2011年，惠東人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八、九、十次全會和市委九屆十、十一次全會精神，按照縣委九屆九次全會部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟社會“五年邁上新臺階”為目標(biāo)，牢牢把握“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福惠東”的核心要求，深入貫徹落實縣“三會”精神，大力實施“三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、文化建設(shè)、財稅征管、招商引資等各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展基本實現(xiàn)了“五年邁上新臺階”的目標(biāo)，“十二五”發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，為建設(shè)幸?；輺|打下堅實基礎(chǔ)。
一、 綜 合
據(jù)核算，2011年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）300.02億元，比上年增長19.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值31.99億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值151.62億元，增長22.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值116.42億元，增長18.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達32953元，增長16.6%；三次產(chǎn)業(yè)比例為10.7:50.5:38.8。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的比重為10.7%，比上年下降0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為50.5%，與上年持平；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為38.8%，上升0.6個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣民營經(jīng)濟增加值184.58億元，增長14.5%，民營經(jīng)濟增加值占全縣GDP的61.5%。
分功能區(qū)看，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能區(qū)（平山、大嶺、白花、梁化、多祝）地區(qū)生產(chǎn)總值為144.2億元，增長21.4%；稅收收入10.2億元，增長23.1%；固定資產(chǎn)投資47.4億元，增長39.5%。臨港工業(yè)功能區(qū)（黃埠、吉隆、鐵涌）地區(qū)生產(chǎn)總值67.7億元，增長19.5%；稅收收入3.5億元，增長30.3%；固定資產(chǎn)投資19.7億元，增長17.2%。濱海旅游觀光功能區(qū)（稔山、巽寮、平海、港口）地區(qū)生產(chǎn)總值51.5億元，增長75.3%；稅收收入4.3億元，增長117.2%；固定資產(chǎn)投資74.5億元，增長34.9%。農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)（安墩、白盆珠、高潭、寶口）地區(qū)生產(chǎn)總值8.4億元，增長7.7%；稅收收入0.3億元，增長39.6%；固定資產(chǎn)投資1.8億元，增長17.0%。
環(huán)大亞灣經(jīng)濟帶惠東區(qū)域（白花、稔山、吉隆、鐵涌、巽寮、黃埠、平海、港口）行政區(qū)域面積 963平方公里，占全縣的27.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值為144.7億元，經(jīng)濟總量占全縣的48.2%，增長34.3%，比全縣平均水平高15.0個百分點；稅收收入9.4億元，增長60.0%；固定資產(chǎn)投資102.1億元，增長29.0%，占全縣的71.2%。
全年財政總收入30.96億元,增長28.6%。其中：財政一般預(yù)算收入13.4億元，增長37.6%。財政總支出28.76億元，增長27.4%。其中，財政用于教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保四項支出12.9億元，占財政總支出的44.8%。全縣稅收總額26.7億元，增長47.5%。其中，國稅完成15.9億元（含海關(guān)代征稅），增長49.3%；地稅完成10.7億元，增長44.9%。
年末全社會從業(yè)人員53.89萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)13.05萬人，第二產(chǎn)業(yè)25.63萬人，第三產(chǎn)業(yè)15.21萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2757人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.08%，下崗后再就業(yè)人員4308人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6100人。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題：一是固定資產(chǎn)投資增長后勁不足。固定資產(chǎn)投資缺乏大項目支撐，特別是缺乏工業(yè)項目支撐跨越發(fā)展。二是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展審慎樂觀。中央經(jīng)濟工作會議提出：要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸。這對于處在快速發(fā)展中的我縣房地產(chǎn)業(yè)壓力較大，預(yù)計全年房地產(chǎn)投資將有較大的回調(diào)。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨。主要是缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。四是用地難、用工難、融資難仍成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、 農(nóng) 業(yè)
