縣政協(xié)特邀界：
你們提出的關(guān)于在稔平半島推廣應(yīng)用清潔能源的提案（TA2022028號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，惠東縣緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展的歷史性機(jī)遇，立足本縣實際，依托太平嶺核電和“兩大科學(xué)裝置”的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，以高水平打造稔平半島能源科技島為抓手，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力將稔平半島打造成粵港澳大灣區(qū)能源供應(yīng)基地和科技創(chuàng)新中心，建設(shè)清潔能源新技術(shù)綜合應(yīng)用試驗區(qū)，推動惠東高質(zhì)量發(fā)展。主要抓好如下工作：
一、構(gòu)建清潔能源多元化供給體系。
為加快清潔能源推廣應(yīng)用，形成以清潔能源為主導(dǎo)的多元化能源制造格局，近年來，惠東全力以赴抓項目，堅定不移建平臺，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建，積極推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起一個較為完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。自平海電廠建成以來，稔平半島已相繼落戶核電、兩大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、天然氣發(fā)電、LNG接收站、石油儲備、天然氣外輸管道等重點能源項目11宗，總投資約1798億元，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值約383億元。其中，惠東東山海風(fēng)電場2016年建成投運，年提供約8000萬千瓦時的綠色電力；太平嶺核電一期工程2臺機(jī)組加快推進(jìn)，預(yù)計2025年建成投產(chǎn)。二期工程正有序推進(jìn)，建成年發(fā)電量500多億千瓦時；惠州國儲二期2018年建成收儲，三期正加快推進(jìn)建設(shè)，計劃2026年建成投產(chǎn)；港口海上風(fēng)電一期25萬千瓦于2021年底建成并網(wǎng)，二期75萬千瓦計劃2023年底建成并網(wǎng)；惠州LNG接收站一期2021年7月動工建設(shè)，計劃2023年建成投運，二期同步推進(jìn)；LNG接收站外輸管道、粵東天然氣惠州-海豐管網(wǎng)等項目加快推進(jìn)，計劃2023年建成；中科院“兩大科學(xué)裝置”項目已動工建設(shè)，計劃2023年12月投入運行；平海電廠3臺9H燃機(jī)擴(kuò)建項目已納入省、市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃并啟動前期相關(guān)工作。
二、做好清潔能源推廣應(yīng)用規(guī)劃
為加快稔平半島清潔能源推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展。2019年市政府工作報告提出，要高水平推動能源科技島建設(shè)，把稔平半島建設(shè)成為大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心；2020年，惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）提出，要全力構(gòu)建2+1產(chǎn)業(yè)集群，將稔平半島打造成為能源科技島、生命健康島、高端旅游島和生態(tài)宜居島，打造粵港澳大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心，助推惠州加快打造珠江東岸新增長極和國內(nèi)一流城市；2022年7月，惠州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，要大力推進(jìn)能源科技島建設(shè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心和能源科技創(chuàng)新中心。與此同時，我縣認(rèn)真貫徹落實上級工作部署，立足本縣實際，抓好規(guī)劃統(tǒng)籌，印發(fā)惠東縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提出加快建設(shè)惠東更具競爭力的“3+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)稔平半島能源科技島建設(shè)，打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群；組織編制惠東縣能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃、惠東新能源發(fā)展策略研究-發(fā)展氫能發(fā)展思路與機(jī)會、惠東縣光伏發(fā)展“十四五”規(guī)劃、惠東縣充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃、惠州市清潔能源新技術(shù)綜合應(yīng)用試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，明確清潔能源推廣應(yīng)用目標(biāo)、發(fā)展重點、工作任務(wù)和保障措施，將清潔能源推廣應(yīng)用涉及交通、旅游、建筑、工商業(yè)、行政辦公、居家生活等各行業(yè)各領(lǐng)域，努力打造稔平半島能源科技島和節(jié)能低碳綠色的半島運營模式，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展。
三、實施清潔能源推廣應(yīng)用
一是確定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系。立足惠東實際，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展定位，把太平嶺核電和中科院“兩大科學(xué)裝置”等重大項目和高科技含量的項目作為打造新能源產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手，充分利用示范拉動作用，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃和推動一批綜合效益好、帶動性強(qiáng)的核電、風(fēng)電、光伏和天然氣項目建設(shè)，并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展的方面邁進(jìn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。目前，稔平半島已落戶核電、兩大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、LNG接收站等清潔能源項目11宗，總投資1798億元，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值約383億元。
