各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）黨（工）委、人民政府（辦事處、管委會），縣直和駐惠東各副科以上單位：
《惠東縣2018年十件民生實事工作實施方案》業(yè)經(jīng)十一屆縣委第41次常委會會議、十屆31次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共惠東縣委辦公室
惠東縣人民政府辦公室
2018年4月17日
惠東縣2018年十件民生實事工作實施方案
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，為切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的承諾，結(jié)合本縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照縣委、縣政府有關(guān)民生實事要求，以“增進(jìn)人民福祉”為出發(fā)點和落腳點，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動民生社會事業(yè)再上新臺階，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在發(fā)展中補齊民生短板，不斷改善人民物質(zhì)條件和精神享受，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
二、基本原則
（一）以人民為中心原則。堅持從人民需要出發(fā)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，辦人民之事，為人民辦實事。
（二）量力而行原則。圍繞縣委、縣政府的中心工作，根據(jù)各級財力承受能力，堅持有多少錢辦多少事，盡力而為，量力而行?？紤]大多數(shù)群眾的利益，不簡單追求數(shù)量，重點考慮項目質(zhì)量和辦理質(zhì)量。
（三）兌現(xiàn)承諾原則。說到做到，不放空炮，一諾千金，取信于民，樹立黨委、政府良好形象。
（四）可行性原則。實施各項民生實事既具體、直接，又可行、可操作，原則上當(dāng)年立項、當(dāng)年完成、當(dāng)年見成效。
三、總體目標(biāo)
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中不斷補齊我縣民生短板，促進(jìn)社會公平正義，特別是在民生底線、扶貧濟(jì)困、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文體惠民、生態(tài)、公共安全等民生項目上不斷取得新進(jìn)展。以保障和改善民生為核心，統(tǒng)籌考慮全縣民生需求和財政保障能力，2018年縣計劃投入20.07億元，集中力量辦好十件52項民生實事，不斷推動惠民舉措落地實施，努力提高人民幸福指數(shù)。
四、具體內(nèi)容
（一）筑牢民生保障底線。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與本縣經(jīng)濟(jì)增長水平保持同步。孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1500元提高到1620元，城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1620元提高到1750元，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月不低于1302元。落實60周歲以上本縣戶籍老人意外傷害責(zé)任保險等制度。[責(zé)任單位：縣民政局、縣老齡辦、縣財政局；配合單位：各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會，下同）]
（二）加大扶貧濟(jì)困力度。貧困殘疾人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高到157.5元，重度殘疾人護(hù)理津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月200元提高到210元。對符合條件的失獨家庭每戶一次性發(fā)放1萬元，并按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金；對符合條件的傷殘獨生子女每戶一次性發(fā)放1萬元，并對其父母按每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金。（責(zé)任單位：縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣殘聯(lián)、縣財政局；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（三）提高教育保障和發(fā)展水平。推進(jìn)西枝江中學(xué)新建和高級中學(xué)、平山中學(xué)擴(kuò)建等項目建設(shè)，完成榮超中學(xué)三期等工程，高中階段按照考生分?jǐn)?shù)、志愿錄取，平山街道初中和小學(xué)起始年級采取網(wǎng)上報名及積分入學(xué)的形式陽光招生，逐步解決大班額問題。完成平山街道、稔山鎮(zhèn)、巽寮度假區(qū)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評驗收。積極創(chuàng)建全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。對符合普惠性收費標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園就讀的兒童按每生每年400元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，繼續(xù)提升辦園水平和保教質(zhì)量。把外來務(wù)工人員隨遷子女入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育公辦學(xué)校比例提高到50%以上。（責(zé)任單位：縣教育局、縣財政局；配合單位：相關(guān)鎮(zhèn)政府）