全年糧食作物播種面積60.8萬畝，與上年持平；產(chǎn)量19.8萬噸，增長4.5%。油料作物種植面積9.04萬畝，增長0.7%；產(chǎn)量1.59萬噸，增長2.3%。蔬菜種植面積44.6萬畝，增長10.3%；產(chǎn)量56.78萬噸，增長4.6%。水果種植面積13.9萬畝，增加6.5%；水果產(chǎn)量7.56萬噸，增長4.4%。
全年肉類總產(chǎn)量3.78萬噸，增長5.0%。其中豬肉產(chǎn)量2.92萬噸，增長7.0%；禽肉產(chǎn)量0.17萬噸，增長2.1%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量5.56萬噸，增長2.19%。其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量4.71萬噸，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量0.85萬噸，分別增長1.7%和4.7%。
馬鈴薯、大頂苦瓜、甜玉米、優(yōu)質(zhì)甘薯等十二大特色農(nóng)作物種植面積達到75萬畝，主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量: 馬鈴薯31.2萬噸，甜玉米1.9萬噸。主要農(nóng)作物良種普及率達到98%以上，優(yōu)質(zhì)率85%以上，科技到戶率80%，科技貢獻率55%以上。至年底，全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)64家，其中國家級3家，省級9家，市級23家，工商注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社165家。農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)56個，市級以上知名商標(biāo)8個，4個獲省著名商標(biāo)，四季鮮“粵農(nóng)”牌農(nóng)產(chǎn)品獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號，國家級商標(biāo)實現(xiàn)零的突破。市級以上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品17個，其中，3個獲省名牌產(chǎn)品。
三、 工業(yè)和建筑業(yè)
全年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值144.2億元，比上年增長24.7% 。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值61.2億元，增長101.4%。支柱產(chǎn)業(yè)制鞋業(yè)全年產(chǎn)鞋7億雙，實現(xiàn)產(chǎn)值164億元，分別增長6.0%和14.6%。新投產(chǎn)的大型工業(yè)項目主要有平海電廠、華源軒等。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)180戶，實現(xiàn)產(chǎn)值189.7億元，增長60.0%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值46.2億元，增長4720.3%；集體企業(yè)產(chǎn)值0.2億元，減少32.5%；民營企業(yè)產(chǎn)值40.1億元，減少31.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值58.0億元，增長6.6%。全年規(guī)模以上輕工業(yè)產(chǎn)值96.8億元，增長9.3%；重工業(yè)產(chǎn)值92.9億元，增長209.7%。
全縣規(guī)模以上皮鞋生產(chǎn)、紡織、家用電器生產(chǎn)、電子元件生產(chǎn)、水泥制造業(yè)等五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值67.2億元，增長6.4%。其中：皮鞋制造業(yè)32.2億元，增長14.4%；服裝業(yè)9.6億元，減少0.8%；家用電器制造業(yè)14.7億元，減少11.7%；電子元件10.5億元，增長29.1%；水泥生產(chǎn)業(yè)0.2億元，減少61.4%。
全縣規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量：發(fā)電量110.65億千瓦時，增長1196.5%；塑料制品2788.6噸，增長34.1%；皮鞋9628.4萬雙，增長13.0%；紙制品2.64萬噸，增長89.6%；電子元件47.35億只，增長37.2%。
全縣具有資質(zhì)等級以上建筑業(yè)法人企業(yè)5家，與上年持平。房屋建筑施工面積49.6萬平方米，下降14.1%；房屋竣工面積17.8萬平方米，下降4.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年固定資產(chǎn)投資143.4億元，比上年增長33.3%。其中重點項目完成投資73.9億元，占投資總額的51.5%。從城鄉(xiāng)劃分看，城鎮(zhèn)投資121.4億元，增長35.1%；農(nóng)村投資22.0億元，增長24.2%。從投資主體看，國有經(jīng)濟投資33.7億元，增長29.1%；非國有經(jīng)濟投資109.7億元，增長34.6%，其中民營經(jīng)濟投資60.4億元，增長59.4%。全年商品房銷售面積95.4萬平方米，增長220.4%；商品房銷售額57.0億元，增長408.9%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1.1億元，增長203.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資32.2億元，減少47.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資110.1億元，增長140.2%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資62.0億元，增長234.3%。
