小組采用分散處理工藝，生活污水經(jīng)過三級化糞池等無害化處理后排入農(nóng)田、林地、池塘等資源化利用或生態(tài)消納；指導(dǎo)我縣更加科學(xué)的建設(shè)污水處理設(shè)施和措施，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
二、下一步工作計(jì)劃
下來，我縣將按照省、市的統(tǒng)一工作部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作，繼續(xù)加快完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水收集處理率，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：
?。ㄒ唬?/span>統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。圍繞2022年農(nóng)村污水治理率達(dá)到80%的目標(biāo)，根據(jù)《惠東縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，按照因地制宜、注重實(shí)效、建管并重、長效運(yùn)行的原則，督促指導(dǎo)好全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作，特別是加快推進(jìn)今年列入民生實(shí)事的30個村小組污水治理工作，確保完成2021年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上、2022年達(dá)到80%的目標(biāo)任務(wù)。
?。ǘ┘哟筚Y金投入，強(qiáng)化農(nóng)村污水治理資金保障。拓寬籌資渠道，在縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政配套資金的基礎(chǔ)上，努力爭取上級資金，積極利用鄉(xiāng)賢、企業(yè)和對口幫扶機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等捐資，投入到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)中，確保農(nóng)村污水治理得到長期穩(wěn)定的資金保障。
?。ㄈ┙ㄕ铝⒅?，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維管護(hù)的監(jiān)督管理。建立農(nóng)村生
活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法，將第三方運(yùn)行維護(hù)措施落實(shí)情況一并納入考核，著力提高農(nóng)村生活污水排放和污水設(shè)施管護(hù)水平，確保設(shè)施長期穩(wěn)定正常運(yùn)行，發(fā)揮治污減排效益。
?。ㄋ模┘哟笊鷳B(tài)保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的實(shí)用性、科學(xué)性，掃除村民心目中的疑慮，使村民充分認(rèn)識到農(nóng)村生活污水治理的必要性，擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，鼓勵村民積極投身污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，激發(fā)主體意識和積極性，引導(dǎo)其從“使用者”向“管理者”的角色轉(zhuǎn)變。充分利用村民群眾、新聞媒體等輿論監(jiān)督力量，同時把農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)列入黨代表、人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督事項(xiàng)，提升多方參與度，形成污水治理合力共治的社會共識。
惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局
2021年6月30日
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