（四）促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。落實積極就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，幫助600名就業(yè)困難人員再就業(yè)，新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。強(qiáng)化培訓(xùn)補貼發(fā)放管理，開展技能培訓(xùn)，提升勞動者技能水平。發(fā)揮人力資源市場就業(yè)主渠道作用，舉辦各類型招聘會，開展“南粵春暖”“就業(yè)服務(wù)月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)專項服務(wù)活動。啟動“惠東縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心”大樓項目建設(shè)，推進(jìn)惠東縣公共就業(yè)和人才服務(wù)信息平臺建設(shè)，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，扶持優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和青年才俊創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（五）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。正式啟用縣人民醫(yī)院新院，完成多祝衛(wèi)生院升級改造工程，啟動縣婦幼保健院搬遷改造工程，推進(jìn)縣中醫(yī)院、縣慢病站遷建工程和縣第二人民醫(yī)院改造工程建設(shè)。加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作。全面落實重大公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生項目，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。開展全民預(yù)防保健工作，對全縣常住人口實施免費體檢和健康管理服務(wù)，為本縣戶籍60周歲及以上老年人免費接種流感和肺炎疫苗。推行生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，保障母嬰安全。實現(xiàn)全縣戶籍貧困人口（即：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無人員”、孤兒、“建檔立卡”扶貧對象）縣域內(nèi)住院政策內(nèi)基本醫(yī)療免費。進(jìn)一步提高全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局、縣民政局、市社保局惠東分局；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（六）改善住房保障條件。實施1672戶農(nóng)村危房改造。（責(zé)任單位：縣住建局；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（七）提升文體惠民水平。建成啟用縣博物館新館，建成縣檔案館新館。開展文藝演出、電影、圖書“文化三下鄉(xiāng)”活動，做好公益性活動場所的對外免費開放。嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。抓好蔡屋圍、大夫第等文物保護(hù)單位的修復(fù)和九龍峰祖廟廟會（譚公醮會）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)及配套，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的綜合文化服務(wù)。完善基層體育設(shè)施，建成40個自然村農(nóng)民體育健身工程。舉辦第四屆龍舟賽和徒步、馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事。（責(zé)任單位：縣文廣新局、縣代建局、縣檔案局、縣體育局；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（八）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、市衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省衛(wèi)生村10個以上、市衛(wèi)生村40個以上。完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。抓好寨場山二期、大亞灣森林公園建設(shè)和加快推進(jìn)各鎮(zhèn)一批森林公園建設(shè)。開展白馬河、樓下河等中小河流綜合治理。加快淘汰鎮(zhèn)村敞開式垃圾收集池（點），實現(xiàn)全部垃圾收集點封閉式管理。將農(nóng)村保潔員補助提高10%，調(diào)動保潔員服務(wù)農(nóng)村積極性。開工建設(shè)2016年度、2017年度紅樹林種植項目。配合做好考洲洋罌公洲至赤岸海域生態(tài)修復(fù)工程相關(guān)工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣海洋與漁業(yè)局；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（九）改善群眾生產(chǎn)生活條件。開展水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、嶺南水果等涉農(nóng)保險參保工作，實現(xiàn)水稻、馬鈴薯、玉米政策性保險全覆蓋，幫助符合條件的農(nóng)戶申請政策性農(nóng)房保險理賠。抓好農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)服務(wù)和農(nóng)機(jī)購置補貼工作。啟動22座橋梁改造，按時完成上級下達(dá)的農(nóng)村公路硬底化、窄路面加寬改造等農(nóng)村公路建設(shè)計劃。完善310公里農(nóng)村公路重點安全隱患路段安保設(shè)施。加強(qiáng)南湖公園、西枝江公園環(huán)境管理，開展縣城內(nèi)街小巷衛(wèi)生整治，推進(jìn)縣城道路綠化美化亮化。重點查處整治“六亂一跨”“三亂兩隨”等突出問題，改善縣城市容環(huán)境，提升城市品位。增設(shè)縣城臨時停車位。加強(qiáng)公交車安全行車管理，優(yōu)化和新增一批公交線路。將面向基層群眾的公共服務(wù)事項納入基層公共服務(wù)綜合平臺辦理，為群眾提供快捷高效的公共服務(wù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣交通運輸局、縣園林局、縣公用事業(yè)局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣發(fā)改局、縣編辦、縣行政服務(wù)中心、縣住建局、縣公安交警大隊；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
