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　　根據(jù)《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況年度報(bào)告的通知》要求和機(jī)構(gòu)改革后的職能轉(zhuǎn)變，我局組織實(shí)施了2022年度縣直部門行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況年度報(bào)告工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。我縣27個(gè)具有行政許可審批事項(xiàng)的單位2022年度共有行政許可審批事項(xiàng)689項(xiàng)，已全部進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，100%實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。2022年全年行政許可申請(qǐng)99122件，受理99122件，按時(shí)辦結(jié)99122件，審批同意89620件，審批不同意9502件。在監(jiān)督管理過程中未收到舉報(bào)投訴和違法違規(guī)案件。

　　（二）依法實(shí)施情況。一是依法實(shí)施行政審批事項(xiàng)權(quán)限。27個(gè)縣直部門嚴(yán)格按照我縣行政審批事項(xiàng)目錄實(shí)施行政許可審批權(quán)限，依法依規(guī)實(shí)施審批權(quán)限行使范圍、辦理程序和條件等，不在范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，一律不予實(shí)施。二是統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)管理。為統(tǒng)一規(guī)范全縣行政機(jī)關(guān)權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)管理，我局草擬并印發(fā)了《惠東縣權(quán)責(zé)清單工作指引》，進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的申報(bào)、審核、調(diào)整等工作及職責(zé)分工，確保清單外不出現(xiàn)新的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是深化推進(jìn)權(quán)責(zé)清單線上線下融合。緊跟市二次統(tǒng)籌步伐，組織縣直部門同步開展二次統(tǒng)籌事項(xiàng)實(shí)施清單工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)深度融合，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。此外，依托數(shù)字政府建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行定期檢查、動(dòng)態(tài)維護(hù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即組織相應(yīng)部門完成整改工作，按時(shí)對(duì)外發(fā)布，有效地保障了權(quán)責(zé)清單內(nèi)容的準(zhǔn)確、公開、及時(shí)。

　　（三）公開公示情況。2022年，27個(gè)涉及部門均能在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法公開公示行政許可事項(xiàng)實(shí)施清單辦事指南，明確事項(xiàng)實(shí)施主體、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)、辦理材料、辦理材料樣例、特別程序、辦理流程等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南內(nèi)容開展自查自糾，重點(diǎn)排查我縣1707項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理材料、辦理時(shí)限、辦理流程等網(wǎng)上辦事指南重點(diǎn)要素，除10項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)因省統(tǒng)籌問題沒有達(dá)標(biāo)，其余事項(xiàng)均合格。此外，通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和信用惠州平臺(tái)向社會(huì)公開公示行政許可事項(xiàng)辦理結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　（四）監(jiān)督管理實(shí)施情況。大力抓好制度建設(shè)工作，不斷完善政務(wù)服務(wù)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》《政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任制度》《政務(wù)服務(wù)一次性告知制度》《政務(wù)服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制度》及《規(guī)范完善政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程規(guī)則》等5項(xiàng)管理制度的起草和印發(fā)，組織縣鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳結(jié)合實(shí)際制定完善并執(zhí)行，通過建章立制打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷優(yōu)化服務(wù)能力和水平。此外，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，并做好12345政務(wù)服務(wù)熱線工單的跟蹤辦理，不斷深化政務(wù)服務(wù)全流程監(jiān)管。

　　（五）實(shí)施效果情況。一是服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。為解決群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題，我縣與貴州省望謨縣、湖南省沅江市等地合作“跨省通辦”，開通首批“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)65項(xiàng)。2022年我縣“跨域通辦”窗口共受理業(yè)務(wù)680宗。二是便利程度進(jìn)一步提升。在縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心配備了269臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助機(jī)，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，滿足企業(yè)群眾自助辦、就近辦的需求。2022年全縣政務(wù)服務(wù)自助機(jī)為群眾辦理業(yè)務(wù)逾12.5萬宗。此外，在行政服務(wù)中心設(shè)置6個(gè)綜合服務(wù)座席，助力企業(yè)群眾通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、惠服務(wù) U 小程序、自助服務(wù)設(shè)備等無接觸視頻連線方式實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”辦理業(yè)務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。

　　二、存在問題

　　（一）政務(wù)服務(wù)專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。權(quán)責(zé)清單需要根據(jù)法律法規(guī)以及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等變化情況同步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由于行政許可實(shí)施單位相關(guān)工作人員更換頻繁或業(yè)務(wù)能力青黃不接，對(duì)相關(guān)行政許可事項(xiàng)或業(yè)務(wù)知識(shí)了解不夠、掌握不全面等原因，對(duì)權(quán)責(zé)清單的及時(shí)調(diào)整和實(shí)施等產(chǎn)生了一定的影響。

　　（二）政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前我縣政務(wù)服務(wù)綜合性大廳因面積不足，無法全面進(jìn)駐所有行政許可事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦事服務(wù)規(guī)范化要求難監(jiān)管。同時(shí)，企業(yè)和群眾主動(dòng)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的意識(shí)不夠強(qiáng)，社會(huì)面的監(jiān)管缺乏有力反饋，政務(wù)服務(wù)效能無法得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、下一步工作措施

　　（一）提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便利化水平。督促各部門做好上級(jí)下放、委托、新增行政審批事項(xiàng)的銜接工作，加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)簡(jiǎn)審批流程，推動(dòng)行政審批網(wǎng)上辦理，積極運(yùn)用電子簽名、電子印章、電子證照與統(tǒng)一身份認(rèn)證等數(shù)字政府公共支撐能力，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“少填、少跑、快辦”。

　　（二）強(qiáng)化行政審批效能監(jiān)管。完善落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)制度和工作業(yè)務(wù)流程規(guī)則，進(jìn)一步提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化程度，確保各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下保持一致。繼續(xù)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，拓展評(píng)價(jià)渠道，形成以評(píng)促改的閉環(huán)管理模式，推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　（三）加大政務(wù)服務(wù)宣傳力度。廣泛開展政務(wù)服務(wù)宣傳，提高群眾對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理的了解程度，推行“不見面審批”，引導(dǎo)群眾通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行查詢辦理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)自助機(jī)、“粵商通”等平臺(tái)的推廣使用，促進(jìn)各項(xiàng)利企便民措施落到實(shí)處。

惠東縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2023年7月10日