全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資35.4億元，減少42.7%。其中：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資18.0億元，增長81.8%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資10.7億元，減少78.4%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理投資6.2億元，增長158.3%。
五、 貿(mào) 易 業(yè)
全年社會消費品零售總額134.6億元，比上年增長18.5%。其中縣級以上消費品零售額82.1億元，增長20.4%；農(nóng)村消費品零售額52.5億元，增長15.6%。
分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額120.8億元，增長17.8%，其中批發(fā)業(yè)零售額33.0億元，增長13.6%；零售業(yè)87.9億元，增長19.5%。住宿餐飲業(yè)零售額13.8億元，增長24.6%。
全年批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)商品銷售額233.2億元，增長24.6%。其中批發(fā)額105.6億元，增長33.4%；零售額127.7億元，增長18.2%。住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額28.2億元，增長27.8%。
全縣限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)有110戶，其中批發(fā)業(yè)37戶，零售業(yè)21戶，住宿業(yè)15戶，餐飲業(yè)37戶。全年限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額17.9億元，增長44.6%
年末全縣擁有億元商品交易市場2家（平山中心市場、銀基商貿(mào)城），實現(xiàn)成交額19.2億元。
六、 對外經(jīng)濟
全年外貿(mào)出口總值87955萬美元，比上年增長11.1%。其中: 一般貿(mào)易出口47445萬美元, 增長13.7%；“三來一補”企業(yè)出口9264萬美元, 減少0.6%；“三資”企業(yè)出口31246萬美元,增長11.3%。
全年實際吸收外商直接投資13088萬美元，增長12.0%。新簽利用外資合同38宗，比上年增加9宗，其中外商直接投資項目38宗。合同規(guī)定外資總額20987萬美元（全部為外商直接投資），比上年增長42.2%。
七、交通、郵電和旅游業(yè)
全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值4.55億元，比上年增長20.6%。
年末全縣民用車輛擁有量（包括摩托車）達到10.55萬輛，增長5.4%，其中民用汽車3.28萬輛，增長19.3%。
全年全縣完成客運量2438萬人次，完成旅客周轉(zhuǎn)量128726萬人公里；貨運量485萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量57302萬噸公里，貨物吞吐量78萬噸。
全年口岸進出口貨物運輸量125萬噸，比上年增長19%；車檢場日均進檢車輛33輛，比上年減少3輛。
郵政業(yè)務(wù)收入（不含郵政速遞業(yè)務(wù)）2304.9萬元，減少27.5%；電信及其他信息傳輸服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入7.3億元；年末全縣固定電話用戶（含小靈通用戶）18.1萬戶，移動電話用戶80.5萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶10.2萬戶。
全年旅游總?cè)藬?shù)434.5萬人次，增長31.8%，其中，接待過夜旅游者人數(shù)169.0萬人次（國內(nèi)旅客155.8萬人次，其中港澳臺同胞12.6萬人次；國際旅客13.2萬人次），增長30.4%。旅游營業(yè)收入12.2億元，增長34.4%。
全縣共有星級酒店7家，其中五星級酒店2家，四星級、三星級酒店共5家。
八、 金融、 保險
年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額221.8億元,比年初增長18.6%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款163.5億元，比年初增長13.8%(城鎮(zhèn)居民儲蓄存款107.3億元，比年初增長11.5%；農(nóng)村居民儲蓄存款56.2億元，比年初增長18.4%)。年末全縣金融機構(gòu)各項貸款余額107.3億元，比年初增長20.2%。其中，短期貸款余額13.1億元，比年初增長5.0%；中長期貸款余額93.8億元，比年初增長23.3%。
全縣工商注冊登記保險企業(yè)（營業(yè)部）23家，保險業(yè)務(wù)實現(xiàn)多元化發(fā)展。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全年財政對教育事業(yè)投入63104萬元，比上年增長17.8%，占財政一般預(yù)算支出的22.5%。2011年，寶口鎮(zhèn)教育“創(chuàng)強”順利通過廣東省教育強縣督導(dǎo)組驗收，成為我縣第十二個省教育強鎮(zhèn)。目前，我縣已有12個鎮(zhèn)（街道）完成教育“創(chuàng)強”目標(biāo)，占全縣16個鎮(zhèn)（街道）的75%。高考本科上線1949人，上線率為43.7%。全縣各類學(xué)校共331所，其中幼兒園50所、小學(xué)234所、初中39所、高中4所、職業(yè)中學(xué)1所、進修學(xué)校1所、技工學(xué)校1所、電大1所。全縣專任教師人數(shù)8922人，其中普通中學(xué)專任教師人數(shù)3920人,小學(xué)專任教師人數(shù)4869人。在校生人數(shù)185084人，其中高中20322人，初中56923人，小學(xué)93019人；招生人數(shù)52917人，其中普通高中6690人，初中18479人，小學(xué)16568人，幼兒園9894人；畢業(yè)人數(shù)49400人，其中高中4555人，初中17414人，小學(xué)18489人，幼兒園8942人。
全年共申請國家專利項目402項，獲授權(quán)項目63項；科技經(jīng)費支出3.6億元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值12.99億元。2011年，我縣獲省、市科技計劃共37項，其中，省項目大幅增加，達到9項。
十、文化、衛(wèi)生和體育