（十）強(qiáng)化公共安全保障。推進(jìn)旅業(yè)、物流寄遞、娛樂場所、房屋租賃實名登記工作。在重點部位安裝WIFI管控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和車輛識別、人像識別、智能交通等采集設(shè)備。啟用強(qiáng)制戒毒所和拘留所。動工建設(shè)公安消防三中隊。建成重點單位微型消防站79個、社區(qū)微型消防站10個、區(qū)域聯(lián)防組織1個，推廣安裝獨立式感煙火災(zāi)報警器3000個。（責(zé)任單位：縣公安局、縣公安消防大隊；配合單位：各鎮(zhèn)政府）
五、時間安排
2018年3月，制定印發(fā)十件民生實事工作實施方案。
2018年4—12月，各責(zé)任單位狠抓各項民生實事落實；開展民生實事落實進(jìn)展情況督查督辦，定期向縣領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)展情況，并通報有關(guān)單位。
2018年7月，民生實事落實情況半年總結(jié)。
2019年1月，民生實事實施情況年終總結(jié)。
六、工作要求
（一）高度重視，明確責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究落實縣十件民生實事項目內(nèi)容的舉措，制定本部門的具體實施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任，提高執(zhí)行力，狠抓落實，確保圓滿完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)管理，按時保質(zhì)。要對項目安排、定量指標(biāo)充分謀劃，確保民生實事項目能如期完成。具體項目實施中，要嚴(yán)格落實責(zé)任制，有計劃、有步驟地抓好實施，嚴(yán)格項目實施質(zhì)量和安全監(jiān)管，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率和效益。
（三）強(qiáng)化督查，確保成效。加大督促檢查力度，每月一督查一通報。對按時按質(zhì)按量完成工作的單位予以表彰，對工作進(jìn)度滯后單位予以通報批評。要把民生實事落實情況納入年度工作目標(biāo)考核體系，作為單位年度考核內(nèi)容予以重點督查。各有關(guān)單位要通過媒體和輿論宣傳等方式，定期向社會公布民生實事推進(jìn)情況，接受社會監(jiān)督。
（四）專人負(fù)責(zé)，及時報送。從2018年4月起，各鎮(zhèn)政府、各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)民生實事管理工作，并將每月民生實事項目實施情況于當(dāng)月28日前報送縣政府督查辦，由縣政府督查辦及時將落實情況報告縣領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行全縣通報或在媒體上公布。各單位要明確專人負(fù)責(zé)民生實事工作，按時上報進(jìn)展情況，確保按計劃推進(jìn)落實。嚴(yán)格項目進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)報送的時效性和準(zhǔn)確性，對因不及時報送材料而影響全縣工作大局的單位，將按有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)。
附件：惠東縣2018年十件民生實事責(zé)任分工表
附件
惠東縣2018年十件民生實事責(zé)任分工表
類別 | 序號 | 項目 | 年度目標(biāo) | 牽頭單位負(fù)責(zé)人 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | ||
（一）筑牢民生保障底線 | 1 | 孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1500元提高到1620元，城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1620元提高到1750元，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月不低于1302元。 | 目前，全縣符合條件的孤兒94人，全年需投入182.736萬元；符合條件的“三無”人員97人，全年需投入203.7萬元。符合條件的五保戶有2626人，按照1302元的標(biāo)準(zhǔn)提高需投入4102.86萬元（最新的五保標(biāo)準(zhǔn)以惠州市出臺文件為準(zhǔn)）。 | 縣民政局 李小明 | 葉惠英 | ||
2 | 落實60周歲以上本縣戶籍老人意外傷害責(zé)任保險等制度。 | 為全縣年滿60周歲以上本縣戶籍老人統(tǒng)一購買20元保額的意外傷害險，預(yù)計需投入260萬元，市縣按照5：5比例配套資金。 | 縣老齡辦 何小平 | 葉惠英 | |||
（二）加大扶貧濟(jì)困力度。 | 3 | 貧困殘疾人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高到157.5元，重度殘疾人護(hù)理津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月200元提高到210元。 | 全縣符合條件領(lǐng)取貧困殘疾人生活津貼的4424人，全年需投入836.136萬元；符合條件領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理津貼的3976人，全年需投入1001.952萬元。 | 縣民政局 李小明 縣殘聯(lián) 賴兆平 | 葉惠英 | ||
