惠東府函〔2021〕501號
各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會，縣直有關單位：
為進一步貫徹落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，全面提升我縣知識產(chǎn)權綜合能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用，根據(jù)《廣東省專利獎勵辦法》（粵府令〔2019〕第258號）、《惠州市人民政府關于推進惠州市專利工作的實施意見》（惠府〔2016〕32號）和《惠州市人民政府關于停止執(zhí)行<惠州市人民政府關于推進惠州市專利工作的實施意見>中部分專利資助政策的通知》（惠府函〔2018〕401號）精神，結(jié)合我縣實際，對現(xiàn)行專利工作政策進行修訂?！痘輺|縣人民政府關于繼續(xù)推進惠東縣專利工作的實施意見》已經(jīng)十屆118次縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
一、專利工作的目標與任務
全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，進一步提升我縣知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，專利意識深入人心，有效專利擁有量持續(xù)增長，體制機制更加完善，打造一支規(guī)模合理、結(jié)構優(yōu)化的知識產(chǎn)權人才隊伍，對我縣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領支撐作用進一步提升。全縣專利、PCT國際專利（PCT：《專利合作條約》“Patent Cooperation Treaty”的英文縮寫）的申請量和授權量均有較大幅度提高，縮小與其它先進地區(qū)的差距。
（一）專利創(chuàng)造水平顯著提高
全縣專利申請量、專利授權量保持穩(wěn)步增長，PCT專利申請量保持正增長。到2023年底，縣級以上企事業(yè)知識產(chǎn)權試點、優(yōu)勢、示范單位增長不少于30家。
?。ǘ＠\用效果顯著增強
推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，推進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育企業(yè)專利運用能力，鼓勵和引導發(fā)明人和專利權人通過實施許可、轉(zhuǎn)讓等方式，積極推動專利技術產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄈ＠Ｗo狀況顯著改善
專利保護體系更加完善，市場監(jiān)管水平明顯提升；企業(yè)專利保護意識普遍增強、專利保護體系逐步完善；專利權人的合法權益得到有力保障。
（四）專利管理能力顯著增強
全縣大中型企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)全面建立專利管理制度，到2023年底，通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）貫標認證的企業(yè)數(shù)量顯著增長。
（五）專利宣傳教育水平顯著提高
培養(yǎng)企業(yè)專利管理人才和社會專利服務人才；舉辦專利知識專題培訓班；多渠道、多形式開展專利宣傳，增強全社會的專利意識，營造濃厚的知識產(chǎn)權文化氛圍，提升知識產(chǎn)權專業(yè)素養(yǎng)。
二、推進專利工作的主要措施
?。ㄒ唬＠跈噘Y助政策
1.專利授權資助對象。在本縣注冊登記、辦理稅務登記、具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織；在本縣企事業(yè)單位工作的個人或本縣戶籍人員或本縣全日制學校學習的學生。（專利申請或?qū)＠跈鄳员究h生產(chǎn)或經(jīng)營場所、經(jīng)常居住地作為專利申請人、專利權人地址，專利申請為共同申請的，第一申請人應當符合本條規(guī)定）
2.國內(nèi)專利授權資助。國內(nèi)發(fā)明專利授權后每件資助專利權人3000元。
3.國外專利授權資助。獲美國、日本、歐盟國家授權的發(fā)明專利，每個國家每件資助1萬元；同一件專利的資助僅限于2個國家。
4.申請專利授權資助的單位或個人，應自專利授權之日起1年內(nèi)提出申請；縣知識產(chǎn)權部門完成專利資助審核后，自撥款公示文件發(fā)布之日起6個月內(nèi)未辦理領款手續(xù)的申請人將視為自動放棄申請資助款。
?。ǘ＠七M活動資助
1.加強專利政策宣講。加大“4.26”世界知識產(chǎn)權日、中國專利周、“12.4”法制宣傳日等窗口專利政策法規(guī)的宣講力度。社會組織、服務機構、轄區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位，在每年“4.26”世界知識產(chǎn)權日、中國專利周、“12.4”法制宣傳日等組織或協(xié)助縣知識產(chǎn)權部門開展專利政策法規(guī)的宣傳培訓活動，每個項目資助3-5萬元。
2.加強專利激勵活動。縣知識產(chǎn)權部門結(jié)合當年專利工作安排，不定期組織開展專利“滅零倍增”專利激勵活動，引導中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權意識，加強專利布局，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力。
?。?）縣內(nèi)企事業(yè)單位首次申請專利，首件發(fā)明專利申請資助2000元，首件實用新型專利申請資助1000元。
（2）縣內(nèi)企事業(yè)單位專利申請呈正增長，且發(fā)明專利申請量與上年度同比增長10件以上的，一次性額外獎勵3萬元。
?。?）縣內(nèi)企事業(yè)單位專利申請呈正增長，且PCT申請量與上年度同比增長5件以上的，一次性額外獎勵5萬元。
（4）縣內(nèi)企事業(yè)單位年度專利申請總量超50件，且呈正增長，且專利申請總量與上年度同比增長一倍以上，一次性額外獎勵10萬元。
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推動技術成果專利化、專利技術產(chǎn)業(yè)化，建立知識產(chǎn)權孵化實施機制，有目的地篩選一批發(fā)明專利，推動高水平發(fā)明專利的運用與實施，促進具有知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高知識產(chǎn)權對經(jīng)濟增長的貢獻率。
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實施企事業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化工程。推廣《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）等國家標準，引導企事業(yè)單位加強知識產(chǎn)權管理機構和管理制度建設，將管理規(guī)范貫穿到研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營全流程。對貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）并獲得貫標認證的企業(yè)一次性給予3萬元資助。
