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各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣住建局《惠東縣2011年綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣住建局反映。

惠東縣人民政府辦公室

二Ｏ一一年七月六日

惠東縣2011年綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

（2011年7月）

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是珠三角綠道網(wǎng)全面建成的關(guān)鍵之年。根據(jù)省市工作部署，2011年我縣將大力推進(jìn)省立綠道建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)省立綠道“一年基本建成、兩年全部到位、三年成熟完善”的目標(biāo)。同時(shí)，積極謀劃城市綠道和社區(qū)綠道建設(shè)，將綠道網(wǎng)打造成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、惠及民生百姓的標(biāo)志性工程。現(xiàn)按照省政府《印發(fā)廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》（粵府函〔2011〕52號(hào)）和市住建局《關(guān)于印發(fā)2011年惠州市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的函》（惠市規(guī)建函〔2011〕268號(hào)）規(guī)定精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)省委十屆八次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年基本建成、兩年全部到位、三年成熟完善”的要求，配套完善省立二號(hào)綠道的綠化、驛站、標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)設(shè)施，加快構(gòu)建全縣區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入發(fā)掘綠道網(wǎng)的綜合功能，探索建立綠道網(wǎng)運(yùn)營的長效機(jī)制。

（一）在2011年12月30日前，完善省立綠道建設(shè)成果，包括綠化、標(biāo)識(shí)、安全環(huán)衛(wèi)設(shè)施和驛站、興趣點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩年全部到位”的目標(biāo)。

（二）在2011年12月30日前，完成30公里城市綠道的建設(shè)工作（已建成16.4公里），初步構(gòu)架起區(qū)域、城市、社區(qū)三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）探索建立綠道運(yùn)營管理機(jī)制。逐步建立起綠道相應(yīng)的管理制度，為綠道的長效運(yùn)營提供重要的保障。

二、工作內(nèi)容

（一）完成省立二號(hào)綠道全面建設(shè)。

1、完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。目前，省立綠道標(biāo)識(shí)牌設(shè)置工作已基本完成，地面標(biāo)線工作已于今年5月完成。此項(xiàng)工作由縣住建局負(fù)責(zé)。

2、完成驛站、興趣點(diǎn)、安全防護(hù)等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)6個(gè)驛站、10個(gè)興趣點(diǎn)以及相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)和安全防護(hù)設(shè)施。6個(gè)驛站初步選定在碧桂園、綠洲村橋頭、紅石灣、赤砂村、天后宮和喜來登酒店。驛站包括商店、公廁、自行車租賃、休憩和簡單的醫(yī)療設(shè)施。興趣點(diǎn)包括觀景平臺(tái)、休憩設(shè)施、科普宣傳欄和垃圾箱。今年6月完成驛站和興趣點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，7月開始施工，10月全部建設(shè)完畢。綠道安全防護(hù)設(shè)施主要包括減速帶和防護(hù)欄，今年需建設(shè)防護(hù)欄約2公里（已于今年5月建成）；減速帶則結(jié)合地面標(biāo)線建設(shè)。驛站、興趣點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由縣住建局負(fù)責(zé)，建設(shè)工作由稔山鎮(zhèn)政府、巽寮管委會(huì)負(fù)責(zé)。

3、完善綠化建設(shè)。按照省下達(dá)的工作要點(diǎn)要求，今年要將省立綠道10%的路段建設(shè)成綠樹成蔭、景色優(yōu)美的綠化重點(diǎn)示范段。經(jīng)調(diào)研，擬在稔山鎮(zhèn)碧桂園至亞婆角邊防站（4.1公里）、白沙灣至蟹洲海堤（6.4公里）、巽寮山體段（4公里）、金融街銀灘路（3公里）中選出6公里路段作為示范段。今年5月開始完善綠化和示范段建設(shè)工作，爭取今年年底驗(yàn)收前形成效果。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)。