4 | 對符合條件的失獨家庭每戶一次性發(fā)放1萬元，并按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金；對符合條件的傷殘獨生子女每戶一次性發(fā)放1萬元，并對其父母按每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金。 | 對符合條件的對象，按照扶政策規(guī)定及時足額發(fā)放。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | |||
（三） 提高教育保障和發(fā)展水平 （三）提高教育保障和發(fā)展水平 | 5 | 推進(jìn)西枝江中學(xué)新建項目建設(shè)。 | 年度計劃投資8000萬元，2018年6月份開始動工。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | ||
6 | 推進(jìn)高級中學(xué)擴(kuò)建項目建設(shè)。 | 年度計劃投資2500萬元，2018年6月份開始動工。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
7 | 推進(jìn)平山中學(xué)擴(kuò)建項目建設(shè)。 | 年度計劃投資1300萬元，2018年6月份開始動工。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
8 | 完成榮超中學(xué)三期等工程。 | 年度計劃投資6700萬元，2018年10月份完成教學(xué)綜合樓、教師宿舍、學(xué)生飯?zhí)煤褪覂?nèi)體育場建設(shè)；12月份完成附屬項目建設(shè)。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
9 | 高中階段按照考生分?jǐn)?shù)、志愿錄取，平山街道初中和小學(xué)起始年級采取網(wǎng)上報名及積分入學(xué)的形式陽光招生，逐步解決大班額問題。 | 1.嚴(yán)格執(zhí)行高中招生志愿填報工作方案，達(dá)到公平、公正、陽光招生。 2.根據(jù)省、市文件要求，2018年秋季招生起始年級原則上控制55人以下班額。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
10 | 完成平山街道、稔山鎮(zhèn)、巽寮度假區(qū)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評驗收。積極創(chuàng)建全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。 | 1.2018年12月通過強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評工作。 2.2018年12月通過全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人示范教育示范縣驗收。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
11 | 對符合普惠性收費標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園就讀的兒童按每生每年400元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，繼續(xù)提升辦園水平和保教質(zhì)量。 | 1.對符合普惠性收費標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園就讀的兒童按每生每年400元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。 2.大力舉辦公益普惠性幼兒園，完成3所鎮(zhèn)級公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)，增加公辦學(xué)前學(xué)位900個。 3.以教研活動為突破口，均衡城鄉(xiāng)幼教水平。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
12 | 把外來務(wù)工人員隨遷子女入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育公辦學(xué)校比例提高到50%以上。 | 把外來務(wù)工人員隨遷子女入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育公辦學(xué)校比例提高到53%以上。 | 縣教育局 趙有慶 | 楊偉斌 | |||
（四）促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。 | 13 | 落實積極就業(yè)扶持政策。 | 新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，幫助600名就業(yè)困難人員再就業(yè)，新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。 | 縣人社局 宋勁文 | 田建容 | ||
14 | 強(qiáng)化培訓(xùn)補貼發(fā)放管理，開展技能培訓(xùn)，提升勞動者技能水平。發(fā)揮人力資源市場就業(yè)主渠道作用，舉辦各類型招聘會，開展“南粵春暖”“就業(yè)服務(wù)月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)專項服務(wù)活動。 | 1.舉辦各類型招聘會90場。 2.開展勞動力技能培訓(xùn)人數(shù)2000人次，培養(yǎng)高技能人才約300人。 | 縣人社局 宋勁文 | 田建容 | |||
