葉志成委員：
您提出的關于《關于提高制鞋企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理的提案》的提案（第TA2024080號）收悉。現(xiàn)答復如下：
一、工作開展情況
近年來，我局高度重視制鞋行業(yè)危險廢物管理情況，隨著新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的實施，我局對制鞋行業(yè)危險廢物管理始終保持常抓不懈，為加大工作推進力度，多次在全縣環(huán)保工作會議上作出部署，強調(diào)要大力推進制鞋企業(yè)危險廢物環(huán)境管理工作。
?。ㄒ唬╊I導重視，召開專題會議。為加大工作推進力度，縣政府分管領導于2020年8月12日召開《惠東縣制鞋企業(yè)危險廢物整治及重點VOC企業(yè)銷號工作推進會》，會議要求，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，狠抓工作落實。一是要加大制鞋企業(yè)危險廢物整治工作宣傳力度。二是各鎮(zhèn)要充分摸底核查，明確制鞋企業(yè)具體數(shù)量。三是多部門聯(lián)合對制鞋企業(yè)危險廢物進行整治，確保按時完成任務。會議強調(diào)，一是各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，將此項工作列入重點工作，大力推進。二是市生態(tài)環(huán)境局惠東分局要做好與市生態(tài)環(huán)境局的溝通協(xié)調(diào)，并加大對各鎮(zhèn)指導；各鎮(zhèn)要加大宣傳動員，同時成立專門工作小組與市生態(tài)環(huán)境局惠東分局聯(lián)合開展工作，對不配合、不執(zhí)行的企業(yè)依法查處。三是各鎮(zhèn)各部門要加強溝通協(xié)作，列出明確的推進時間表、倒排工期，務必在規(guī)定期限內(nèi)完成任務。2020年9月11日，縣政府分管領導也在《惠東縣污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會》中強調(diào)，平山、大嶺、吉隆、黃埠鎮(zhèn)要高度重視，9月內(nèi)要聯(lián)同市生態(tài)環(huán)境局惠東分局行動起來，加快推動制鞋企業(yè)危險廢物管理工作落實。
（二）利用不同渠道開展制鞋企業(yè)危廢管理宣傳工作。一是自2020年下半年開展此項工作以來，我局結(jié)合新固廢法頒布實施，通過電視媒體播放、現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、西子湖畔及惠東縣政務快訊等形式向全縣制鞋企業(yè)宣傳新固廢法及制鞋行業(yè)危險廢物環(huán)境管理范圍、時限，制鞋企業(yè)常見危險廢物及相關辦理程序等，要求提高思想意識，自覺規(guī)范轉(zhuǎn)移處置危險廢物；二是積極對接鞋業(yè)商會宣講制鞋企業(yè)危險廢物環(huán)境管理相關政策，進一步加大宣傳力度；三是通過在文化中心、各涉制鞋企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的會場開展多場次危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理宣傳及培訓。
?。ㄈ?/strong>加強執(zhí)法聯(lián)動，開展制鞋行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理專項整治，促進制鞋企業(yè)知法守法。開展制鞋企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作以來，我局始終以宣傳動員、發(fā)放相關告知、通知、培訓和現(xiàn)場幫扶督促等柔性手段方式開展工作。通過宣傳，制鞋企業(yè)對生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生廢膠水桶、廢油漆桶等危險廢物需交由有資質(zhì)危險廢物處置單位進行處置有一定的了解，部分企業(yè)按要求規(guī)范了管理，也有部分企業(yè)認識不到位，存在從眾心理，覺得還有很多制鞋企業(yè)也沒有落實危廢管理，認為沒有查到自己就不落實，查到了再落實也不遲。對此，我局也加大了執(zhí)法力度，開展惠東縣制鞋行業(yè)涉危險廢物專項整治行動，責令相關制鞋企業(yè)限期按要求落實危險廢物管理工作，并對逾期未完成整改的予以立案查處，2021年以來，共立案查處6宗，共處罰款90萬元。
?。ㄋ模┓e極主動探索，創(chuàng)新危險廢物管理新模式。制鞋業(yè)是惠東縣的主導產(chǎn)業(yè)，存在量多、規(guī)模小、固廢管理工作難以做到全覆蓋，行政管理成本高等問題，為進一步加強我縣危廢管理水平，以“無廢城市”城市建設為有力抓手，根據(jù)惠東的實際情況，利用惠州東江威立雅環(huán)境服務有限公司研發(fā)的“智慧桶”在制鞋小微企業(yè)危廢收集處置管理中的應用，通過實現(xiàn)小微企業(yè)危廢收集處置信息化管理，提升危廢監(jiān)管效能，首期以黃埠鎮(zhèn)制鞋企業(yè)危廢收集處置為試點，取得經(jīng)驗后再向大嶺、平山、吉隆推廣。
二、存在困難
此項工作雖然現(xiàn)階段取得了一定成效，但在下來工作中仍存在部分問題和困難，主要有三方面：一是制鞋企業(yè)普遍對《固廢法》等環(huán)保法律法規(guī)認識淡??；二是制鞋企業(yè)思想認識不到位，對廢包裝桶、廢膠水桶等“危險廢物”概念認識不足，對必須由危險廢物資質(zhì)處置單位進行安全規(guī)范轉(zhuǎn)移不理解，老舊思維難以轉(zhuǎn)變；三是部分制鞋企業(yè)對危險廢物轉(zhuǎn)移處置需要承擔一定處置費用有抵觸，始終保持拖延和觀望的態(tài)度。
三、下一步工作
下來，我局將會同有關部門及屬地政府持續(xù)推進該項工作，主要做好幾方面：一是通過電視、印發(fā)宣傳單張、召開培訓會等方式進一步加大危險廢物環(huán)境管理宣傳力度，提高制鞋企業(yè)管理者危險廢物規(guī)范化管理水平及法律意識，自覺做到懂法、守法經(jīng)營；二是繼續(xù)逐步推動仍未落實危險廢物環(huán)境的制鞋企業(yè)落實危險廢物污染防治主體責任，提升管理水平，完善危險廢物申報及依法轉(zhuǎn)運處置；三是針對制鞋企業(yè)對危險廢物管理和省平臺危廢申報工作不熟悉的情況，鼓勵第三方的險廢物經(jīng)營單位加強企業(yè)延伸服務，協(xié)助制鞋企業(yè)完善貯存場所、危廢臺賬管理及省固廢平臺申報等工作；四是加大執(zhí)法力度，對不配合工作、逾期未整改到位或拒不整改的企業(yè)，我局將會同有關部門依法查處，確保我縣生態(tài)環(huán)境良好安全。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局
2024年8月19日
