楊凱航、戴少鋒委員：
您提出的《關于以響鼓重錘之勢 實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略的提案》（第TA2023002號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十三屆二次全會、全省高質量發(fā)展大會和市委十二屆四次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持把高質量發(fā)展作為首要任務來抓，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略，以大平臺承載大項目、大項目推動大產(chǎn)業(yè)，不斷強鏈補鏈延鏈，形成更具競爭力的“3+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域高質量發(fā)展格局的山海之城。
我縣搶抓機遇求發(fā)展，緊緊圍繞制造業(yè)當家的主題以建設“山海文明城市”為目標，將招商引資工作提檔升級。其次，圍繞“以響鼓重錘之勢 實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略”，針對我縣制造企業(yè)存在“稅收貢獻力較差”的軟肋和提案中提出“扶持現(xiàn)有制造企業(yè)技術創(chuàng)新”、“貫徹落實優(yōu)惠政策”“建設信用惠東”的建議我們也進行了以下工作：
一、主要工作重點
?。ㄒ唬?/strong>抓好“3+1”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是形成核電、風電、光伏、蓄能、天然氣儲能電站等清潔能源“多能互補”的現(xiàn)代能源體系，建成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建成安全、綠色、高效智能電網(wǎng)，加快打造粵港澳大灣區(qū)清潔能源供應中心。到2025年，能源裝機總容量達800萬千瓦、清潔能源占比達80%，能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達150億元。二是加快推進惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設，形成合成材料、電子化學品、化工新材料及高端化學品等先進材料產(chǎn)業(yè)集群，打造創(chuàng)新能力強、技術水平高、產(chǎn)業(yè)高端化的國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達850億元。三是以大數(shù)據(jù)中心為引領，推動新型基礎設施建設。大數(shù)據(jù)技術服務、互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能穿戴設備、智能家居產(chǎn)品和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚取得重要進展。到2025年，建成5萬個機柜的服務能力的超大型數(shù)據(jù)中心集群，引進培育10家以上國內(nèi)有影響力的企業(yè)，50家高成長性企業(yè)，力爭大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達100億元。建成高可靠電網(wǎng)，一批新能源充電樁。建成5G基站2800座，引導企業(yè)“上云用云”。智能經(jīng)濟新業(yè)態(tài)逐漸成熟，賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展。四是用好國家鞋材及鞋產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心、惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院等平臺作用，深入推進鞋業(yè)“1+6”發(fā)展戰(zhàn)略，做強“惠東女鞋”品牌，加快推進“惠東女鞋”聯(lián)盟建設，培育更多鞋業(yè)龍頭企業(yè)，加快鞋業(yè)轉型升級。到2025年，全縣鞋業(yè)產(chǎn)值超400億元，其中出口額達到250億元。
?。ǘ?/strong>實施四大行動。一是聚焦大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施補鏈延鏈強鏈行動。①延展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈培育“鏈主”。充分發(fā)揮稔平半島資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托兩大科學裝置規(guī)劃建設新能源產(chǎn)業(yè)園，加快海上風電、LNG接收站項目建設，打造“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)園培育發(fā)展石化中下游新材料及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，做精做細做長產(chǎn)業(yè)鏈條。聚力培育一批品牌影響力大、資源整合水平高、綜合競爭力強的“鏈主”骨干企業(yè)。②著力構建大招商工作格局。堅持把招商引資工作放在重中之重，形成“一把手”招商工作機制。積極開展產(chǎn)業(yè)精準招商，努力在延鏈、補鏈、強鏈上發(fā)力，推動更多優(yōu)質項目在惠投資。在新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、電子信息、高端裝備制造等領域加強以商引商、以鏈招商、聯(lián)合招商，重點招引根植性強、競爭力強、固定資產(chǎn)和人力資本投入大的科技類制造類項目，三年累計舉辦不少于9場招商推介會、引進6家投資20億元以上的優(yōu)質企業(yè)。