15 | 啟動“惠東縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心”大樓項目建設(shè)，推進(jìn)惠東縣公共就業(yè)和人才服務(wù)信息平臺建設(shè)，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，扶持優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和青年才俊創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 | 1.啟動“惠東縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心”大樓項目建設(shè)，涵蓋人才招聘市場、就業(yè)和人才服務(wù)窗口、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等功能設(shè)施于一體。2018年12月底前完成立項、土地清表、省級專項資金申報、其他建設(shè)資金籌集等工作。 2.年底前完成惠東縣公共就業(yè)和人才服務(wù)信息平臺建設(shè)并投入使用。 | 縣人社局 宋勁文 | 田建容 | |||
（五）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。 | 16 | 正式啟用縣人民醫(yī)院新院。 | 2018年2月7日正式啟用。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | ||
17 | 完成多祝衛(wèi)生院升級改造工程。 | 年度投資11600萬元，2019年完工。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | |||
18 | 啟動縣婦幼保健院搬遷改造工程。 | 完成勘探、房屋質(zhì)檢、加固設(shè)計等前期工作。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | |||
19 | 推進(jìn)縣中醫(yī)院、縣慢病站遷建工程和縣第二人民醫(yī)院改造工程。 | 縣中醫(yī)院：年度計劃投資3000萬元，2019年8月動工。 縣慢病站：年度計劃投資1500萬元，2019年8月動工。 縣第二人民醫(yī)院：年度計劃投資2000萬元，2018年12月動工。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | |||
20 | 加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作。全面落實重大公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生項目，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。 | 加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作。一是建立全科醫(yī)生團(tuán)隊，醫(yī)療核心制度健全，服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)護(hù)水平逐步加強(qiáng)，功能分區(qū)科學(xué)合理，機(jī)構(gòu)布局整體規(guī)范。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。醫(yī)聯(lián)體基層分院門急診、住院人次逐年增長，年增長幅度達(dá)到10%以上，轄區(qū)居民首診選擇該基層分院的比例明顯提高。三是服務(wù)就醫(yī)群眾滿意。醫(yī)聯(lián)體基層分院門診、住院病人滿意度達(dá)到90%以上。轄區(qū)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率與滿意率分別達(dá)到85%以上。繼續(xù)加大重大基本公共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生項目的實施力度，通過大力宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項督導(dǎo)等方式促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位落實相關(guān)工作，提高群眾知曉率和滿意度，按質(zhì)按量完成重大公共衛(wèi)生項目和十四項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。根據(jù)上級有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)有關(guān)要求，完善和強(qiáng)化我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | |||
21 | 開展全民預(yù)防保健工作，對全縣常住人口實施免費體檢和健康管理服務(wù)，為本縣戶籍60周歲及以上老年人免費接種流感和肺炎疫苗。 | 待市政府方案出臺后，草擬我縣方案報縣政府同意后組織實施。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | |||
22 | 推行生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，保障母嬰安全。實現(xiàn)全縣戶籍貧困人口（即：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無人員”、孤兒、“建檔立卡”扶貧對象）縣域內(nèi)住院政策內(nèi)基本醫(yī)療免費。進(jìn)一步提高全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)。 | 縣衛(wèi)計局：推行生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，保障母嬰安全,控制孕產(chǎn)婦死亡率≤15/10萬、嬰兒死亡率≤6‰。 縣民政局：城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、孤兒、“建檔立卡”扶貧對象經(jīng)各項醫(yī)療保險報銷后，政策范圍內(nèi)個人自付住院醫(yī)療費用救助比例達(dá)到100%。 市社保局惠東分局：2018年我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均補助標(biāo)準(zhǔn)將提高到490元，具體按照省市人社、總工會、企業(yè)聯(lián)合會制定調(diào)整方案報省政府批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 縣民政局 李小明 市社保局惠東分局 朱麗香 | 楊偉斌 | |||