二是搶占機(jī)遇，有序推動光伏產(chǎn)業(yè)。隨著國家“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的提出，惠東加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是結(jié)合光伏資源分布情況，按照“高位謀劃、統(tǒng)籌資源、有序開發(fā)”的原則，嚴(yán)格管控集中式光伏發(fā)電資源，確保自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免無序低效開發(fā)；二是鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電，按照“自愿、互利”的原則，鼓勵工業(yè)園區(qū)、公共建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民住宅發(fā)展分布式光伏發(fā)電，自發(fā)自用，節(jié)能降耗，提高用戶收入。目前，全縣建成并網(wǎng)屋頂分布式光伏256宗，裝機(jī)規(guī)模3.39萬千瓦。在建集中式光伏電站4宗，裝機(jī)規(guī)模40萬千瓦；三是高質(zhì)量選配項目實施主體，推行“國企對國企”的合作模式，鼓勵縣屬國有企業(yè)與國企（央企）有序高效合作開發(fā)集中式光伏發(fā)電項目。目前，擬與縣交投合作開發(fā)集中式光伏項目8宗，裝機(jī)容量80萬千瓦；四是導(dǎo)入光伏發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)，按照“全鏈?zhǔn)健卑l(fā)展模式，依托市電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，圍繞光伏設(shè)備系統(tǒng)，如光伏組件、逆變器、支架、其他電器產(chǎn)品，發(fā)展光伏發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈。
三是加快推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家加快新能源汽車發(fā)展的部署，以優(yōu)化環(huán)境建設(shè)為抓手，堅持政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運作相結(jié)合，積極推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染。截至目前，全縣建成運營充電樁基礎(chǔ)設(shè)施項目62宗，其中，公交車充電站15個，公共充電站47個，充電樁575個，裝機(jī)總功率25107千瓦。其中，直流充電樁328個，交流充電樁247個，另居民自用充電樁1116個，據(jù)初步統(tǒng)計，我縣運營的新能源小汽車約有3600輛，樁、車比為1:2.1，發(fā)展相對均衡。
四是打好能源牌，科學(xué)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)。積極推動核電、海上風(fēng)電、LNG、光伏等大型項目建設(shè)，形成清潔能源的產(chǎn)能規(guī)模。通過風(fēng)電、光伏、LNG和棄電、谷電積極發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)。通過規(guī)模發(fā)展，降低成本，做大惠東氫能在粵港澳大灣區(qū)的占比，形成來源多、成本低、品類全的大灣區(qū)新能源供應(yīng)地。以氫+LNG為基礎(chǔ)，高起點謀劃“新能源全面支撐的稔平半島交通”。加快建設(shè)加氫站，發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，謀劃連接兩高鐵站并貫通半島的氫能公交和輕型軌道交通，建設(shè)半島區(qū)域的氫新能源客貨運交通，發(fā)展環(huán)半島的氫能海上休閑客運、海上觀光船及水上貨運等；謀劃發(fā)展氫能熱電聯(lián)供，探索氫能的家庭型、樓宇型乃至區(qū)域型應(yīng)用，謀劃利用風(fēng)電、光伏和氫能的“零碳島嶼”“碳中和”示范區(qū)域。
五是加強(qiáng)要素保障，實施精準(zhǔn)招商。整合盤活土地資源，全面摸清土地“底子”，多渠道爭取增加用地指標(biāo)，強(qiáng)化土地收儲和指標(biāo)安排的傾斜；爭取配套更加優(yōu)惠的政策措施，從融資支持、稅收獎補(bǔ)、技術(shù)改造、人才引進(jìn)等方面加大對新能源企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度；全力優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范簡化各類審批手續(xù)，改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，樹立文明惠東的優(yōu)良形象；結(jié)合中科院“兩大科學(xué)裝置”及核電項目的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大招商引資力度，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)新能源項目及上下游產(chǎn)業(yè)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳倡導(dǎo)
為加快清潔能源推廣應(yīng)用，惠東加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)節(jié)能低碳綠色生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的良好公眾格局。一是搭平臺、建專班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全力以赴推項目，加快稔平半島清潔能源推廣應(yīng)用；二是利用電視臺、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳自然資源、生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排政策法規(guī)，積極開展節(jié)能宣傳周活動，派發(fā)宣傳手冊，推廣綠色低碳、節(jié)能降耗理念，正面引導(dǎo)群眾支持、參與清潔能源推廣應(yīng)用；三是制定《惠東縣有序用電工作方案》、致工商業(yè)、企事業(yè)單位、基建項目等《有序用電告知書》、《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)全社會節(jié)約用能管理的通知》等，倡導(dǎo)全民節(jié)約用能，提升群眾在能源綠色低碳發(fā)展中的參與度，積極營造綠色用能、節(jié)約用能、全面推廣應(yīng)用清潔能源的社會氛圍。
惠東縣發(fā)展和改革局
2022年8月19日
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