4、劃定省立綠道控制區(qū)并實(shí)施有效管制。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)指引，我縣已于去年劃定了省立綠道的控制區(qū)，其中生態(tài)型綠道寬200米、郊野型綠道寬100米、都市型綠道寬20米，今年需完成綠道控制區(qū)的定樁放線工作（已于今年6月完成）。在市綠道控制區(qū)管理規(guī)定出臺(tái)后，再按相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)控制區(qū)的空間管制，實(shí)現(xiàn)綠道的生態(tài)功能。綠道控制區(qū)定樁放線工作由縣住建局負(fù)責(zé)，空間管制工作由稔山鎮(zhèn)政府、巽寮管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（二）編制完成《惠東縣城市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》。

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的《城市綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》等要求，開始著手編制《惠東縣城市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，按照區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道結(jié)構(gòu)合理、銜接有序、配套完善的要求編制該規(guī)劃?？h住建局已委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《惠東縣綠道網(wǎng)總體規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃書》，計(jì)劃今年7月完成規(guī)劃成果并完成評(píng)審和上報(bào)審批工作。此項(xiàng)工作由縣住建局負(fù)責(zé)。

（三）開展城市綠道建設(shè)工作。

1、完成縣立一號(hào)綠道配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？h立一號(hào)綠道在2010年年底實(shí)現(xiàn)了全線貫通，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、驛站的建設(shè)應(yīng)參照省立二號(hào)綠道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度在今年內(nèi)完成。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由縣住建局負(fù)責(zé)，建設(shè)工作由平山街道辦事處負(fù)責(zé)。

2、完成14公里城市綠道的規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《2011年度惠州市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，今年我縣需建成30公里的城市綠道，目前已建成縣立一號(hào)綠道16公里，還需建設(shè)城市綠道14公里。經(jīng)初步調(diào)研，目前初步規(guī)劃設(shè)計(jì)線路是從觀音山腳出發(fā)，沿西枝江、黃排河、南湖公園、飛鵝嶺再抵觀音山的環(huán)形線路，全長15.5公里。今年6月開始工程規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)，6月形成規(guī)劃成果，7月開始立項(xiàng)和招投標(biāo)等前期工作，8月動(dòng)工，11月底基本建成。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由縣住建局負(fù)責(zé)，建設(shè)工作由所在地政府負(fù)責(zé)。

（四）建立健全綠道網(wǎng)建設(shè)、管理、維護(hù)等方面的長效運(yùn)營機(jī)制，充分發(fā)揮綠道網(wǎng)綜合功能和效益。

積極探索符合惠東實(shí)際的綠道經(jīng)營管理機(jī)制，廣泛開展綠道網(wǎng)旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、文化展示、餐飲野炊、野營郊游、科普教育、體育健身、影視拍攝、宣傳推介等活動(dòng)，讓綠道網(wǎng)更加貼近群眾生活，充分發(fā)揮其綜合功能和效益。此項(xiàng)工作由縣委宣傳部和縣住建局、文廣新局、體育局、旅游局負(fù)責(zé)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)綠道網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，特別是綠道建設(shè)的用地機(jī)制和綠道的營運(yùn)管理機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)綠道網(wǎng)建設(shè)工作有序開展。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)省立二號(hào)綠道和城市綠道建設(shè)情況的檢查督導(dǎo)，根據(jù)省、市綠道辦的要求將其作為重點(diǎn)工程每月上報(bào)縣委督查辦、縣政府督查辦。

（三）加強(qiáng)資金保障。綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用和建設(shè)資金由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，縣財(cái)政要進(jìn)一步加強(qiáng)綠道建設(shè)的財(cái)政投入，切實(shí)保障綠道規(guī)劃建設(shè)資金，確保綠道規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)政策支持。繼續(xù)執(zhí)行綠道網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地供應(yīng)等方面“綠色通道”審批制度，保障綠道網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。

（五）營造良好社會(huì)氛圍。及時(shí)發(fā)布綠道網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況以及綠道網(wǎng)使用指南和相關(guān)資訊。充分利用各種新聞媒體，不斷加大對(duì)綠道網(wǎng)的宣傳力度，進(jìn)一步提升綠道網(wǎng)的影響力和知名度，讓廣大群眾更加深入地認(rèn)識(shí)綠道網(wǎng)，更加積極支持和參與綠道網(wǎng)建設(shè)。

附件：惠東縣2011年綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容一覽表