（六）改善住房保障條件。 | 23 | 實施1672戶農(nóng)村危房改造。 | 2018年12月底前完成894戶建檔立卡貧困戶和778戶非建檔立卡貧困戶的危房改造。 | 縣住建局 謝游 | 周永坤 | ||
（七）提升文體惠民水平。 （七）提高文體惠民水平。 | 24 | 建成啟用縣博物館新館。 | 縣代建局：完成投資500萬元，6月底交付給縣文廣新局進(jìn)行室內(nèi)布展。 縣文廣新局：年度計劃投資1000萬元，完成一樓大堂、2個臨時展廳裝修，2019年進(jìn)行二、三樓主題展廳的裝修布展。 | 縣代建局 羅國亮 縣文廣新局 張偉旗 | 楊偉斌 | ||
25 | 建成縣檔案館新館。 | 年度計劃投資10000萬元，2018年12月底前完工。 | 縣檔案局 謝國振 | 楊偉斌 | |||
26 | 開展文藝演出、電影、圖書“文化三下鄉(xiāng)”活動，做好公益性活動場所的對外免費開放。嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。抓好蔡屋圍大夫第等文物保護(hù)單位的修復(fù)和九龍峰祖廟廟會（譚公醮會）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。 | 1. 開展送戲下鄉(xiāng)活動?？h文化館、圖書館以及鎮(zhèn)級綜合文化站按要求做好對外免費開放工作; 2. 公益電影放映中心完成全縣2508場公益電影放映任務(wù); 3.2018年將開展印刷復(fù)制發(fā)行專項檢查、出版物市場專項整治、廣播影視專項整治、網(wǎng)吧專項整治等專項行動，嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為; 4.蔡屋圍大夫第：爭取2018年6月30日前，完成審批和施工進(jìn)場工作；2018年12月31日前，爭取完成工程修繕工作; 5.九龍峰祖廟廟會（譚公醮會）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作：2018年6月前完成申報文本的編制及視頻制作并通過專家論證工作，待國家文化和旅游部發(fā)布申報通知后遞交申報書。 | 縣文廣新局 張偉旗 | 楊偉斌 | |||
27 | 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)及配套，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的綜合文化服務(wù)。 | 完成稔山鎮(zhèn)稔山社區(qū)、大嶺街道萬松村、平山街道碧山村、平海鎮(zhèn)碧甲村、平山街道星合村、平海鎮(zhèn)徑口村、平海鎮(zhèn)平海社區(qū)、梁化鎮(zhèn)新民村、梁化鎮(zhèn)馬安嶺村、鐵涌鎮(zhèn)溪美村、鐵涌鎮(zhèn)光明村、鐵涌鎮(zhèn)河潭村、白花鎮(zhèn)莆田村、安墩鎮(zhèn)洋潭村、白盆珠鎮(zhèn)雙金村、多祝鎮(zhèn)聯(lián)新村等16個示范點建設(shè)，加快全縣基層綜合性文化服務(wù)中心的全覆蓋。 | 縣文廣新局 張偉旗 | 楊偉斌 | |||
28 | 完善基層體育設(shè)施，建成40個自然村農(nóng)民體育健身工程。 | 2018年全年將建成40個自然村農(nóng)民體育健身工程。 | 縣體育局 楊海明 | 楊偉斌 | |||
29 | 舉辦第四屆龍舟賽和徒步、馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事。 | 4月舉辦自行車騎行活動，6月舉辦惠東縣第四屆龍舟賽，9月舉行徒步活動，12月舉辦馬拉松賽。 | 縣體育局 楊海明 | 楊偉斌 | |||
（八） 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。 （八） 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。 | 30 | 創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、市衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省衛(wèi)生村10個以上、市衛(wèi)生村40個以上。 | 2018年計劃成功創(chuàng)建省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)3個以上，目前已創(chuàng)建市衛(wèi)生鎮(zhèn)2個（2018年1月22日，黃埠鎮(zhèn)、梁化鎮(zhèn)已被市愛衛(wèi)會授予“惠州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號）；2018年3月全面啟動省、市衛(wèi)生村申報創(chuàng)建工作，12月底前完成10個以上省衛(wèi)生村、40個以上市衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。 | 縣衛(wèi)計局 李樹春 | 楊偉斌 | ||
31 | 完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。 | 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施： 完成60.27公里城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)（涵蓋15個鎮(zhèn)區(qū)）。 農(nóng)村污水處理設(shè)施： 完成70座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（20戶以上自然村）。 | 縣住建局 謝游 | 周永坤 | |||
