根據(jù)《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于報送行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求和機構(gòu)改革后的職能轉(zhuǎn)變，我局組織實施了2020年度縣直部門行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告工作，現(xiàn)將有關(guān)匯總情況報告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。我縣27個有行政許可審批事項的單位現(xiàn)有行政許可審批事項638項，均全部納入《惠東縣行政審批（行政許可）事項目錄》，并均已進駐廣東政務服務網(wǎng)，100%實現(xiàn)“一窗通辦”“全流程網(wǎng)辦”。2020年全年行政許可申請457919件，受理457874件，按時辦結(jié)456361件，未按時辦結(jié)0件，審批同意456355件，審批不同意6件（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理的行政許可事項有6件因條件不符合故審批不同意）。在監(jiān)督管理中共受理舉報投訴0件，查處違法違規(guī)案件數(shù)量0件。
（二）依法實施情況。我縣27個縣直部門行政許可審批權(quán)限均嚴格依照法律法規(guī)設(shè)定，審批權(quán)限行使范圍、辦理的程序和條件等有明確詳細規(guī)定，并按照我縣行政審批事項目錄實施，不在范圍內(nèi)的行政審批事項，一律不得實施。在實施過程中，結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化審批流程，縮短辦事時間，簡化審批程序，提高辦事效率。各部門均已印發(fā)相關(guān)的行政審批規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。同時依法依規(guī)行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，所有執(zhí)法案件有法可依，有案可查，有跡可循。
（三）公開公示情況。通過廣東省政務服務網(wǎng)惠東分廳依法公開公示638個行政許可事項實施清單辦事指南，公示信息包括事項實施主體、設(shè)定依據(jù)、實施依據(jù)、辦理條件、辦理時限、到現(xiàn)場次數(shù)、辦理材料、辦理材料樣例、收費項目信息、特別程序、辦理流程、咨詢監(jiān)督方式、窗口辦理地址信息、法律救濟信息等，同時在廣東政務服務網(wǎng)惠東分廳政務公開欄目公示權(quán)責清單、政務服務事項通用目錄、最多跑一次清單、一窗辦理清單、即辦件事項清單、容缺受理事項清單等，公開公示的信息明確、詳細；并編制刊印了辦事指南、業(yè)務手冊，既方便群眾，又提高辦事效率。同時將行政許可事項辦理結(jié)果通過“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”、“信用惠州平臺”向社會公示。
（四）監(jiān)督管理實施情況。縣直各相關(guān)單位均已對外公開監(jiān)督投訴電話熱線、電子郵箱、網(wǎng)站投訴等接受群眾監(jiān)督，并相應制定了行政許可實施監(jiān)管措施和標準，明確了違法違規(guī)實施行政許可的責任。為確保行政許可事項準確、全面、合法、有效，2020年我局組織專業(yè)法律顧問團隊對我縣權(quán)責清單事項進行合法性審查，對存在的問題及時進行糾正。大力推行政務服務‘好差評’制度和運行12345熱線，通過企業(yè)和群眾監(jiān)督促進政務服務能力不斷提升；2020年，縣12345熱線全年共受理市民咨詢、訴求、建議及表揚15560件，在各級各部門的共同努力下，及時有效化解了群眾困難和訴求，群眾認可度和滿意度不斷攀升。
二、存在問題
(一)事中事后監(jiān)管難度加大。隨著不斷取消行政許可事項和“許可改備案”，取消了事前審批環(huán)節(jié)，導致事中事后監(jiān)管工作大幅增加，監(jiān)督難度大幅加強。
（二）政務服務效能監(jiān)督有待加強。國家、省、市部署的政務服務“好差評”工作，目標是政務服務廣泛接受企業(yè)和群眾監(jiān)督，提升政務服務一體化水平，但目前受限于我省“好差評”系統(tǒng)剛建成不久，系統(tǒng)功能不完善，系統(tǒng)對接進度慢，評價形式比較單一，服務不夠便利，宣傳推廣待加強等問題，企業(yè)和群眾主動參評意識不強，參評率總體不高，不利于我縣行政許可監(jiān)督工作。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
為進一步規(guī)范行政許可的實施，不斷優(yōu)化簡化審批流程，提高審批效率，提升政府服務效能，在接下來的工作中主要做好以下四方面工作：
（一）持續(xù)深化行政審批改革。持續(xù)優(yōu)化審批過程中的各個環(huán)節(jié)，探索促進審批標準化的辦法，形成更簡單明了、通俗易懂的辦事指南。推動行政審批網(wǎng)上全流程辦理，推動申請材料電子化，更多的采用電子證照，推動“免證辦”“網(wǎng)上辦”。
（二）加強監(jiān)管事項的事中事后監(jiān)管。大力推廣“雙隨機、一公開”的抽查機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次，加強抽查結(jié)果運用，提高監(jiān)管效能。
（三）依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺，推動審批后的監(jiān)管行為。組織開展縣本級監(jiān)管事項錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺，依托大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行政審批數(shù)據(jù)信息的無縫對接，加強聯(lián)合監(jiān)管，避免因信息傳遞不及時造成的監(jiān)管空白。
(四)加強對全縣行政許可行政效能監(jiān)督力度。以政務服務“好差評”為抓手，推動各縣直部門政務服務水平再提升，服務流程再優(yōu)化、服務態(tài)度再改進，服務理念再增強，堅持以群眾滿足不滿足作為衡量服務標準，服務全流程接受群眾和社會公眾監(jiān)督。加強政務服務“好差評”工作督查督導，推動工作有效落實，確保服務窗口“好差評”全覆蓋，差評整改率100%。將政務服務“好差評”結(jié)果納入縣直部門年度績效考核，對縣直部門落實政務服務“好差評”工作進行量化管理，提高政務服務“好差評”工作實效。
惠東縣政務服務數(shù)據(jù)管理局
2021年5月10日