③發(fā)展壯大“專精特新”企業(yè)。健全創(chuàng)新型、“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)梯度培育和提檔升級工作機制。支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式，建立技術中心和研發(fā)機構。引導企業(yè)堅持質量為王，聚焦主業(yè)深耕細作，持續(xù)專注技術和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質量和性能迭代升級，形成一批專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。二是強化大平臺集聚，實施園區(qū)提檔升級行動。①創(chuàng)建特色千億級園區(qū)。用好用足廣東省《關于支持高標準建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺的實施方案》、《先進制造業(yè)項目若干措施》等政策措施，爭取上級政策和資金支持。明晰園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，聚焦2-3 個細分領域打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力促惠州新材料產(chǎn)業(yè)園形成以化工新材料、電子材料為主。制定園區(qū)高質量發(fā)展實施方案，推動園區(qū)創(chuàng)建省特色園區(qū)、省級高新區(qū)和列入省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025 年，力爭一園兩區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超1000 億元。②全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。鼓勵引導產(chǎn)業(yè)鏈各關鍵環(huán)節(jié)的“鏈主”企業(yè)向園區(qū)集聚，將土地、資金、用能等要素向園區(qū)集中。積極爭取地方政府專項債和政策性開發(fā)性金融工具，鼓勵國有企業(yè)參與園區(qū)建設，支持其承擔園區(qū)投資開發(fā)、招商、運營服務等職能，園區(qū)基礎設施建設三年累計投資超100億元。創(chuàng)新園區(qū)建設管理和運行服務機制，加強賦權事項審批管理。加快推進園區(qū)水電氣能等基礎設施建設，完善生產(chǎn)生活配套、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務功能，打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求的升級版園區(qū)。完善園區(qū)質量效益評估機制，建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資等為主的指標評價體系，形成差異化、倒逼式高質量發(fā)展政策導向機制。三是堅持大項目帶動，實施建設提速行動。①堅定不移抓大項目建設。建立健全重大項目服務工作機制，對投資規(guī)模超億元的新能源、新材料和先進制造業(yè)類項目，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的模式成立重大項目服務專班，聚焦“落地、開工、投產(chǎn)、納統(tǒng)”目標實行“掛圖對表”作戰(zhàn)，推動重大項目建設提速。力爭三年工業(yè)投資年均增速20%以上，累計總量超1000億元。②多措并舉促中小配套項目互補協(xié)同。圍繞重大項目布局一批專業(yè)化中小配套項目，健全“以大帶小”產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作水平。加大閑置標準廠房利用，制定出臺鼓勵推動中小配套企業(yè)租用標準廠房等政策，三年累計推出80萬平方米工業(yè)標準廠房支持中小企業(yè)發(fā)展。加快完善中小企業(yè)公共服務體系，依托孵化器、工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等載體，力促中小企業(yè)互補協(xié)同。③精準高效優(yōu)化項目全流程服務。健全項目建設提速政策體系，加速項目遴選評估準入進程，保障優(yōu)質項目加快落地。全面推行工業(yè)項目用地清單制、供地“標準地+承諾制”改革，確保供地周期控制3-6個月。推行區(qū)域評估，大幅縮減園區(qū)內(nèi)項目策劃生成階段時間。全面推行分階段辦理施工許可，建立工業(yè)項目竣工驗收“綠色通道”，推進項目“容缺受理”“聯(lián)合測繪”“聯(lián)合審驗”機制，壓縮項目驗收期限。加大工業(yè)項目全生命周期跟進服務系統(tǒng)應用，定期評估項目建設、投產(chǎn)及納統(tǒng)履約等情況，推動項目全流程閉環(huán)管理。四是聚力產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施提質增效行動。①提升產(chǎn)品質量和品牌影響力。鼓勵企業(yè)實施質量品牌戰(zhàn)略，開展質量技術攻關，推動重點行業(yè)智能化制造、綠色化制造、品質化制造，加快品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，加快實現(xiàn)“惠東產(chǎn)品”向“惠州品牌”轉變。到2025年，市級產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率超94%，培育一批省級以上品牌企業(yè)（產(chǎn)品），爭創(chuàng)2-3個惠州市政府質量獎。