32 | 抓好寨場山二期建設(shè)。 | 總投資約9000萬元，預(yù)計今年投資2000萬元，爭取12月底動工。 | 縣林業(yè)局 劉偉彬 | 葉惠英 | |||
33 | 加快推進(jìn)各鎮(zhèn)一批森林公園建設(shè)。 | 1. 稔山森林公園（二期），預(yù)計7月份動工，完成年度50%； 2. 高潭王爺崠、鐵涌鯉魚嶺、安墩、黃埠等森林公園完成前期工作。 | 縣林業(yè)局 劉偉彬 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 葉惠英 | |||
34 | 抓好大亞灣森林公園建設(shè)。 | 總投資5900萬元，今年計劃投資3750萬元，力爭5月份動工實施，預(yù)計年度完成80%。 | 縣林業(yè)局 劉偉彬 | 葉惠英 | |||
35 | 開展白馬河中小河流綜合治理。 | 年度計劃投資3683.83萬元，2018年10月底動工。 | 縣水務(wù)局 陳惠振 | 葉惠英 | |||
36 | 開展樓下河中小河流綜合治理。 | 年度計劃投資2168.91萬元，2018年10月底動工。 | 縣水務(wù)局 陳惠振 | 葉惠英 | |||
37 | 加快淘汰鎮(zhèn)村敞開式垃圾收集池（點），實現(xiàn)全部垃圾收集點封閉式管理。 | 對全縣所有破損、敞開式垃圾收集池（點）加蓋雨棚，實現(xiàn)全封閉管理，全縣共約964個，需投入升級改造經(jīng)費約713萬元。 | 縣環(huán)衛(wèi)局 肖運祥 | 周永坤 | |||
38 | 對農(nóng)村保潔員補助提高10%，調(diào)動保潔員服務(wù)農(nóng)村積極性。 | 全縣農(nóng)村保潔員有2507人，增加投入361萬元（市財政由600元/人提高到660元/人；縣財政由400元/人提高到440元/人，鎮(zhèn)村在原負(fù)責(zé)200元的基礎(chǔ)上，提高到220元/人）。 | 縣環(huán)衛(wèi)局 肖運祥 | 周永坤 | |||
39 | 開工建設(shè)2016年度、2017年度紅樹林種植項目。 | 預(yù)計于今年6月完成2016年度的2000畝紅樹林種植項目招標(biāo)工作，進(jìn)入主體項目施工，于2018年底前完成種植任務(wù)；計劃于今年4月份組織開展2017年度紅樹林種植項目的選址等前期籌備工作，爭取于2018年底前進(jìn)入項目招標(biāo)程序。 | 縣海洋與漁業(yè)局 劉文波 | 葉惠英 | |||
40 | 配合做好考洲洋罌公洲至赤岸海域生態(tài)修復(fù)工程相關(guān)工作。 | 已完成第一期蠔排清拆工作，計劃于今年4月完成第二期蠔排清拆工作，協(xié)助并確保市海洋與漁業(yè)局工程順利實施，該工程計劃于今年12月完工。 | 縣海洋與漁業(yè)局 劉文波 | 葉惠英 | |||
（九） 改善群眾生產(chǎn)生活條件。 （九） 改善群眾生產(chǎn)生活條件。 | 41 | 開展水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、嶺南水果等涉農(nóng)保險參保工作，實現(xiàn)水稻、馬鈴薯、玉米政策性保險全覆蓋，幫助符合條件的農(nóng)戶申請政策性農(nóng)房保險理賠。 | 開展政策性涉農(nóng)保險宣傳、投保、理賠工作，實現(xiàn)水稻、馬鈴薯、玉米政策性保險投保全覆蓋，同時根據(jù)省、市相關(guān)政策文件精神，積極探索擴(kuò)大保險新品種，做好嶺南水果涉農(nóng)保險參保工作。 2018年底完成2019年全縣農(nóng)戶政策性農(nóng)房保險投保工作，并與保險公司簽訂合同。 | 縣農(nóng)業(yè)局 周石喜 | 葉惠英 | ||
42 | 抓好農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)服務(wù)和農(nóng)機(jī)購置補貼工作。 | 加強(qiáng)對新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作：1.開展水稻機(jī)械化技術(shù)推廣現(xiàn)場會2場；2.開展航空植保新技術(shù)的推廣現(xiàn)場會2場。 努力完成2018年中央下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補貼的任務(wù)。 | 縣農(nóng)機(jī)局 曹東源 | 葉惠英 | |||
43 | 啟動22座橋梁改造。 | 22座橋梁建設(shè)總投資1.3531億元，2018年度計劃投資2826.61萬元。1.其中19座橋梁項目已完成施工招標(biāo)工作，塘克橋、橫陂橋、墩仔橋、山徑二橋、仔坑橋、觀音橋已進(jìn)場動工，青河橋二、新塘橋5月進(jìn)場動工，石頭嶺橋、新村橋二、澗背河橋、雙坑橋、嶺偏橋。左華橋、老圩溪橋、星合橋、紅忠橋、平政橋二、上門灘橋，計劃8月份進(jìn)場動工。2.剩余3座，新興橋：計劃2018年10月招標(biāo)，12月進(jìn)場動工；鹽洲大橋、增光大橋：計劃2018年12月施工招標(biāo)。 | 縣交通運輸局 黃賢國 | 楊偉斌 | |||
44 | 按時完成上級下達(dá)的農(nóng)村公路硬底化、窄路面加寬改造等農(nóng)村公路建設(shè)計劃。 | 由于該項計劃任務(wù)省市尚未下達(dá)正式計劃的任務(wù)和時間，需待省市確定任務(wù)和時間后，結(jié)合實際情況擬定時間，初步擬定2018年7月動工。 | 縣交通運輸局 黃賢國 | 楊偉斌 | |||
45 | 完善310公里農(nóng)村公路重點安全隱患路段安保設(shè)施。 | 完善310公里農(nóng)村公路重點安全隱患路段安保設(shè)施，2018年度計劃投資2785萬元，初步擬定2018年6月動工。 | 縣交通運輸局 黃賢國 | 楊偉斌 | |||