截至年末，我縣已建成縣文化中心1個、縣文化館1個、縣圖書館1個，鎮(zhèn)級綜合文化站16個，283個行政村（社區(qū)）文化活動室達到“五個有”標(biāo)準(zhǔn)的有55個，建成有鎮(zhèn)村兩級文化廣場共66個（其中鎮(zhèn)7個、村59個），文化活動室108個，縣圖書館已建成文化信息資源共享工程縣級支中心，圖書館藏書量12萬冊。一千瓦以上的廣播發(fā)射臺有1座，廣播人口覆蓋率達100%，電視臺共4套，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2座，電視人口覆蓋率99.8%，有線電視臺1座，有線電視用戶約11.6萬戶。
年末全縣共有衛(wèi)生機構(gòu)28個，全縣各類衛(wèi)生機構(gòu)實有床位數(shù)1846張，醫(yī)務(wù)人員2827人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師547人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師246人，注冊護士817人，藥劑人員133人，檢驗人員107人。
現(xiàn)有體育場館2個，體育場地面積85.74萬平方公里。成功舉辦惠東縣第四屆運動會暨首屆殘疾人運動會。運動健兒參加國家級賽事獲金牌1枚；參加市級賽事獲金牌52枚、銀牌54枚、銅牌55枚。一年來，共舉辦各級各類體育賽事49次，參賽運動員15900人次，舉辦全民健身群眾活動4次，參加人數(shù)7600人次。
十一、人民生活、社會保障和安全生產(chǎn)
農(nóng)村居民人均純收入10907元，比上年增長21.1%（剔除不可比因素實際增長15.5%），農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為44.6%。在崗職工年人均工資30591元，增長16.6%。
全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)13.7萬人，同比增長18.7%；參加基本醫(yī)療保險86648人，同比增長70.5%；參加失業(yè)保險41727人，同比增長86.7%；參加工傷保險61278人；參加生育保險86648人；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險69萬人,居民100%參保。
組織開展“廣東省扶貧濟困日”活動，接受捐獻善款1212.19萬元。至2011年底，全縣納入五保對象2859人，納入最低生活保障有7405戶20453人，其中農(nóng)村低保有6867戶18887人，城鎮(zhèn)低保有538戶1566人，全年發(fā)放低保金3469萬元。
全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故144宗，死亡40人，受傷130人，直接經(jīng)濟損失126.96萬元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比上年分別下降10.0%、13.0%、19.3%、57.8%。
十二、城市建設(shè)
按照“一江、二心、二軸、三帶、四組團、五自然綠地”的縣城規(guī)劃，努力構(gòu)建“田”字形縣城新格局，打造宜居宜業(yè)城市特色，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，加大推進“兩江四岸”整治和城區(qū)“三舊”改造工作力度，隨著碧桂園、尚灣新城、海尚灣畔、中航城、厚園等房地產(chǎn)項目以及平多公路、廣惠高速東延線、惠州大道惠東段、鹽洲跨海大橋、稔平半島環(huán)島公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的加快推進，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了城市承載能力。至年末，全縣建成區(qū)面積31.4平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋面積867公頃，覆蓋率為27.6%；城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到47.65萬人，城鎮(zhèn)化率52.19%。
十三、人口、資源與環(huán)境
全縣年末常住人口91.31萬人，戶籍人口為85.18萬人。全年出生人口8737人，出生率為10.41‰；死亡人口4054人，死亡率為4.83‰；自然增長率為5.58‰。
森林面積24.7萬公頃，森林覆蓋率為69.02%。年末，縣級自然保護區(qū)達到7個，自然保護區(qū)面積3.15萬公頃。
全年全社會總用電量22.0億千瓦時，增長7.3％。其中工業(yè)用電12.2億千瓦時，增長10.4%，生活用電5.4億千瓦時，增長15.4%。年末全縣擁有500千伏變電站1座，220千伏3座，110千伏12座。110千伏及以上主變?nèi)萘窟_298.30萬千伏安。
2011年，大嶺、多祝污水處理廠實現(xiàn)建成通水試運行，已建成的平山污水處理廠和考洲洋污水處理廠運行正常，稔山、白花污水處理廠已完成大部分工程量。至2011年底，我縣已建成運行污水處理廠4家，在建2家，正在進行建設(shè)前期工作4家。開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，共檢查企業(yè)1599家，立案查處環(huán)境違法企業(yè)11宗。平山街道已通過省生態(tài)示范鎮(zhèn)評估組驗收，成為惠州市第一個創(chuàng)建成功的省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安墩鎮(zhèn)黃沙村等3個村已通過評估，成為生態(tài)示范村。
注：1、本公報中數(shù)據(jù)為2011年年報數(shù)據(jù)。
2、從2011年起，規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計口徑由500萬元調(diào)整為2000萬元及以上；固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計起點由計劃總投資50萬元提高到500萬元，增速為可比口徑。
3、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
4、部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項合計不等的情況。
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