②深化制造業(yè)數(shù)字化轉型。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。布局5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，到2025年建成5G基站超2800座，實現(xiàn)全縣5G網(wǎng)絡普遍覆蓋、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領域精準覆蓋。以潤澤、萬國等數(shù)據(jù)中心項目為引領，布局中小型城市數(shù)據(jù)中心和邊緣計算。力爭到2025年，建成2個國家級、省級制造業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范項目，推動220家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型，累計帶動超過2000家企業(yè)“上云用云”。③發(fā)揮制造業(yè)綠色低碳示范引領作用。開展企業(yè)節(jié)能診斷服務，加快促進節(jié)能降碳改造升級。優(yōu)化制造業(yè)能源消費結構，推動清潔能源成為能源消費增量主體，鼓勵企業(yè)建設“光伏+儲能”，工業(yè)碳排放強度明顯下降。開展綠色低碳品牌示范培育創(chuàng)建，到2025年，創(chuàng)建1家以上國家級綠色制造品牌企業(yè)、創(chuàng)建40種以上國家級綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建1個以上省級節(jié)水標桿企業(yè)，完成1個以上工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造。④依靠創(chuàng)新為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。充分利用惠東區(qū)位優(yōu)勢及大科學裝置研究、先進技術試驗室及大項目輻射帶動效應，加大科技創(chuàng)新力度，培育創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新平臺效能及企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，形成科技第二鏈廊節(jié)點，高水平打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，高標準建設“兩大科學裝置”和先進能源科學與技術省實驗室，為惠東制造業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。⑤推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質增效。根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（如民營工業(yè)園、太陽坳工業(yè)園等）優(yōu)化空間、引導企業(yè)增資擴產(chǎn)，實現(xiàn)轉型升級。因地制宜，梳理可供使用的土地情況，動態(tài)編制《可供招商用地指引圖》用于招商，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)集聚發(fā)展。按照“總量控制、保量提質”的原則，鼓勵黃埠、吉隆等地“工改工”，對老舊工業(yè)廠房、提高廠房利用效率，對低效用地連片進行二次升級改造，為承接深汕合作區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出騰挪空間。
（三）推動要素保障向制造業(yè)集中。一是加大土地供給力度?？茖W推進工業(yè)用地收儲，加快推動工業(yè)園區(qū)土地連片收儲。積極盤活“批而未供”、“供而未用”土地，對供地后1 年內(nèi)未有實質性動工的、土地開發(fā)使用低于50%的工業(yè)用地，通過閑置收回、分割轉讓、分割收儲等辦法實施盤活，優(yōu)先用于工業(yè)園區(qū)項目及其配套設施建設，為優(yōu)質企業(yè)騰出更多空間。按照“工業(yè)項目優(yōu)先、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先、拿地即動工優(yōu)先”原則，精準配置用地指標，落實年度新增建設用地指標70%以上用于工業(yè)項目及其配套建設，力爭每年供地面積2000畝以上。推廣實施“帶方案”和先租后讓、租讓結合、長期租賃等供地方式，優(yōu)先保障具備開工條件的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目落地開發(fā)建設。對租用廠房的優(yōu)質企業(yè)（如特創(chuàng)電子、合雅木業(yè)等），優(yōu)先解決企業(yè)用地需求。二是強化財政資金支持。集中財力支持重大制造業(yè)項目建設，力爭省級重大先進制造業(yè)和普惠性制造業(yè)投資獎勵全額用于支持我縣制造業(yè)項目建設。財政力爭三年內(nèi)累計投入30億元以上支持制造業(yè)發(fā)展，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才支持等方面。三是優(yōu)化金融供給結構。強化大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目及配套設施的金融有效供給，加快推進制造業(yè)項目建設。加強信貸結構監(jiān)測管理，將發(fā)放小微貸款、制造業(yè)貸款作為社會保險基金等競爭性分配定期存款的考慮因素，引導資金流向制造業(yè)和小微企業(yè)。