46 | 加強(qiáng)南湖公園、西枝江公園環(huán)境管理，開展縣城內(nèi)街小巷衛(wèi)生整治，推進(jìn)縣城道路綠化美化亮化。重點查處整治“六亂一跨”“三亂兩隨”等突出問題，改善縣城市容環(huán)境，提升城市品位。增設(shè)縣城臨時停車位。 | 縣園林管理局：1. 在2018年12月底前完成解放南路（黃排段）道路綠化工作；長埔路、下馬湖路完成路面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備綠化條件后同步組織實施道路綠化工作。2.在2018年12月底前完成南湖公園叟園周邊環(huán)湖景觀改造50%的工作。3.在2018年12月底前完成縣城主要街道行道樹修剪整形工作。 縣公用事業(yè)局：1.西枝江公園延伸段綠道升級工程。2.文化廣場、西枝江公園、金鉆街、兩館中心停車場景觀配套設(shè)施更換工程。 縣環(huán)衛(wèi)局：1.按城市管理工作規(guī)范要求，適當(dāng)增配環(huán)衛(wèi)工人，加強(qiáng)內(nèi)街內(nèi)巷環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，做到巷道垃圾收集及時，保潔到位。2.加強(qiáng)考核。執(zhí)行縣城環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制和加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理百分制考核管理，落實績效管理。3.實現(xiàn)常態(tài)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作整治，鞏固工作成效，實現(xiàn)常態(tài)化管理目標(biāo)，推動全國縣級文明城市創(chuàng)建。 縣住建局、縣公用事業(yè)局、縣公安交警大隊：為解決縣城臨時停車需求不足問題，利用非行車路面空間，增設(shè)臨時車位1000個。 | 縣園林管理局 徐偉林 縣公用事業(yè)局 邱育華 縣環(huán)衛(wèi)局 肖運祥 縣住建局 謝 游 縣公用事業(yè)局 邱育華 縣公安交警大隊 胡澤輝 | 周永坤 | |||
47 | 加強(qiáng)公交車安全行車管理，優(yōu)化和新增一批公交線路。 | 開通及優(yōu)化調(diào)整2條公交線路，新增20輛公交車。 | 縣交通運輸局 黃賢國 | 楊偉斌 | |||
48 | 將面向基層群眾的公共服務(wù)事項納入基層公共服務(wù)綜合平臺辦理，為群眾提供快捷高效的公共服務(wù)。 | 縣發(fā)改局：根據(jù)市級要求，結(jié)合我縣最新的權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單，將梳理出來的公共服務(wù)事項納入基層公共服務(wù)綜合平臺辦理。 縣編辦：根據(jù)省、市工作部署，及時調(diào)整縣政府部門權(quán)責(zé)清單，并對公共服務(wù)事項辦理效果進(jìn)行評估和監(jiān)督。 縣行政服務(wù)中心：加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村公共服務(wù)中心（站）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 | 縣發(fā)改局 何岸靈 縣編辦 李學(xué)忠 縣行政服務(wù)中心 羅偉純 | 鐘守挺 | |||
（十） 強(qiáng)化公共安全保障。 | 49 | 推進(jìn)旅業(yè)、物流寄遞、娛樂場所、房屋租賃實名登記工作。在重點部位安裝WIFI管控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和車輛識別、人像識別、智能交通等采集設(shè)備。 | 1.旅業(yè)2018年目標(biāo)任務(wù) 2018年對全縣旅業(yè)系統(tǒng)升級改造完成100%。 2.物流寄遞2018年目標(biāo)任務(wù) 2018年對全縣物流寄遞、內(nèi)設(shè)安保機(jī)構(gòu)、制度上墻，根據(jù)省、市工作要求對全縣物流寄遞張貼《部分禁止寄運物品圖例》，并建立工作臺賬。 3.娛樂場所2018年目標(biāo)任務(wù) 2018年對全縣歌舞娛樂、游戲游藝、洗浴按摩場所安裝信息采集系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng)、人像識別系統(tǒng)完成100%。 4.房屋租賃實名登記工作2018年目標(biāo)任務(wù) 房屋租賃實名制屬“一標(biāo)三實” （全面采集房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)地址信息和實有人口、實有房屋、實有單位）其中一項工作，按照省市工作部署“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集需在2018年年底前全面完成，需要投入經(jīng)費預(yù)算共需9517747元。 5.在重點部位安裝WIFI管控系統(tǒng) 2018年計劃投入150萬，年底前在重點部位（住宿小區(qū)、單體樓等）安裝250套WIFI管控系統(tǒng)。 6.門禁系統(tǒng) 爭取完成惠州市將要下達(dá)的門禁視頻任務(wù)建設(shè)數(shù)。 7.車輛識別、智能交通2018年目標(biāo)任務(wù) 投入223萬元建設(shè)惠東環(huán)城南路與河南路交匯路口交通信號燈及電子警察系統(tǒng)；投入501萬元建設(shè)S356線白花大統(tǒng)營、市場路口交通信號燈及電子警察系統(tǒng)；投入288萬元建設(shè)惠東多祝鎮(zhèn)S356省道平多公路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)與多祝三中路口交通信號燈及電子警察系統(tǒng)。 8.人像識別2018年目標(biāo)任務(wù) 2018年9月1日前對每個違法處理窗口配齊人臉識別系統(tǒng)。 | 縣公安局 董 建 | 董 建 | ||
50 | 啟用強(qiáng)制戒毒所和拘留所。 | 年度計劃投資3000萬元，2018年5月完工，力爭年底啟用。 | 縣公安局 董 建 | 董 建 | |||
51 | 動工建設(shè)公安消防三中隊。 | 年度計劃投資2500萬元，2018年8月份動工。 | 縣公安消防大隊 林必昂 | 董 建 | |||
52 | 建成重點單位微型消防站79個、社區(qū)微型消防站10個、區(qū)域聯(lián)防組織1個，推廣安裝獨立式感煙火災(zāi)報警器3000個。 | 年度計劃投資200萬元，2018年５月份動工。 | 縣公安消防大隊 林必昂 | 董 建 | |||
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