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大力推動專利技術產(chǎn)業(yè)化。以知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運用為核心，扶持具有自主知識產(chǎn)權、技術領先的企業(yè)，綜合發(fā)揮市場培育、需求創(chuàng)造、政府引導等多種措施，開展推廣應用，以專利應用促發(fā)展、促創(chuàng)新，帶動大企業(yè)加大專利研發(fā)投入，對推動產(chǎn)業(yè)技術進步、提高相關產(chǎn)品附加值及市場競爭力具有重大作用的專利技術產(chǎn)業(yè)化，對列入縣專利產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)一次性給予10萬元扶持資金，每年度每個企業(yè)只能申報一個項目。
（六）培育試點示范單位
1.大力培育知識產(chǎn)權試點、示范企業(yè)
?。?）培育、認定縣級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，擇優(yōu)組織申報市級、省級、國家級試點、示范企業(yè)。每年認定縣級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)5家以上。
?。?）新列入的全國知識產(chǎn)權示范企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費15萬元。
（3）新列入的全國知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、省知識產(chǎn)權示范企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費10萬元。
?。?）新列入的省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費5萬元。
?。?）新認定的惠州市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費5萬元。
?。?）新認定的惠東縣知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費3萬元。
2.廣泛開展中小學知識產(chǎn)權宣傳、普及和教育活動
?。?）對新認定的省級中小學知識產(chǎn)權教育示范、試點學校，分別給予一次性扶持經(jīng)費5萬元、3萬元。
?。?）對新認定的市級中小學知識產(chǎn)權教育試點學校，給予一次性扶持經(jīng)費2萬元。
?。?）對新認定的縣級中小學知識產(chǎn)權教育試點學校，給予一次性扶持經(jīng)費2萬元。
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1.對申請和獲得國家、省專利獎的給予配套獎勵。
（1）獲得中國專利金獎的，每項獎勵50萬元。
?。?）獲得中國專利銀獎的，每項獎勵20萬元。
?。?）獲得中國專利優(yōu)秀獎、廣東省專利金獎的，每項獎勵10萬元。
?。?）獲得廣東省專利銀獎的，每項獎勵5萬元。
?。?）獲得廣東省專利優(yōu)秀獎的，每項獎勵2萬元。
2.申請配套獎勵的轄區(qū)內(nèi)注冊企事業(yè)單位應當在獲獎文件下達之日起一年內(nèi)提出。對專利獎獎金的分配原則如下：給獲獎單位的比例不應超過50%，給獲獎專利發(fā)明人的比例不應低于30%，給獲獎單位專利管理機構管理人員的比例不應低于20%。獲得專利配套獎勵的企事業(yè)單位應當在獲得配套獎勵之后一個月內(nèi)向縣知識產(chǎn)權管理部門報備配套獎勵的分配方案。
?。ò耍┌l(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)
1.在惠東設立的代理機構，自批準或備案之日起運作滿一年且代理縣內(nèi)專利申請總數(shù)達100件的，給予一次性10萬元落戶獎勵。
2.對上年度代理縣內(nèi)專利申請量超過200件、300件、500件以上的代理機構，相應給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。
3.縣知識產(chǎn)權管理部門結(jié)合當年專利工作安排，組織對服務縣內(nèi)的專利代理機構開展一次綜合考核評優(yōu)工作，對綜合考核第一名的專利服務機構一次性獎勵5萬元，對綜合考核第二名的專利服務機構一次性獎勵4萬元，對綜合考核第三名的專利服務機構一次性獎勵3萬元。
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嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為。堅決打擊假冒專利、商標等知識產(chǎn)權違法犯罪行為，加大對惡意侵權案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件。開展各類保護知識產(chǎn)權專項行動，加強對重點行業(yè)、領域和地區(qū)的知識產(chǎn)權保護，維護權利人及社會公眾的合法權益，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。增強知識產(chǎn)權執(zhí)法的透明度，建設知識產(chǎn)權信用體系，營造良好知識產(chǎn)權保護環(huán)境。
?。ㄊ┲攸c項目扶持資金
根據(jù)國家、省、市的工作要求以及本縣專利工作安排，開展專利挖掘、專利布局、專利導航、專利質(zhì)押融資、專利法律法規(guī)及相關知識的宣傳培訓、專利資源共享、專利戰(zhàn)略實施等需要重點推進的專項工作，結(jié)合當年縣專利工作專項資金的預算，給予相應的扶持資金。
三、推進專利工作的有關保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
建立縣知識產(chǎn)權辦公會議，加強對知識產(chǎn)權工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，促進知識產(chǎn)權工作上新臺階。通過召開年度工作會議，對知識產(chǎn)權工作進行總結(jié)部署，研究促進知識產(chǎn)權工作的重點措施，促進知識產(chǎn)權工作上新臺階。
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整合科技管理資源，強化科技投入的專利導向，將專利制度建設以及專利申請、授權的數(shù)量、質(zhì)量和增幅，作為各類創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、孵化器、科技項目、科技特派員等認定與評價的必要條件和考核指標。
?。ㄈ┘訌娰Y金保障
縣財政要設立用于專利的創(chuàng)造、運用、保護和管理的知識產(chǎn)權專項資金，并建立與專利事業(yè)的發(fā)展目標相匹配的增長機制，從資金上對企業(yè)已授權的發(fā)明專利給予扶持和獎勵，加大對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。
四、本意見自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。凡以往規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
惠東縣人民政府
2021年10月19日