鼓勵金融機構加大制造業(yè)貸款投放力度，在企業(yè)設備購置、數(shù)字化轉型及配套服務等方面創(chuàng)新融資模式，降低融資成本，推動新增制造業(yè)貸款占全縣新增貸款比重提高，3年新增制造業(yè)貸款翻一番。借助市支持企業(yè)融資專項資金服務制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，提升轉貸業(yè)務服務能力，實現(xiàn)年均轉貸服務規(guī)模達到1億元以上。健全企業(yè)上市全周期全鏈條服務機制，支持企業(yè)利用資本市場直接融資，3年制造業(yè)上市企業(yè)實現(xiàn)倍增，新增直接融資規(guī)模超30億元。全面對接市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展母基金扶持作用，探索設立制造業(yè)專項子基金。四是實施制造業(yè)人才“鍛造”計劃。大力培育壯大卓越工程師隊伍，面向新材料、新能源、大數(shù)據(jù)等重點產(chǎn)業(yè)領域培育一批工程科技人才和工程技術人才。大力開展“杰出技能人才”“撥尖技能人才”“優(yōu)秀技能人才”評選活動。推動以龍頭企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。鼓勵校企合作辦學，創(chuàng)新校企協(xié)同育才機制，支持龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設高技能人才培訓基地，拓展高技能人才公共實訓基地功能。充分發(fā)揮國家鞋檢中心和惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院的技術優(yōu)勢和帶動作用，培養(yǎng)一批鞋業(yè)人才，加快推動傳統(tǒng)制鞋業(yè)提檔升級。加大高層次人才服務力度，對“山海人才卡”進行提檔升級，推行“一站式”人才服務窗口，在辦理人事關系、社保醫(yī)療、住房安居、簽證落戶、津補貼申領、創(chuàng)業(yè)扶持、子女入學、配偶就業(yè)等方面全方位服務。力爭到2025年，實現(xiàn)全縣高技能人才總量達到1萬人，制造業(yè)人才總量達到12萬人。
二、下來工作思路
?。ㄒ唬?/strong>以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家。緊緊圍繞中央和省、市有關堅持制造業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，深入實施制造業(yè)當家戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，落實省“制造業(yè)投資十條”、市“制造業(yè)十條”政策，貫徹落實《惠東縣制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》，全面推動工作力量向制造業(yè)加強、政策措施向制造業(yè)傾斜、資源要素向制造業(yè)集聚，形成大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的強大合力，推動全縣黨委政府重視制造業(yè)、真抓實干發(fā)展制造業(yè)，加快建設制造強縣。
?。?/strong>二）以科技創(chuàng)為新支撐，堅持制造業(yè)高質量發(fā)展。一是全面實施《惠東縣培育發(fā)展高新技術企業(yè)行動計劃（2022—2025年）》，落實2022年高新技術企業(yè)系列獎補資金，強化政府財政性資金引導和催化作用，培育一批國家高新技術企業(yè)、高成長型科技型企業(yè)，力爭2023年高企存量達116家，實現(xiàn)高企三年翻番的目標，力爭2025年高企存量達178家。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例，建設省、市級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術中心，積極培育省級以上專精特新企業(yè)，不斷提升全縣整體創(chuàng)新能力。
?。ㄈ┮?/strong>推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為抓手，提升產(chǎn)業(yè)承載力。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)貫徹落實“提質增效”戰(zhàn)略，狠抓招商選資、產(chǎn)業(yè)培育、設施完善、要素保障，大力優(yōu)化項目服務，努力把園區(qū)打造成惠東實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大平臺、重點企業(yè)的聚集新區(qū)。以工業(yè)園區(qū)為抓手，將用地規(guī)模和指標優(yōu)先布局工業(yè)園區(qū)，推行全方位服務機制，加速優(yōu)質項目入園發(fā)展，保障項目建設提速。把工業(yè)園區(qū)建設成惠東產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展的先導區(qū)，形成制造業(yè)創(chuàng)新集聚高地、綠色發(fā)展高地和營商服務高地。同時，以省承接產(chǎn)業(yè)有序轉移平臺建設為契機，積極整合稔山、黃埠、吉隆等土地資源，謀劃園區(qū)合作共建和“一園多區(qū)”發(fā)展模式。二是厚植大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)根基，推動粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園全面提速，力爭云宏數(shù)據(jù)中心項目2023年動工建設、萬國數(shù)據(jù)中心項目（一期）2023年6月底前試運營、中國移動數(shù)據(jù)中心（一期）項目2023年6月底前封頂。
?。?/strong>四）已項目提速為攻堅戰(zhàn)，持續(xù)擴大有效投資。一是堅持“投產(chǎn)一批、建設一批、動工一批、簽約一批、謀劃一批”理念，系統(tǒng)謀劃，精準施策，提速開展項目推進攻堅行動，著力解決制約工業(yè)項目建設的困難和問題，努力打造“儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的工業(yè)項目梯次滾動發(fā)展格局，以更實措施提速提質提效工業(yè)項目建設；二是加強工業(yè)項目跟蹤服務，不斷完善工業(yè)項目全生命周期管理系統(tǒng)，及時更新項目最新進度，真實反映工業(yè)項目狀態(tài)。實時跟蹤項目辦理開工手續(xù)動態(tài)，督促其按照監(jiān)管協(xié)議，盡快提交工規(guī)證、施工許可證等辦理資料，對項目在辦理施工手續(xù)期間遇到的問題和困難，盡快協(xié)調(diào)幫助解決。
?。ㄎ澹┮浴盎輺|女鞋”為區(qū)域品牌，促鞋業(yè)轉型升級。一是加強對“惠東女鞋”區(qū)域品牌的保護，注冊“惠東女鞋”集體商標，深度打造“惠東女鞋”特色區(qū)域品牌，推動鞋業(yè)轉型升級。二是推動惠東女鞋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以合作各方的市場優(yōu)勢為前提，提升利潤創(chuàng)造為條件，抱團取暖為抓手，整合惠東女鞋行業(yè)內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈各個組成部分的企業(yè)，共同推動制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是培育鞋業(yè)龍頭企業(yè)。參照溫州的做法，采取政府補助的方式，設立時尚女鞋展示中心，提供給鞋業(yè)龍頭企業(yè)使用，展示“惠東女鞋”良好形象，定期開展“惠東女鞋”時尚發(fā)布和展示活動，努力使惠東成為世界女鞋的時尚發(fā)布中心。四是宣傳推廣“惠東女鞋”線上服務平臺。安排預算資金用于服務平臺的運作宣傳推廣，引導企業(yè)進駐，為企業(yè)提供政企溝通渠道、女鞋產(chǎn)業(yè)政策指引、在線咨詢、供應商及產(chǎn)品入駐、VR場景展示、女鞋產(chǎn)業(yè)配套等服務。五是發(fā)揮國家鞋檢中心作用。讓惠東鞋企在家門口獲得“從原材料到成品”的全產(chǎn)業(yè)鏈、一條龍的高端檢測服務。同時制訂“惠東女鞋”團體標準，引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，提升品牌意識，為符合標準質量的企業(yè)提供產(chǎn)品背書，提高惠東女鞋產(chǎn)品質量，促進我縣鞋業(yè)“以質取勝”。六是推進惠東時尚創(chuàng)意學院建設。不斷健全教學設備設施，充分發(fā)揮創(chuàng)意學院的作用，加強學生實習培訓、企業(yè)培訓等工作，為惠東鞋企提供專業(yè)技術人才；做好產(chǎn)學研成果的應用與推廣等，發(fā)揮智庫效應，助力鞋業(yè)發(fā)展。
?。?/strong>以人才建設為保障，為惠東高質量發(fā)展強化人才支撐。一是貫徹落實《中共惠東縣委 惠東縣人民政府關于全面打造人才集聚新高地 加快新時代人才強縣建設的實施意見》，加快推進新時代人才強縣建設，為惠東高質量發(fā)展強化人才支撐。二是加快制定并實施《惠東縣產(chǎn)業(yè)人才引進的培育方案》，鼓勵企業(yè)建設各類人才培育載體，提供人才安居、子女入讀公辦學校、醫(yī)療保障等服務，形成“以業(yè)聚才、以才興業(yè)”的生動局面。
?。ㄆ撸┮詢?yōu)惠政策為組合拳，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是落實省和市政策措施促企業(yè)發(fā)展。按照省、市《關于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施》和《關于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》等文件精神，加大力度對政策進行宣貫。幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、加大融資支持力度，助企業(yè)開拓市場需求，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。二是深入企業(yè)上門服務。定期到企業(yè)走訪、調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，協(xié)調(diào)解決員工招聘、疏通產(chǎn)業(yè)鏈、要素保障，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)盡快滿負荷生產(chǎn)，把疫情造成的損失降到最低。三是推行柔性執(zhí)法營造良好營商環(huán)境。在嚴守法律、安全底線的前提下,保障困難企業(yè)正常運轉,為創(chuàng)業(yè)者提供成長空間,為企業(yè)發(fā)展營造良好公平的法治環(huán)境。通過建立“不罰輕罰”清單管理、對企業(yè)實行容錯和容缺機制等措施優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，為企業(yè)提供全方位、多層次、個性化的服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
惠東縣科技工業(yè)和信息化局
2023年7月18日
